农村厕所革命推进工作实施方案 篇1
根据《__省推进“__五”农村厕所革命实施方案》《__省20__年农村厕所革命工作要点》要求，为扎实巩固推进农村厕所革命摸排成果，切实提高农村改厕质量，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足农民群众对美好生活的需要，纵深推进全县农村厕所革命，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省市县党委和政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，系统总结梳理农村厕所革命的经验，巩固现有农村改厕成果，按照“政府引导、农民主体，因地制宜、分类施策，规划引领、统筹推进，有效实施、长效管用”的工作原则，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财，切实提高农村新（改）建厕所质量实效，引导农民群众养成良好卫生习惯，巩固提升农村卫生厕所质量，不断提升农民群众生活品质，增强农民群众获得感幸福感。
二、工作目标
根据中央“用2个五年规划期基本完成改厕任务，再用1个五年规划期进行巩固提升，到20__年高质量完成任务”的总体进度要求和全省户厕改造任务按把我区划为二类县的分类推进要求，到20__年农村户用厕所实现应改尽改，农村卫生厕所基本普及，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，长效管护机制健全完善。20__年我县新（改）建和提升整改农村卫生厕所1430户，其中新（改）建1058户，提升整改问题厕所372户。
三、重点任务
（一）科学制度工作计划。各乡镇（街道）要按照县级农村厕所革命推进工作实施方案要求，科学制定20__年农村厕所革命实施方案，进一步细化目标任务、工程进度、资金安排、工作措施、保障措施。确保农村厕所革命目标任务落地落实。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（一）全面推进问题整改。围绕“整顿、完善、巩固、提高”，按照农村户厕问题摸排发现的20__年以来财政支持改造户厕3472户农村户厕问题厕所，建立问题厕所台账，实行销号台账管理。充分考虑当地经济发展能力和水平、自然条件、村庄整体风貌、风俗习惯，自下而上、上下结合，分类推进整改。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（二）分类推进户厕改造。合理确定本地改厕优先顺序，在基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、农村生活污水处理设施完善、后续管护有保障的村庄和特色田园乡村振兴集成示范点、传统村落优先推进，重点做好农村问题厕所整改任务，同步统筹推进乡村振兴示范点新（改）建户厕。各地在村庄规划编制中，应统筹安排农村公共卫生厕所、粪污集中收集处理设施等规模布局。在实施过程中及时依法办理农村设施建设相关用地手续。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局、县自然资源局、县卫生健康局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（三）选择适宜技术模式。坚持“宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众接受”的原则，因地制宜、分户施策，科学合理选择改厕模式。大力引导农户结合新建房屋自主改厕。新建农房要同步建设卫生厕所，新（改）建户厕应入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋。有条件的乡镇和村寨，将集中供水管网延伸接入户厕。全县主推水冲式卫生厕所，积极推行节水型、少水型设施设备；对部分不适合水冲厕所的村寨和农户，积极探索推广卫生旱厕。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，应及时研究改进措施，确保整改到位。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县卫生健康局、县住建局、县水务局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（四）严格执行技术标准规范。县级有关部门、各乡镇（街道）要结合当地实际，根据《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838）、《农村厕所粪污无害化处理和资源化利用指南》等技术标准和规范，制定相应技术方案，并组织专题学习培训，提高基层干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识。完善验收程序和要求，做好验收工作。（牵头单位：县市场监管局、县农业农村局、县乡村振兴局、县卫生健康局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（五）强化全程质量管控。各乡镇（街道）要严格执行厕所改造建设规范流程，加强施工技术指导和全过程监管，提升改厕产品、工程质量管理水平。严把招标采购关，实施集中采购的乡镇（街道）要将采购的厕所化粪池等产品供货商及产品报县市场监管局等部门检查审核，县级部门组织专业人员并对材料设备进行现场抽样送检，由专人或专门机构负责质量把关。严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕，农户自建厕所要在专业技术人员的指导下施工。严把竣工验收关，制定完善验收标准和办法，实行村级初验、乡镇全验、县级抽验的方式，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标，验收后适时进行抽查。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监管局、县住建局、县卫生健康局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（六）抓好厕所粪污治理。坚持保障供水、污水处理与改厕同步推进。结合农村生活污水治理抓好农村厕所粪污治理，对计划建设农村生活污水集中处理设施的村庄，应一体化推进卫生厕所改造与生活污水治理，切实做好化粪池和管道防渗。对已建成生活污水处理设施但户厕改造未完成的村庄，应加快推进厕所改造，将厕所粪污纳入生活污水收集处理系统一并处理。对已完成改厕但化粪池出水不具备纳入污水管网条件的村庄，应建立厕所粪污收集、转运、贮存、安全利用体系。对暂不具备污水处理条件的改水厕地县，要在粪污处理设施选型、设计规模和施工建设等方面，预留后续污水处理空间。要积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用，以就地就近消纳、综合利用为主线，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县水务局、市生态环境局__分局、县城管局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（七）完善建设管护机制。按照“谁使用、谁管理、属地化”的原则，坚持农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。组织开展农村厕所建设、使用维护和粪污清掏利用等相关知识技能培训。各乡镇（街道）要设立乡级农村改厕服务站，提供改厕技术指导和厕具维修服务；村级要设立改厕服务点，将农村改厕技术指导员作为服务点的常住人员，按市场机制有偿开展改厕和厕具维修服务。有条件的乡镇（街道）可采取财政补贴、村集体补贴、农户适量付费的方式，依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的长效管护机制。（牵头单位：县发改局、县农业农村局、县乡村振兴局、县卫生健康局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实三级书记抓乡村振兴的要求，县级政府负主体责任，做好项目落地、资金筹措、推进实施、运行管护等工作，对实施效果负责。乡镇政府要做好具体组织实施工作，召开年度农村厕所革命工作推进会，积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的模范带头作用，开展农户厕所建（改）前入户调查，充分征集群众改厕意愿，组织群众以户为单位自愿填报农村改厕申请；新（改）建农户厕所完成后，要开展群众满意度调查或效果评价。通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动农村厕所革命理念和各项工作落实落地。（牵头单位：县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（二）加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，通过电视、广播、报刊、微信、抖音网络新媒体等平台，以群众喜闻乐见的形式，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例。引导基层党员干部、乡村教师、乡村医生等率先垂范，带动农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织作用，广泛发动群众，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。（牵头单位：县委宣传部、县卫生健康局、县农业农村局、县乡村振兴局、县文体广电旅游局、县团委、县妇联；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（三）完善投入机制。要按照“政府引导、群众主体”的改造思路，要实行以群众为主体出资，让农民群众实实在在参与改厕，政府补助的办法推进改厕工作。实行政府定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助到户的奖补模式。中央和省级奖补资金重点用于改厕后端的粪污收集（化粪池）、转运、贮存、利用体系建设，不得用于厕屋建设和购买厕具。安排用于新（改）建厕所可采取项目制补助、物资补助或直补改厕农户，原则上补助户用卫生厕所新建资金不超过3000元/户。安排用于户厕问题整改的资金，严格按照《__自治县人民政府办公室关于〈印发__自治县农村户厕问题“__五”期间提升整改方案的〉的通知》有关补助标准执行。（牵头单位：县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县文体广电旅游局、县住建局、市生态环境局__分局、县卫生健康局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（四）强化技术保障。建立县乡村三级农村厕所革命技术支撑服务体系，组建技术专家服务队伍，采取集中培训、现场培训等方式，指导解决实际改厕技术难题。各乡镇（街道）要在县级部门指导下，统筹做好农村户厕建设选址的要求，避开饮用水源地、河道等水环境敏感县，避免位置选择不当影响村容村貌和造成新的污染。乡级政府应建立完善农村改厕技术指导员和监督员制度，每个行政村明确1名以上改厕技术指导员，每个乡镇1名以上技术监督员。全程跟进指导施工人员进行改厕作业，确保农户改建户厕质量。（牵头单位：县卫生健康局、县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、市生态环境局__分局；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
（五）加强资金管理。各乡镇（街道）要按照上级要求，20__年6月底前完成户厕新建和问题整改任务80%，力争到8月前全面完成建设任务。10月底前资金拨付率要达到100%。严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度，确保农民知情权。要建立项目资金公告公示制度，属于政府采购或政府购务范围的，严格按照采购管理和政府购务的有关程序办理。要强化资金使用跟踪问效，实行专款专用，不得挤占、挪用改厕资金，对发现存在此类问题省里将进行通报，问题严重的要追责问责，并对下一年度安排资金时进行调整。牵头单位：县财政局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）人民政府、街道办事处）
（六）开展考核调度。将农村厕所革命等改善农村人居环境工作作为乡镇（街道）、县级相关部门实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。县农村厕所革命推进工作领导小组办公室每年组织开展考核评价，统筹运用考核结果，对工作落实到位、农民群众满意的乡镇（街道），予以激励性奖励；对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的，按规定移送相关部门依法依规严肃追责问责。实行“一月一调度、一季度一汇报”的调度机制，确保目标任务落地落实。实行“一月一调度、一季度一汇报”的调度机制，确保目标任务落地落实。各乡镇（街道）改厕项目推进情况执行月调度机制，每月17日前报送经分管领导签字盖章的《月调度表》附表2，半年工作总结于6月1日前报送，全年工作总结及目标完成情况经主要领导审核签字，加盖政府公章，于12月1日前报送县农业农村局。同时项目乡镇每月12日前报送简报2篇。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县政府督查室；责任单位：项目涉及乡镇人民政府、街道办事处）
农村厕所革命推进工作实施方案 篇2
为贯彻落实____关于“厕所革命”的重要指示精神和省委省政府、市委市政府关于开展“厕所革命”的决策部署，全面提升管理区环境综合整治和城乡厕所长效管护水平，改善人居环境，提高居民健康水平，特制定本工作方案。
一、工作目标
全面实施“四个一批”工程（新建一批、改造一批、提升一批、开放一批），开展“五大攻坚行动”（统筹规划、全面建改、管理提升、示范引领、文明如厕）。用一年的时间，完成1660座农户无害化厕所、4座农村公共厕所、2座集镇公共厕所改建任务。建立以管理区和相关责任单位为管护主体、多元化运管模式并举的管理机制，切实解决农村厕所脏乱差、城乡公厕如厕难等问题，使全区厕所达到数量充足、布局合理、管理精细、指引到位的目标，为打造水乡园林精致城市提供有力支撑。
二、工作步骤
（一）动员部署。通过召开干部会、支部会、群众座谈会，利用广播、专栏、横幅等，广泛开展“厕所革命”和厕所文明宣传教育、动员，提升公众对“厕所革命”的认知度和参与度，引导城乡群众形成良好的卫生习惯，借助“小厕所”实现“大民生”，努力营造“人人参与‘厕所革命’、共建共享优美环境”的良好氛围。
（二）调查摸底。各责任单位采取实地走访、入户调查等方式，摸清厕所现状（包括农户姓名、厕所数量、布局、厕所类型、粪污处理方式等），明确农户无害化厕所和农村、集镇厕所建改数量、模式和规模，测算投资需求。根据摸底情况，统一制定各类厕所的建改专项规划或工作方案，明确建改标准、目标任务、工作措施、时间节点和推进路线图。
（三）试点推进。办事处各选取1-2个生产队开展农户无害化厕所、农村公厕建改试点，重点在建改模式、资金整合、工作流程等方面探索成功经验。
（四）全面铺开。在试点经验的基础上，采取“统规统建、统规自建”的方式，全面开展建改行动。农户无害化厕所、农村公厕和集镇公厕等由市卫计委、市宁业局统一建改标准和工程设计；管理区确立统一的厕所建改方式，统一招标建设；各办事处为建管主体，采取整村规划、整队推进的方式，并做好规划选址、征地拆迁、场地平整等前期工作。同类厕所要尽量做到标准统一，外观设计风格一致，增强美感和辨识度。
（五）考核结账。各单位对各类厕所建改情况实行台账管理，分类登记造册、建档编号，建改一处、销号一处，并报区“厕所革命”工程建设领导小组办公室备案。建改工作完成后，区“厕所革命”工程建设领导小组办公室组织相关部门采取实地查看、查验资料等方式，对各类厕所开展验收及考核，验收结果报市“厕所革命”工程建设指挥部办公室，作为改厕补助资金安排的重要依据。区“厕所革命”工程建设指挥部办公室将实行周调度、月通报，推动“厕所革命”各项工作顺利实施。
三、保障措施
（一）加强组织领导。管理区成立由党委书记为组长，党委副书记、主任为第一副组长，分管负责人为副组长，卫生科、农业局、土地城建办和各办事处主要负责人为成员的“厕所革命”工程建设领导小组，负责组织领导和统筹协调管理区“厕所革命”相关工作。领导小组办公室设在卫生科，具体负责办公室日常工作。各办事处成立由主要领导任组长的工作专班，明确专人，具体负责“厕所革命”工程建设的组织实施、检查督办、日常管理和运行维护工作。
（二）加大政策引导。积极构建财政投入与市场投资相结合的多元化厕所建设管理投融资体制。农村改厕在争取省财政奖补资金（农户无害化卫生厕所每户400元，建档立卡贫困户500元）的基础上，市财政进行一定比例的配套补助，鼓励集体和社会资助，引导群众自筹；其他公厕按照政府主导、市场参与的原则筹集改厕资金，全面推进厕所建设管理工作。
（三）强化督导检查。建立“厕所革命”目标管理和责任考核制度，加强对厕所建设的动态监测和考核评价，做到月报告、季督查、年评价。加强现场督导检查和技术指导，及时协调解决推进工作中出现的新问题、新情况，确保工程进度和质量。同时，管理区将“厕所革命”工作成效作为相关单位年度绩效考核的重要内容。
农村厕所革命推进工作实施方案 篇3
20__年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，为加快推进我镇农村“厕所革命”，确保今年顺利完成农村厕所改造任务，结合我镇实际，制定如下工作推进方案。
一、指导思想
深入贯彻____关于“厕所革命”的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以乡村振兴战略为导向，以改善民生为目标，以保障人民健康为宗旨，突出解决农村改厕难点，补齐影响农村群众生活短板，改善农村人居环境，进一步推进农村社会文明进步。
二、目标任务
全镇农村户用厕所无害化改造率90%以上。
三、工作重点
（一）坚持以人为本
改厕的目的是提升人民群众的生活质量和水平，改善农村环境卫生面貌。在实施改厕工作中，应在充分尊重群众意愿的基础上，应改尽改、能改尽改。改厕相关政策、要求和效果要向村民进行公示，做到人尽皆知，群众支持拥护。
（二）坚持质量保证
1、各村在加快推进改厕工作过程中，一定要确保改厕质量，确保粪污不外泄、不渗漏。厕所改造后尽量达到农村“厕所革命”四个有效的目标，即户厕水冲式有效保洁、粪池三格式有效利用、管道网络式有效收集、污水生态式有效处理。
2、全镇农村“厕所革命”户厕改造使用的一体化塑料化粪池，必须符合国家有关质量标准。
四、保障措施
1、成立领导小组
组长：____
第一副组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在镇新村办，由张__同志任办公室主任。
2、强化资金保障
污水处理项目点、新农村建设提升点户厕三格式无害化化粪池每个奖补700元；历年新农村点户厕三格式无害化化粪池实行差异化奖补，以自然村为单位户厕无害化改造率达到90%以上的每个奖补1500元、90%以下的每个奖补1000元。
五、资金管理
1、资金使用
县级补助资金主要用于全镇农村改厕农户购买合格的一体式化粪池或新建砖砌标准的三格式化粪池、人工工资等补助。
2、资金拨付
①为更好的组织推进农村厕所革命工作，每个自然村都要成立“厕所革命”理事会，由理事会商议“厕所革命”建设事宜，鼓励村民采取自建的方式。如没有经济能力、劳动能力或不在家等情况，不能自建的，可以采取委托代建的方式，代建人原则上是本村委会具有能力建设的村民。以自然村为单位农村“厕所革命”项目完成后，村委会根据“一户一档”资料进行初验（一户一档资料包括以自然村为单位的花名册，户三格式化粪池建前、建中、建后照片），由改厕户主或委托代建人及村委会负责人在户厕验收表上签字确认验收合格后，由村委会报请镇验收，镇对各村上报的改厕户进一步逐户验收确认，每月进行一次汇总上报县改厕办。
②农村“厕所革命”村级报账的程序，群众自建的：由理事会填写资金报账《申请单》、《验收单》、《农户奖补资金发放表》，奖补资金拨付至农户一卡通账户；委托代建的：由理事会填写资金报账《申请单》、《验收单》、《委托书》、《委托人和代建人签字确认表》，奖补资金拨付至代建人账户。奖补资金的申请单上要有由理事长、村委会、财政所、镇相关领导签署意见、县厕改办验收组人员签字后才可向村级专户申请报账，财政所对报账申请事项合规性审查合格后，及时拨付资金。
3、资金监督
理事会应对农村“厕所革命”奖补标准及奖补对象进行公示，接受社会公众和村民的监督，公示内容必须真实、完整。
六、奖惩措施
农村改厕工作已纳入中央环保督察和国务院大督查范围，列为省、市政府年度重点工作，我镇也将改厕工作列入农村人居环境整治工作考核内容，按要求考核验收，验收结果作为考核的重要依据。对推进措施有力、工作成效明显的单位和个人进行通报表扬；对工作推进不力、进展缓慢的单位和个人由有关部门追究其相关责任。
农村厕所革命推进工作实施方案 篇4
为贯彻落实中央、省、市、县全面实施乡村振兴战略的决策部署，扎实抓好农村生态文明建设，持续改善农村人居环境，加快推进“美丽__·宜居乡村”建设，助推乡村建设行动和乡村振兴战略实施，根据《__县农业农村局关于预下达20__年农村“厕所革命”项目建设任务的通知》文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、建设任务
（一）工作目标。__镇20__年农村“厕所革命”项目新（改）建无害化户厕共计300座，新（改）建公厕共计4座。建设整村推进示范村2个，分别是菩船村、苏家营村。示范村外各村做好零散户的新（改）建无害化户厕补充建设。
（二）建设标准。
1、无害化户厕建设严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《__县农村“厕所革命”适用技术手册（试行）》等标准实施。农村户厕改造包括室内和室外两部分：室内改造主要是改造厕屋，包括安装蹲便器、冲水工具等设施设备，最终达到有墙、有顶、有门、有照明设施，室内清洁，基本无臭、无蝇蛆的卫生标准。室外改造主要是新建三格式化粪池，达到不渗、不漏、密闭有盖，能有效降低粪便中生物性致病因子传染性，处理后的粪污达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。
2、农村公厕标准参照《农村公共厕所建设与管理规范》《__省推进“厕所革命”领导小组办公室关于认真执行厕所技术标准做好厕所设计建设和管理工作的通知》（__厕办发〔20__〕__号）执行，鼓励采用装配式厕所。
二、建设方式
（一）农村户厕。以农户自建为主，鼓励农村厕所建设农户成立改厕业主委员会，选择施工队伍统一建设。所选队伍应具有厕所革命建设工作成熟经验且参与过厕所革命项目主要建设任务3次以上。鼓励和提倡由村股份经济合作联合社建设。
（二）农村公厕。新建公厕按照__县农村公厕新建工程图纸进行施工建设。改建公共厕所建设完成后，蹲便器、冲水工具设施完好，公厕内采光、照明和通风良好，保洁制度建立并落实，无明显臭味和苍蝇，公厕标志标识规范，达到粪污无害化处理的建设标准。
（三）建设程序。农户申请—村社核实（公示）—乡镇核准（公示）—施工建设—乡镇初验—县级复验—资金拨付。奖补实行一户一厕，有定型房屋、有改建意愿、有投入意愿且厕所未达标的农户，确定为农村“厕所革命”新改建对象。因多年无人居住、三年内有搬迁计划的或已享受过危房改造、地质灾害避险搬迁、脱贫攻坚住房改造等相关政策补贴的农户，原则上不纳入建设范围。
（四）补助标准。农村无害化户厕按照厕屋新建1200元/座、改建600元/座、成品三格式化粪池1500元/座、砖砌三格式化粪池或一拖二模式（粪坑+砖砌二格式化粪池）2700元/座标准补贴。农村公厕按照新建8万元/座、改建3万元/座标准补贴。
（五）资金拨付。项目验收合格后，按程序拨款，经镇村两级公示后兑现。
三、工作步骤
（一）前期准备
各村负责组织村社干部、村民代表逐一核实农村无害化户厕新改建需求，落实农村公厕的建设地点及用地。
（二）编制方案（3月25日前）
各村落实专人编制村级“厕所革命”实施方案，明确年度建设任务、建设方式、时间安排、保障措施。组织开展“厕所革命”启动专题会，成立“厕所革命”领导小组、项目实施质量监督小组。
（三）组织实施（3月26日-9月15日）
各村按照预下达建设任务，在3月底前选定施工队伍，9月中旬前完成项目建设。
（四）检查验收（9月16日-10月31日）
项目建设完成后，按照村自查、镇逐户验收、县抽查验收（抽查比例不低于改厕户数的10%）的程序验收；零散户由镇逐户验收。
（五）资料归档（11月1日-11月30日）
项目村将农村厕所申报、批复、建设、验收等资料装卷归档（一户一档）。同步建立农村无害化卫生厕所长效管护机制。
四、保障措施
（一）强化舆论宣传。充分利用广播、微信以及村务公开栏宣传教育，引导广大群众树立良好环境意识，养成良好的卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。
（二）强化项目监管。一是严把产品质量关，按照质量标准和技术参数确定农村改厕选材，加大材料质量监管力度。二是严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕，在专业技术人员的指导下组织施工。
（三）强化资金监管。资金采用三级公示制度，接受社会和群众的监督。及时将资金拨付到位，不以任何理由滞留、挤占厕所革命专项资金。
农村厕所革命推进工作实施方案 篇5
各村（社区）、有关单位：
为深入贯彻落实____关于农村厕所革命作出的重要指示批示精神，根据《省农业农村厅省财政厅省生态环境厅省住房城乡建设厅省文化和旅游厅省卫生健康委省市场监管局省乡村振兴局关于扎实推进“__五”农村厕所革命的实施意见》（__农农〔20__〕__号）和__市相关文件精神，扎实推进我街道“__五”农村厕所革命，不断改善农村人居环境，提高广大农民群众生活品质，增强农村居民获得感、幸福感，结合街道实际，特制订本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、茂名市委市政府和__市委市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，发挥农民在农村厕所革命工作中的主体作用，坚持问需于民、问计于民、为民而建，注重因地制宜、分类施策，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快原则，扎实稳步推进农村厕所革命，不断提升农村居民的获得感、幸福感。
（二）主要目标。“__五”时期，基本普及农村卫生厕所，进一步提升农村厕所质量，厕所粪污得到有效处理或资源化利用。到20__年底，全街道农村无害化卫生户厕基本全覆盖，标准化公厕按需建设，长效管护机制比较健全完善，农民群众普遍养成良好卫生习惯，形成健康生活方式。
二、重点工作
（一）全面摸清农村厕所现状。深入开展农村改厕情况摸底，以行政村为单位摸清农村户用厕所、公共厕所的现状，摸清农村户厕和公厕的数量、布点、模式等信息，建立完善厕所档案，持续做好动态管理。深入排查问题，全面掌握农民群众改厕需求、厕所管理维护、农民使用满意度等情况。结合当地实际，坚持质量第一、求好不求快，自下而上、科学务实确定“__五”农村改厕目标任务，稳妥有序推进，确保改一个成一个。从20__年开始，全面开展厕所问题摸排整改，平均每年原则上完成20%以上数量的厕所改造提升，重点做好厕所粪污无害化处理或资源化利用，建立健全长效管护机制。
（二）科学编制改厕方案。以行政村（涉农村居）为单位，全面完成农村厕所数量和质量的统计，以镇级为单位逐一编号建档。针对当地农村厕所现状，结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等工作部署，编制“__五”农村厕所革命实施方案，细化年度任务、资金安排、保障措施等，同步制定农村改厕奖补方案，根据年度改厕任务建好涉农资金项目库。合理确定改厕优先序，优先推进基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村庄。对空心村、拟搬迁村等，可通过建设公共厕所解决农民卫生如厕需求。
（三）选择适宜改厕技术模式。鼓励各镇（街道）以自然村为单位选择适宜的改厕技术模式，引导农户结合新建房屋等自主改厕，将厕所建设纳入农户建房方案。因地制宜，推广经济适用、技术成熟、维护方便、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品。原则上全部推行水冲式厕所，采用集中下水道式和三格化粪池式两种模式。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，及时研究采取改进、补救措施。积极推广应用节水型、少水型设施设备。建立健街道、农村两级农村厕所革命技术支撑服务体系，加强农村改厕技术指导和培训，采取发放培训手册、在线解答、视频培训、现场指导等方式解决改厕难题。
（四）严格执行技术标准规范。严格执行市场监管总局、农业农村部、国家卫生健康委《关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意见》，及农村厕所建设验收、管理管护以及粪污无害化处理和资源化利用等领域标准和技术规范。鼓励社会组织根据市场需求制定团体标准和相关企业制定技术要求更高的企业标准。加大农村改厕标准的推广实施力度，纳入卫生城市、乡镇、村考核内容。
（五）强化全程质量监督管控。加强施工技术指导和全过程监管，提升产品、工程质量管理水平。严把设计质量关和产品质量关，严格按程序招标采购，严格确定农村改厕选材质量标准和技术参数，加大产品质量市场监管力度，适时组织开展打击质量低劣产品行动，及时曝光和处理低劣产品及生产厂家。严把施工质量关，由培训合格的工人严格按设计和标准施工，或在专业技术人员指导下组织村民施工。严把竣工验收关，严格按照验收标准和办法，及时对改建完工厕所进行验收，鼓励由政府、农民、第三方专业机构等联合进行逐村逐户验收，将运行使用效果和群众满意度作为验收重要内容，验收后适时抽查。
（六）同步推进厕所粪污治理。根据地理环境、居民生活习惯、经济技术水平以及污水处理设施现状，合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网式等方式收集处理厕所粪污。在农村生活污水收集管网覆盖范围以内的地方，统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理，未接入农村生活污水收集管网的厕所，应改厕后接入管网。人口规模较小、居住相对分散的地区，在不影响区域整体环境前提下，可采取单户或联户的单一粪污分散处理方式。采用分散处理方式的，要积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，农牧循环、就近消纳、综合利用。支持家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污收集处理利用。
（七）完善农村公厕建设管理。以农村社区综合服务中心、村级综合性文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，推进农村公共厕所建设，切实做到科学选址、合理布局，既方便农民使用，又易于管护。明确公共厕所建设要求，根据村庄人口、产业、功能等制定建设标准，配置必要的设施设备，有条件的地方可配套建设无障碍设施。规范公共厕所管护标准，做到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。建立完善公厕管护制度，坚持属地化管理，村委会或村集体经济组织作为农村公厕管理主体，要完善落实卫生保洁、后续维修、安全管护等管护制度，落实管护责任，明确管护要求、管护人员、监督人员、监督电话等，落实管护措施，保障管护经费，加强日常管护，鼓励采用生态环保、成本可控、维护简单甚至免处理的成熟技术模式，确保建成公厕长期正常使用。完善乡村旅游景区厕所建设管理，提升卫生标准，可根据旅游淡旺季采用分区、分时段开放等方式降低管护成本。外来人员较少、不能保障管护经费的村庄不再新建公厕。鼓励村委会、商场、农贸市场等公共场所开放厕所。
（八）建立完善长效管护机制。树立“三分建设、七分管护”理念，坚持农村厕所改造与使用管护一体考虑、一体设计、一体建设。建立农村厕所长效管护机制，镇村要制定日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护办法，形成衔接配套的制度体系。组织开展农村厕所建设和维护相关技能培训，充分发挥村级组织和农民主体作用，增强自我维护能力。鼓励采用政府购买服务的方式，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，提供便捷、经济的粪污清掏和资源化利用服务。有条件的地方可依规探索建立政府引导、村集体补助、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制。
三、工作要求
（一）加强组织领导。落实中央关于五级书记抓乡村振兴的要求，建立完善省负总责、市主体、镇村落实的工作推进机制。成立专项攻坚领导小组，统筹推进农村厕所革命、集中供水和农村生活污水治理工作，街道农业农村办牵头负责农村厕所革命工作，其他有关部门按照职责推进工作落实，形成工作合力。各村负责具体组织实施工作。积极发挥基层组织和党员干部作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动厕所革命工作落实落地。
（二）强化政策支持。建立健全财政投入为主的政府投入机制，积极争取中央、省财政农村厕所革命奖补资金和涉农资金的支持。采取以奖代补、先建后补等方式引导农民自愿改厕，重点支持厕所改造、后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等。按市定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助到户的奖补模式。加强乡村旅游地区的旅游厕所和农家乐户厕建设改造。发挥财政资金撬动作用，通过政府与社会资本合作等模式，依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。凝聚乡贤力量，组织村民筹资投劳，多渠道筹集资金，支持厕所革命。严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善奖补政策和标准、资金使用情况等公示制度，通过村务公开栏、广播电视、网站等方式公布改厕计划、奖补资金发放计划、发放对象、发放结果等信息，确保农民知情权、监督权。
（三）强化督促检查。街道每年对各村（社区）工作成效进行考核。结合开展农村人居环境整治督导巡查，加大对农村厕所革命推进落实情况的督导力度，定期组织“回头看”，采取自检自查、随机抽查等方式，对农村已改造厕所进行排查检查，及时发现问题、剖析原因、抓好整改、完善政策，切实提升改厕质量。完善奖惩机制，对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬激励，对措施不力、工作不实、搞形式主义、劳民伤财影响恶劣的严肃追责问责。要建立健全问题反馈和督促整改机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。
（四）加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，通过参加“乡村振兴大擂台”“__十大美丽乡村”评选，开展村庄清洁行动、卫生创建和爱国卫生运动等活动，采用农民群众喜闻乐见的方式，广泛宣传农村改厕的重大意义和政策举措，加大农村改厕工作中涌现的典型范例、经验做法宣传力度。加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育，引导农民养成良好卫生习惯和健康生活方式。鼓励和引导基层党员干部、乡村教师、乡村医生等做出示范，带动农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织作用，广泛发动群众，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
农村厕所革命推进工作实施方案 篇6
为认真贯彻落实____关于“坚持不懈推进厕所革命，努力补齐影响群众生活品质的短板”的重要指示精神，按照《__州人民政府关于印发__州“厕所革命”三年行动实施方案（20__-20__年）的通知》（__政发〔20__〕__号）、《__州人民政府关于印发__州扎实推进“厕所革命”工作实施方案》（__政办发〔20__〕__号）要求，着力解决全市城乡公厕配套不全，农村无害化卫生户厕普及率低等问题，切实提高人民群众幸福感、获得感，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务
20__年底前，全面消除城镇建成区、A级以上景区旱厕，实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖，推进学校卫生厕所标准化建设，实施行政村卫生厕所和农村户厕无害化改造。收费的景区、高速公路服务区、铁路高铁站点、城镇建成区内加油站点、城市建成区内所有公厕建立完备的管理制度，实现精细化管理，达到“三无三有”要求，即无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香熏。20__年6月底前，全市所有公共厕所和学校厕所建立完备的管理制度，实现精细化管理，达到“四净三无两通一明”要求，即：地面净、墙壁净、厕位净、周边净、无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。最终实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境。
（一）城乡公厕建设提升。20__年，因地制宜建设提升城市公厕12座，其中，新建8座（A级以上旅游厕所1座）、改建4座（A级以上旅游厕所4座），基本实现“布局科学、数量达标、管理规范、群众满意”的目标。实现由数量向质量的提升转变；在城市新区、大型综合开发、商住小区等项目规划建设中，按500-800米范围1座标准同步规划建设二类以上公厕。（市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市卫生健康局牵头；市发展改革局、市工业商务和信息化局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局__分局、市交通运输局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（二）旅游厕所建设。在20__年已全面消除A级以上景区旱厕的基础上，20__年新建旅游厕所7座，分别是：__河田园风光段2号旅游厕所、__河峡谷溪流段1号旅游厕所、__河峡谷溪流段2号旅游厕所、__河峡谷溪流段3号旅游厕所、__河峡谷溪流段4号旅游厕所、__山入口景观区2号旅游厕所、太平湖展示中心旁5号旅游厕所，确保100%达到3A级标准。进一步强化厕所管理服务、科技应用、文明理念；着力推进厕所均衡布局，使厕所数量在地区之间、城乡之间、景区内外不平衡不充分的问题基本缓解，厕所管理有效机制初步建立，厕所科技运用水平全面提升，形成文明如厕新风尚；进一步健全管理体制机制。（市文化和旅游局牵头；市工业商务和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局配合）
（三）村委会卫生公厕和农村卫生户厕无害化改造。为实现在20__年农村卫生厕所普及率达到85%的目标，各乡镇人民政府要按照中央农办等8部门印发的《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发〔20__〕__号），立足各地经济发展水平和基础条件，因地制宜、分类施策，合理制定改厕目标任务和推进方案，统筹实施农村地区、部分镇乡公路沿线及加油站无害化卫生厕所的建设改造工作，20__年内实现改建行政村村委会无害化卫生公厕31座，改造农村无害化卫生户厕任务为41947座（含中央整村推进），农村厕所总数为90352个，达到73。7%的卫生厕所普及率。20__年村委会所在地改造提升公厕23座，农村无害化卫生户厕改造35295座（含中央整村推进）。（市农科局牵头；市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市卫生健康局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（四）学校卫生厕所标准化建设。实施学校卫生厕所标准化建设，按照设施完备、功能实用、通风良好、清洁卫生的要求，改造提升严重老化、设施缺失、功能落后、影响师生学习、工作、生活的公厕。20__年消除农村104所学校147座旱厕，实现全市中小学校、幼儿园无旱厕的目标。（市教育体育局牵头；市发展改革局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局__分局、市住房城乡建设局配合）
二、工作重点
（一）科学编制城市环境卫生专项规划。按照《__省“厕所革命”三年行动计划（20__-20__）》，依据《城市环境卫生设施规划规范》、《城市环境卫生设施设置标准》、《__省农村厕所改造建设技术指南（试行）》，于20__年6月底前编制（修编）完成包括城市公厕在内的《__市城市环境卫生工程专项规划（20__~20__）》，明确具体布点及座标位置，结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善农村人居环境等规划，制定乡镇、行政村公厕、乡镇农村学校改造提升工作计划和实施方案，形成以独立式公厕为主、组合装配式公厕为辅、临街公共建筑内公厕对外开放的格局，达到布局合理、数量充足、卫生环保的目标要求。（市住房城乡建设局牵头；市财政局、市自然资源局、市农科局、市卫生健康局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（二）实施城镇旱厕消除。各乡镇、各涉及部门要在摸底排查现存旱厕的基础上，要依据相应标准分类制定旱厕改造计划，具备改造条件的采用节水型卫生设备或其他节水措施改造为城市二类以上、A级以上旅游厕所，无改造价值的采取拆除重建和迁建，数量不足又无建设用地的使用移动公厕进行补充；石漠化缺水地区积极推广应用微生物处理、沼气化粪及自然化解污物粪便等工艺，推广使用低用水、低能耗、零排放、零污染的智慧环保公厕，积极推进石漠化缺水地区厕所无害化处理；20__年12月底前乡镇以上建成区范围内政府直管、对外开放社会公厕中的旱厕、乡镇政府所在地以上学校旱厕全部消除，达到国家现行卫生标准。（市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市教育体育局、市交通运输局按职责分工分别牵头；市发展改革局、市财政局、市自然资源局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（三）全面消除A级旅游景区旱厕，20__年内实现A级旅游厕所全覆盖。全市已于20__年消除了A级旅游景区内旱厕，20__年底实现7家A级旅游景区内厕所全部达到国家A级以上旅游厕所标准。（市文化和旅游局牵头；市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（四）积极推进公厕绿色科技创新。倡导采用新技术和新材料建设改造城乡公厕、旅游厕所，大力发展环保、节水、节能和生态型公厕，积极推广应用微生物处理、沼气化粪及自然化解污物粪便等处理工艺，探索循环水冲、微水冲、真空气冲、无水冲、可生物降解泡沫等技术，推广使用低用水、低能耗、零排放、零污染、占地小的智慧环保公厕，以及低碳环保、泡沫生态公厕和其他类型生态环保公厕，采用人性化、易维护、高效率处理技术，加强粪便无害化处理和资源化利用，实现厕所技术运用全面升级。（市住房城乡建设局牵头；市发展改革局、市教育体育局、市财政局、州生态环境局__分局、市交通运输局、市文化和旅游局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（五）探索市场化建设管理养护模式。积极推广以PPP模式、提供承包经营、大中型企业冠名赞助、企业出资政府回购等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，建立健全科学有效的管养机制，鼓励引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司参与城乡公厕建设和营运，鼓励引进社会资本依托交通公路沿线散客服务中心、休息服务区、自驾车营地、加油站点、加气站、充电站等，利用集合特色餐饮、商品零售等新业态的连锁标准化经营实体，不断丰富服务功能；应用“一部手机游__”和“互联网+”信息技术，实现城乡公厕、旅游厕所精准定位和信息实时反馈等智能化管理，提升市民找公厕用公厕的快捷性和有效度。（市住房城乡建设局牵头；市发展改革局、市工业商务和信息化局、市财政局、市文化和旅游局、市交通运输局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（六）推进中小学、幼儿园厕所标准化建设。按照“规划先行、统筹协调、分类指导、精心实施”的原则，加大学校厕所基础设施改造建设力度，注重功能和软、硬件建设，外观风貌与周围环境和谐，独立设置的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30米以上，切实改善学校办学环境；推进全市中小学、幼儿园厕所标准化建设，加快改造提升严重老化、设施缺失、功能落后、影响师生学习、工作、生活的校园厕所；深化文明校园创建工作，不断提升师生文明素质，努力补齐影响广大师生生活品质的“短板”，基本实现城乡学校公共卫生设施“数量充足、管理有效、卫生环保、如厕文明”的目标，学校厕所不对外开放。（市教育体育局牵头；市发展改革局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局__分局、市住房城乡建设局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）
（七）推进农村地区无害化卫生厕所建设改造。按照中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》和《__省“厕所革命”三年行动计划（20__-20__年）》，围绕“清洁卫生、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的思路，发挥乡村规划统筹安排各类资源的作用，充分考虑各地城镇化进程、人口流动特点和农民群众需求，合理布局、科学设计，以户用厕所改造为主，统筹衔接污水处理设施，协调推进农村公共厕所、旅游厕所、镇乡公路沿线及加油站（点）厕所建设，与乡村产业振兴、农村危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进。立足各地经济发展水平和基础条件，因地制宜、分类施策，合理制定改厕目标任务和推进方案，推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品。拆除重建的农村危房、易地扶贫搬迁以及农户新建的住房，按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，配套建设无害化卫生户厕；其余农户住房原则上以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”方式为主，有效解决农村无害化卫生户厕普及率低及少数地方无户厕等问题。（市农科局牵头；市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市卫生健康局配合；各乡镇人民政府、__农场管理局负责）