农村户用卫生厕所工作实施方案 篇1
为全面贯彻落实党的__大和__届两会精神,深入贯彻落实____关于深入推进农村厕所革命作出的重要指示批示精神,进一步落实全国农村改厕技术培训班会议精神以及省、州政府工作报告的部署,根据《州农村厕所革命推进工作领导小组办公室关于印发__州推进“__五”农村厕所革命实施方案的通知》文件精神和《__县农村厕所革命推进工作领导小组办公室关于印发__20__年农村厕所革命新(改)建项目实施方案的通知》(__农厕革办通〔20__〕__号),持续推进农村“厕所革命”,切实改善农村人居环境,促进农村生态宜居,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合我乡推进农村“厕所革命”工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,认真落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府实施乡村建设行动的系列工作部署,深入推进农村厕所革命,巩固提升农村改厕成果实效,持续改善人居环境,助力乡村庭院美化行动,提升农民群众生活品质,增强农民群众获得感和幸福感。
二、基本原则
(一)政府引导、农民主体。发挥党委政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用,坚持为农民而建,把群众认同、群众参与、群众满意作为推进农村改厕的基本要求。广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民推进农村厕所革命,不搞大包大揽、强迫命令,不代替农民选择。
(二)规划先行、统筹推进。树立系统观念,顺应乡村发展规律,综合考虑居住条件、经济水平、生活习惯等因素,结合乡村产业发展规划,合理布局、科学设计,示范引导,统筹安排各类资源协同推进农村改厕与保障供水、污水处理、农村危房改造等一体化。
(三)因地制宜、分类施策。立足本地经济发展水平和基础条件,合理制定目标任务,既尽力而为,又量力而行。选择适宜的改厕模式,宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众易于接受,不搞齐步走、“一刀切”。
(四)建管并重、长效运行。坚持厕污共治、建管结合,健全建管用相结合的长效机制,防止重建轻管、重建轻用。坚决防止弄虚作假、数字改厕、搞形式主义,确保改一座成一座用一座。
三、目标任务及分工
1、新改建农村户用卫生厕所80户,其中20__年问题厕所整改30户,20__年新建户厕50户。各村民委、驻村干部要通过政策引导、资金补助、规范标准、示范辐射等方式加快推进农村“厕所革命”工作,持续推进首厕过关制,扎实开展农村改厕“一旱两水”新技术新模式试点。整体提升全乡农村卫生厕所普及率,使厕所粪污得到有效处理或资源化利用,进一步改善我乡农村人居环境。
2、职责分工:乡农业服务中心牵头负责统筹推进20__年农村厕所革命新(改)建项目,并按时对各村推进情况进行调度;乡财政所负责农村厕所革命奖补资金拨付,各村民委负责具体抓落实。
四、建设标准及要求
(一)加强选址规划。农村卫生厕所选址应坚持因地制宜、方便适用、经济环保、文明卫生的原则,并与各村的发展与需求、周边环境、建筑风格等实际情况相适应。化粪池应在维护、清渣和出粪方便的位置建设,离水井、河道等水源或其他地下取水构筑物30米以上,禁止在水体周边建造厕所,禁止粪液直接排入水体或外环境。做好建设用地合理性核查,要符合土地利用规划和村庄规划,不得占用永久基本农田、公益林和生态红线。农村户用卫生厕所的厕屋要求尽量入户进院,厕所建造地点距住房不得超过10米,以便使用和管理。
(二)合理选择改厕模式。坚持“宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众接受”的原则,因地制宜、分户施策,分类推进农村厕所革命。合理选择技术模式,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理。在基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村寨优先整村推进,积极探索推进农牧循环、就近消纳、综合利用等多种形式的农村厕所粪污无害化处理与资源化利用。习惯于应用液态粪肥的地区可修建三格化粪池式厕所,在干旱缺水地区宜选择修建粪尿分集式厕所,饲养畜、禽及具有一定储量秸秆的农户可选择三联通沼气池式厕所。
(三)强化全程质量管控。各村要严格落实“首厕”过关制,即按照统一的质量目标要求,科学确定改厕路线,建立全过程的质量控制体系,形成一整套规范的农村改厕模式并实践于第一个厕所,经过一个周期验证切实可行后再进行推广。要加强施工技术指导和全过程监管,严把模式选择关、施工质量关、竣工验收关,提升农村改厕工程质量管理水平,确保把好事办好、实事办实。
(四)推行首厕过关制,全面提升农村改厕标准化。要加大宣传《GB19379-20__农村户厕卫生规范》、《GB/T38836-20__农村三格式户厕建设技术规范》、《GB/T38837-20__农村三格式户厕运行维护规范》、《GB/T38838-20__农村集中下水道收集户厕建设技术规范》、《GB/T38353-20__农村公共厕所建设与管理规范》、《国家卫健委办公局农业农村部办公局关于印发农村户厕建设技术要求(试行)的通知》(国卫办规划函〔20__〕__号)和《__省城乡厕所规划建设指引导则(试行)》等标准,将农村改厕技术标准列入乡村两级干部学习培训的重要内容,进一步提高基层干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识,建成一批标准化、规范化户用卫生厕所。
1、我乡农村户用卫生厕所建设原则上要求独立使用面积不小于2。5,高度不小于2m(室内厕所根据实际调整)。建设完善“四有”有门、有窗、有墙、有顶)、“两池一洗”化粪池、便池和冲洗设备并配备纸篓及清洁工具;
2、为保证粪便无害化处理能达到卫生要求,户用砖砌式化粪池必须是三格以上,有效容积不小于1。5m3,密闭,各池容积比原则上要求为2:1:3,第一格和第三格化粪池设置清掏口,并设置盖板防止人员落入贮粪池,盖板要设提手以方便开启,便于定期清渣和出粪;
3、商品一体化三格化粪池必需为三格以上,容积不小于1。5m3,且第一池容积不低于0。5m3,其安全性、功能、容积要求等应符合相关规定,要求不能渗漏,包括不能向外渗漏,各池之间也不能互相渗漏;
4、三格化粪池的第一池应在恰当的部位安装排气管,商品一体化化粪池可在过粪管位置安装,有利于改善厕室内的卫生状况并保障厕所的安全应用,并要做好雨水倒灌防护措施;
5、三联通沼气池式厕所要把建厕与建池工作同步进行,进粪料口与出粪(料)口应有盖板,人、畜粪便均不得裸露;
6、粪尿分集式厕所贮粪池的容积不小于0。8m^3;寒冷地区粪尿分集式便器的排尿口内径大于5cm;
7、做好厕屋内洗衣、洗澡等污水应与厕污分流设计(如将便池周围区域抬高5cm),严禁将生活污水排入化粪池;
(四)维护管理要求。一是各村要建立农村户厕建设台账,收集完善改厕全流程相关资料,动态掌握农村户厕建设和使用情况。二是引导完成新(改)建卫生厕所的农户,自觉养成卫生健康生活习惯,自觉做好新(改)建卫生厕所后期管护、卫生管理及粪污处理,确保卫生厕所干净、清洁、长效使用,定期清掏粪污,清掏出的粪污不得随意倾倒,但可以用作粪肥,结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用。三是定期开展农村户厕的使用与管护知识技能的宣传,指导农村居民要按照“卫生厕所明白卡标识标牌”进行正确使用和日常维护管理。
(五)新建户厕实施对象及流程。1。新建对象:本次新建农村卫生户厕对象为乡内所有农村户籍农户,重点对没有卫生厕所、还在使用旱厕和没有厕所的农户进行改厕,20__年以来享受过财政资金改厕的农户原则上不再纳入改厕范围。2。改建对象:户厕改建主要针对农村户厕摸排工作中排查出20__年以来财政资金支持建设的“问题厕所”,改建的内容必须与摸排上报内容一致。农村户用卫生厕所建设按照先建后补的方式,由乡人民政府具体组织实施,其流程为:农户申请→村“两委”审核→乡镇审批→报县农业农村局备案→项目实施→竣工验收→村级公示→兑现奖补资金。
五、资金来源及使用
(一)资金来源。《州财政局州农业农村局州乡村振兴局关于下达20__年第二批中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算厕所革命的通知》(__财农〔20__〕__号)以及20__年中央、省级奖补资金。
(二)新建户厕补助标准。户厕建设坚持“农户出一点,政府补一点”的原则,由农户自筹资金采购砖、瓦、砂石材料、水箱、便盆等设施设备,并投工投劳进行建设。本次农村卫生户厕新建项目重点补助地下部分的化粪池及排污系统,但厕屋部分的建设需要达到项目的最低标准才能给予验收,各村必须收集好新建前、中、后相关图片,采取村级初验、乡级核验、县级抽验的方式进行验收,县、乡、村三级验收合格后,由乡镇人民政府根据验收情况兑现补助资金,补助标准为每户补助3000元。
(三)农村户用卫生厕所改建标准。户厕改建主要针对农村户厕摸排工作中排查出20__年以来财政资金支持建设的“问题厕所”。各村要加强问题研判,根据问题厕所具体问题类型,分类有序推进问题户厕整改,可根据实际情况,灵活选择改建方式,可以动员农户自行整改,合格后实施奖补,在征得农户同意情况下,可由乡按程序组织施工队伍代为改建,施工队与农户签订好代建协议,建设完工验收后,政府将奖补资金按协议补给施工队。粪池、粪污处理问题整改原则上不超过1300元,结余资金可用于任务数外的问题厕所整改和改厕巩固提升,但不得挪作他用,务必做到问题厕所真改实改,彻底整改。各村或施工队必须收集好整改前、中、后相关图片,整改结束后,采取村级初验、镇级核验、县级抽验的方式进行验收。
六、工作步骤
一宣传动员阶段20__年4月30日前。积极开展改厕宣传动员,按照《农村户厕改造实用技术手册》内容做好各村农村改厕建设、使用和管护培训。
二组织实施阶段20__年9月底前。各村组织实施新(改)建厕所,按时推进各项工作并按月报送工作开展情况,期间县乡两级改厕技术专家组负责做好改厕技术指导。
三验收阶段20__年11月底前。按照属地管理职责,由__乡人民政府组织验收造册,验收后由县农业农村局抽查复核,复核合格的认定为验收通过。
(四)奖补资金发放阶段。完成乡级验收和县级复核后,由__乡人民政府按程序兑现资金。
七、组织保障
一提高思想认识,精心组织实施。厕所革命工作作为高质量发展考核内容之一,实施地点乡人民政府、各村两委要切实提高政治站位,充分认识推进“厕所革命”的重要性和紧迫性,作为农村户用卫生厕所建设改造的责任主体,要切实履行责任,加强组织领导,严格按照建设标准和实施内容,确保该项工作顺利推进。
(二)强化技术服务与保障。按照《__省城乡厕所规划建设指引导则(试行)》和《农村户厕卫生规范》(GB-1937920__)技术规范,结合农村户厕改造实用技术手册(附件1)为我县农村改厕提供规划、设计、施工等技术服务。由县农业农村局、各乡镇人民政府通力合作,加强施工技术指导和全过程监管,严把模式选择关、施工质量关、竣工验收关,提升农村改厕工程质量管理水平,确保把好事办好、实事办实。
(三)加强考核问责。农村厕所革命工作作为乡高质量发展考核,要加强对改厕目标完成情况调度,采取实地督查、明察暗访、交叉检查等多种方式,对政策落实、资金管理、工程进度、工程质量和群众工作等情况督查督办,及时通报。对问题突出的、违规违纪行为的报县纪委监委从严追责问责。
(四)加强监督执纪。乡属有关部门要加强财政资金专项审计,确保资金使用合规高效。要加强执纪监督,坚决查处优亲厚友、冒名顶替、挪用截留、克扣拖欠、吃拿卡要和“数据改厕”等违纪违规行为。进一步畅通群众举报渠道,主动接受群众监督。
(五)加强宣传发动。充分发挥村“两委”的组织发动作用,要充分利用院坝会、村民大会、入户走访等方式,大力宣传改厕政策,充分发挥正向舆论引导作用,最大限度调动广大农民群众建设美好家园的主动性、积极性,自筹资金、投工投劳参与改厕工作中来,形成强大工作合力。切实提高广大群众对推进农村厕所革命的知晓率、认同感、参与度。同时,通过选树典型、宣传事迹,形成示范带动效应,营造良好舆论氛围。
六加强后续管理。充分发挥村级组织和农民主体作用,增强农民自我管理、自我维护能力,厕所建成后,农户要自行加强后续管理完善后续管护措施。同时各村要加大宣传教育力度,将厕所管护方案列入村规民约,积极引导群众向文明生活方式转变,确保厕所长效运转,发挥良好的社会效益和生态效益。
农村户用卫生厕所工作实施方案 篇2
为深入贯彻____关于推进农村厕所革命重要指示精神,贯彻落实中央、省市有关会议精神及农村改厕“提质年”工作部署,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识农村厕所革命的重要性,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快,稳步推进农村户厕改造,扎实开展农村问题户厕整改。聚焦短板弱项,建立健全农村改厕全过程监管机制,推动全市农村厕所革命提质增效,开展“提质年”行动,分类有序推进农村厕所革命,切实提高农村改厕工作质量,不断提升农民群众获得感和幸福感。
二、总体任务
(一)坚决完成20__年度户厕问题整改销号。10月底前,完成省农村户厕管理系统中20__年度整改任务723个,重点对无厕户、无格式、一格式和两格式、建设不规范不达标的问题户厕进行三格式改造,严格执行《农村三格式技术建设规范》,主推使用一体式玻璃钢化粪桶,确保改一户、成一户。
(二)高标准推进20__年新农村点户厕改造。每个村点都要高标准建设2-3户三格式化粪池+小人工湿地改厕示范户,以示范户为样板,其余户厕改成标准三格式,有条件的可配套建设农村生活污水处理设施。同时以新农村建设和美丽宜居示范村为基础,高标准打造__镇__村__组、__镇__村__组、__乡__村__赵家、__乡__村__、__乡__村__5个农村厕所革命示范样板村庄。
(三)示范开展5个行政村厕所革命整村推进。以行政村为单元,行政村下的所有自然村全覆盖,完成__镇__村、__镇__村、__乡__村、__乡__村、__乡__村5个行政村厕所革命整村推进任务,要求整体规划设计,整体组织发动,推进“厕污共治”,建立健全后期管护机制。被纳入系统中的问题厕所要应改尽改,集中销号,实现行政村卫生厕所普及率达到85%以上,厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用,持续稳定解决农村厕所问题。
三、基本原则
(一)尊重农民意愿,引导农户参与。突出农民主体地位,充分尊重农民真实意愿,把保障农民利益放在第一位,让农民全程参与,在整改中让农民有充分的选择权。
(二)坚持典型示范,逐步扩面推进。按照乡镇抓示范村,村庄抓示范户的思路,通过典型示范,逐步推广;以行政村为单位,整村推进农村改厕工作。
(三)坚持因地制宜,分类施策整改。坚持一切从实际出发,立足我市经济发展水平及村庄基础水平,科学确定适宜的改厕技术模式,分类分步整改,不搞“一刀切”。
(四)坚持建管并重,确保长效管维。做好建管衔接,建立管护体系,完善管护制度,建立多元化运维模式,引导农民积极参与改厕后续管理维护,形成管护长效机制,确保农村户厕能用、好用、长期用。
四、实施标准
(一)改厕标准。严格按照《农村三格式技术建设规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》建设标准规范建设,采购化粪池应按照CJT409-20__玻璃钢化粪池技术要求。
(二)改厕模式。以改善乡村居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标,建设和完善“两池一冲”(化粪池、便池、冲洗设备),对全市农村厕所实施三格式无害化卫生厕所改造,推荐使用一体式玻璃钢三格式化粪池。单户新(改)建户厕要使用1。5m^3以上一体化预制三格式化粪池;不具备单户建设化粪池条件的,可建设联户共用三格式化粪池;有条件的村庄建设农村生活污水处理设施将厕所粪污全部纳入处理。
(三)奖补标准。采取以奖代补、先建后补的方式,按照最高累计不超过1500元/坐标准给予补助,不得重复享受补助资金。
五、工作要求
(一)精准制定方案。各乡镇要根据实际情况,明确年度改厕计划、技术模式、重点任务等,科学有序推进农村改厕。在摸清改厕条件和群众意愿的基础上,做细村级改厕方案,以行政村为单元,一村一策科学编制实施方案,精准确定建设任务、责任主体、施工人员、进度安排、考核验收等内容,确保方案切实可行。
(二)分类组织建设。各地要充分尊重农户意愿,采取“群众自建自改”或“委托统一建设”等方式实施,有序推进农村无害化卫生厕所建设,实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。乡镇必须对施工人员(含自建户))进行培训,抓好示范户建设,充分发挥试点示范的带动作用。施工单位和个人须严格按照文件要求和技术规范,不得降低标准和质量,严禁偷梁换柱、以劣充优。7月底完成目标任务50%;9月底完成目标任务75%;10月底完成目标任务100%,11月底全面完成验收和录入。
(三)整村示范带动。大力推进农村改厕示范户建设,每个自然村要高标准建设2-3户农村改厕示范户。按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制同步健全”的原则,对照农村无害化卫生厕所
建设标准,结合和美乡村创建,系统推进农村改厕,打造一批高质量的整村推进农村改厕示范村。整村推进农村改厕的村庄要做到“五个一”,即户有一张改厕明白卡、一张验收表,自然村有一个改厕公示栏,一条普及率红线(卫生厕所普及率85%以上),一套管护体系。其他实施改厕的村庄做到“三个一”,即户有一张明白卡,自然村有一个改厕公示栏、至少一个改厕示范户。
(四)健全管护机制。加强统筹规划,提前明确管护主体、具体责任、经费保障等内容,探索将户厕管护纳入村庄环境长效管护体系。充分利用“万村码上通”5G+长效管护平台,建立农村改厕信息化申报和服务体系。积极探索财政补贴、用户付费、市场化管理的运行维护机制,积极组织镇村培训,加强技术和服务队伍建设,确保项目的持续效用。
(五)严格考核验收。农村无害化卫生厕所建设完成后,由各乡镇对照《农村三格式技术建设规范》要求逐户进行验收,做到一厕一验收表。要注重验收的专业性和群众性,乡镇组织村干部,农户,施工方,以及改厕技术人员等共同参与验收,并在验收表上签字确认。验收合格后再报请市农业农村水利局组织抽验,市里将按不低于20%的比例抽查,复核改厕质量,复核不合格的限期整改到位,市里将对抽查问题整改情况进行跟踪。
六、保障措施
(一)提高思想认识。深入贯彻落实____关于农村厕所革命重要指示批示精神,进一步提高政治站位和思想认识,将农村厕所革命作为党委、政府的重大任务,纳入重要议事日程。落实五级书记抓乡村振兴的要求,将农村改厕作为“一把手”工程,从讲政治的高度持之以恒把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。
(二)加强质量管控。各乡镇要严把改厕产品质量关,对改厕关键部件实行统一采购,并要求厂商提供对应的质量合格证和检测报告。及时联系市监局对采购的产品进行质量抽检,重点检验外观材料、物理性能、技术参数。对集中采购产品信息、检测信息要及时公示,接受群众监督。要严把施工质量关,以改厕示范户为标准,选择有经验的施工队伍施工,规范施工流程,指定改厕明白人指导,全程接受群众监督,保障施工质量。
(三)严格资金使用。各乡镇要建立完善制度,严格资金使用流程,规范财政资金管理使用。对20__年以来农村厕所革命奖补资金使用情况全面开展“回头看”,核对奖补名单,防止出现虚报冒领、重复申领等骗取改厕资金等问题。9月底前要全面完成自查自纠“回头看”。加大资金监管力度,对于骗取、套取、挤占、挪用,或违规发放等行为,将依法严肃处理。
(四)建立公开公示制度。各乡镇要建立农村改厕全过程公示机制,以自然村为单位设立改厕公示栏。实行整村推进的行政村,应当公示本次户厕基本情况、改厕方案和模式、改厕时间、改厕产品采购相关信息、奖补资金使用情况、长效管护渠道等信息。未实行整村推进的行政村,公示本村户厕基本情况、改厕示范户情况、本地支持政策等信息。
(五)注重档案管理。各乡镇要按照“一户一档”建立改厕档案,分类做好档案资料管理,确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。档案资料应包括实施方案、会议纪要、整改台账、乡镇验收表、实施过程(前、中、后)图片资料等内容,特别要注意户厕改造中农户签章等原始资料的归档。
(六)强化考核督查。坚持问题导向,将农村改厕作为农村人居环境整治提升工作的重要内容,强化督查检查,定期组织“回头看”,通过乡镇自查、随机抽查、交叉检查等方式,每半年对各乡镇农村厕所革命的组织推动、资金落实、工作进展等情况进行考核。建立末位管理机制,对各季度排名最后的乡镇实行末位管理,强化压力传导,通过重点督查、跟踪督办、约谈警示等措施进行针对性督促整改。
(七)大力宣传引导。充分利用广播、电视、短(微)信、标语等多种形式,大力宣传农村“厕所革命”对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,及时报道农村改厕工作的进展情况和经验做法,激发广大干部群众的积极性、创造性,营造农村“厕所革命”工作的良好氛围。
农村户用卫生厕所工作实施方案 篇3
为深入贯彻落实____关于农村“厕所革命”的重要指示精神,切实提高农村改厕工作质量,进一步提高农民群众的参与度和满意度。结合工作实际情况,特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____关于推进农村厕所革命重要指示批示精神,认真落实全国农村改厕提质年工作、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会议精神,把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的具体工作来抓,作为和美城乡“四大行动”的一项重要工程来实施,切实认清开展农村厕所革命“百日提升”行动工作的重要性、严肃性、紧迫性,做到问题整改举一反三,迅速行动,围绕“整顿、完善、巩固、提高”的总体要求,按照“县级统筹、乡组织、村级包保”的原则,深入推进农村厕所革命“百日提升”行动工作,确保工作取得实效,不断提升人民群众获得感幸福感。
二、行动时间安排
农村厕所革命“百日提升”行动共分为三个阶段:
一自查阶段9月25日前。各村完善农村改厕台账信息。
二组织实施阶段9月-11月。各村按照“百日提升”行动内容抓好落实,组织人员对区域内的农户进行全面摸排和登记。
三总结提升阶段12月上旬。对农村厕所革命“百日提升”行动进行总结、提升。
三、工作重点内容
一建立完善农村改厕基础信息。各村、网格员要精准掌握群众改厕需求。一是完善农户改厕基础信息,掌握区域内农户改厕动态;重点对20__年以来财政支持改厕台账信息的真实性、技术模式的规范性进行核查;加强对问题厕所的动态监测,及时更新台账信息,优化整改方案,真正实现问题厕所摸排无盲区、整改全覆盖。二是认真梳理完善新改建农村户厕的台账资料,健全年度改厕档案;台账内容包括完成改厕的农户数及明细,是否享受国家奖补。三是建立健全农村公厕管护信息台账,落实管护主体、监管单位,全时段对群众开放。公厕设施损坏、功能不全的要建立问题台账,明确整改措施、整改时限;未全时段开放使用除村级学校、卫生室外、管护制度未上墙、管护主体未公开、管护责任落实不到位的,要立行立改。
二开展问题厕所整改质量核查。从厕所整改质量、群众使用满意度等方面,检视农村问题厕所整改工作。重点实地核查问题厕所新增情况,已整改问题户厕是否彻底,群众是否满意。一是对新发现的问题厕所,能立行立改的必须在11月底前完成整改;暂时整改不了的,要纳入问题厕所台账,再次细化完善《农村户厕问题整改工作方案》,以“__五”末为节点倒排工期,明确时间表、路线图、责任人和保障措施等。对整改存量大的村,20__-20__年优先推进问题厕所整改,原则上,整改不完成不再实施新建。二是坚持实事求是,尊重农民意愿。对存在下列两类问题短期无法整改的,可根据客观实际适当延期完成整改,并做好群众解释工作。问题1:水冲厕所上水问题短期内无法解决,无稳定的供水保障由乡水利站报请县水务部门出具证明材料;问题2:户厕正常使用,原化粪池建设标准不高,群众有实际用肥需求,暂时不愿提升改造化粪池的由村级摸排责任人核实签字,改厕户确认签字或盖手印,乡镇政府组织复核,主要负责同志签字盖章存档备查,并报复印件到乡农服中心备案。
三开展新建厕所质量抽查。11月底前,各村对照国家20__年出台的《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等标准,深入查找新建户厕质量短板。对20__-20__年新建、改建户厕在技术模式选择、施工过程管理、选用产品质量、竣工验收等环节进行自查自纠,发现问题及时进行整改销号。重点核查验收工作是否到位,化粪池建设是否规范,采用三格式化粪池新建的户厕是否规范安装排气管和预留清掏口,群众是否满意。11月底前要完成当年改厕任务;12月20日前完成年度改厕目标绩效评估报告。
四做好改厕技术培训工作。各村要认真落实首厕“过关制”培训,对施工工匠进行培训和指导,制作改厕“明白卡”,向有改厕计划的农户发放,明确技术模式、施工内容、资金补助、管护责任、管护方式等,进门入户做好解释沟通,做到施工前后“双确认”,农户确认同意才能施工,确认满意才能验收合格。
五做好20__年以来财政支持建设户厕闲置排查整治。
建立闲置户厕排查台账,结合农村环境整治行动,扎实推进闲置整治。针对使用家中自建卫生厕所,导致财政建设户厕闲置的,要建立完善“建新未除旧”台账,加强沟通协调,将该类财政建设闲置的户厕改为农业生产用房,并贴上“农业生产用房”标签,并全面整治辖区内堆放杂物闲置户厕,并加强宣传引导,提高卫生厕所使用率。
四、专项指导检查组安排
重点围绕农村厕所革命“一票否决”考核内容和省、州、县乡村振兴工作检查组督查检查发现的问题,开展专项指导检查工作。
第一组
组长:____
成员:____
第二组
组长:____
成员:____
五、保障措施
一提高政治站位。此次农村厕所革命“百日提升”行动是贯彻落实州委、州政府、县委、县政府的重要安排部署,是确保高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措。各村要切实提高思想认识,将该项工作作为加强后评估工作的首要任务,主动担当作为,真抓实干,切实扛起重大政治责任,推动农村厕所革命“提质年”工作落地落实。
二强化部门协作。乡农服中心、乡乡村振兴站、乡科教中心、村建中心等乡有关部门在宣传发动、工程建设、质量验收等方面,加大对农村厕所革命工作的指导和服务力度,形成工作合力,推动工作开展。
三强化督查问效。对国家、省、州、县督导调研厕所革命时出现问题的村要予以通报,对工作进展缓慢、走过场、流于形式,问题排查整改不力的,问题严重的约谈有关责任人,发生事故的依法严肃追责问责。
四做好材料报送及工作总结。一是各村要认真对上报排查数据进行审核把关,要留存原始摸排底册备查,并于20__年9月28日前将《__乡农村户厕情况排查整治调查表》《__乡农村厕所“建新未除旧”问题排查台账》《__乡农村使用旱厕农户新建户厕意愿调查表》,经村委会签字盖章后报送到乡农服中心处。二是此次农村厕所革命“百日提升”行动工作结束后,各村要及时做好总结经验,并于20__年12月15前将开展工作情况报送到乡农服中心。
农村户用卫生厕所工作实施方案 篇4
为深入贯彻落实____关于“厕所革命”的系列重要指示精神,稳步推进全区农村户用卫生厕所改(新)建工作,切实提高改厕质量,根据全国农村厕所革命会议以及省、市、区农村工作会议要求和__省乡村振兴局《关于做好20__年度全省农村户用厕所该(新)建工作的通知》(__振局发20____号)精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、基本原则
坚持“数量服从质量、进度服从实效,求好不求快“总方针,坚持“自愿申报、统筹兼顾,好字当头、质量优先,先建机制、后建工程,发动群众、好事办好“三十二字工作要求,坚持“首厕过关带动号厕过关”工作机制,把农村改厕与污水治理相结合、与农村人居环境整治行动相结合、与美而乡村建设相结合,坚持政府引导、农民主体,规划引领、统筹推进,因地制宜、分类施策,建管并重、注重长效,科学稳步高质量推进农村厕所革命。
二、目标任务
到20__年10月底,高质量完成150户农村户用卫生厕所改(新)建任务。促进全镇农村户用卫生厕所普及率逐步提高,农村厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提升,农村户用厕所管护习惯进一步建立,农村人居环境得到有效改善。
三、奖补政策
1、奖补对象:20__年改(新)建的农村户用无害化卫生厕所。
2、奖补标准::3000元/户/座,联户改造参照此标准执行。其中2500元/户/座用于化粪池建设、改造等,500元/户/座用于今年新改建厕所的粪污达标排放(人工小湿地建设),没有达到粪污排放标准的不得享受500元的排放奖补资金。
3、奖补范围::只奖补改(新)建的无害化卫生厕所地下部分,主要包括:四格式无害化粪池修建、进出管道及安装、蹲便器、冲水器、厕所室内2平米地面硬化、四式化粪池顶部硬化等。改(新)建的厕屋不在奖补范围内,但必须在完成改(新)建四格式化粪池的基础上有屋及其它配套设施,达到无害化卫生厕所标准,农户能正常使用,才可申请奖补。
四、工作内容
(一)全面摸清厕所底数。各村要深入开展农村改厕情况摸底,以组为单位,按照“一户一厕”的原则“户”的界定以户籍为准,如一户同时存在两个或以上厕所,选择卫生等级最高的),摸清农村户用厕所现状,主要包括厕所的数量、类型、粪污处理方式等,摸底统计时间截至20__年12月31日。摸底情况以组为单位汇总后由村主要负责人子签字并加盖单位公章于7月10日前报镇乡村振兴站。摸底工作要周密部署、统筹安排,确保一次到位、不漏一户。要坚持实事求是、判断精准,切实做到底数清、情况明、数据实。各村可考虑同步采集现有户厕图片信息,建立农户厕所基础档案。摸底数据将作为今后安排年度改厕计划的重要依据。
(二)精准确定改厕对象。为提高改厕效率和降低改厕成本,与每个村选择1-2个基础条件较好且相对集中的村组实行整村推进,其它不具备整村推进的村根据农户改厕意愿合理安排。各村以组为单位逐户落实改厕农户名单,并将有关信息和补助政策在村务公开栏公示,公示无异议后,确定本年改厕对象(多年无人居住的,三年内要搬迁的,违规建房的,一户多宅的,不列入改厕计划),由各村备案。早厕是重点改造对象,旱厕巳清零的地方,改厕重点是普通卫生厕所。
(三)合理选择改厕模式:根据“粪污达标排放”要求,今年我镇以无害化卫生厕所为改(新)建标准,原则上采用整体式缠绕型玻璃钢四格化粪池或纳入管网输送至粪污集中处理站两种改厕模式。特殊情况下,达到粪污排放标准的三格化粪池也可以(化粪池里没有流入含日化用品的生活污水,粪污可以就地就近掏出来给自家莱地浇莱,不会让里面的污水直接流入水系污染环境。
(四)严格执行改厕流程。区乡村振兴站负责业务监督工作,镇与村级负责组织实施,严格执行专项资金公开公示的规定。1、改厕工作流程:农户申请→村、乡镇街道审核→乡镇街道任务分配→改(新)建厕所→编号喷码→村、乡镇街道验收→建立档案→区级验收→申报补贴。2、改厕施工流程:乡镇街遣通过招投标遴选施工方→施工队伍建“首厕”“首厕”经区验收合格后方能推广实施,验收不合格取消施工资格)→以村为单位组织施工→申请验收。
(五)加强施工技术培训:镇政府组织村改厕专干和施工人员开展改厕技术培训,按照《__省农村厕所建设技术导则》(__农联20____号)标准,重点培训农村改厕的适用模式、改厕流程、施工技术、质量安全管理和资源化利用等方面的内容,确保每一名参与改厕的工作人员懂技术、会施工、善管理。
六强化工程质量管理:由镇政府进行招投标遴选施工队伍,化粪池设备统一进行政府采购,同时遴选几家施工队伍、选购几个厂家的设备,形成竞争机制。建立健全农村改厕质量管理制度,各乡镇街道、村要加强改厕产品、施工现场质量巡查与指导,及时掌握工程质量和建设进度,督促施工人员严格按标准施工。市场监督(质监)管理部门全程参与,确保改厕产品质量可靠,三证齐全(即生产许可证、产品出厂合格证和质量保证书),提供产品的厂家要保质保修。落实工程质量和安全责任制,改厕施工由遴选的施工队伍承担,施工队伍要承担保修和返修责任,确保工程质量和使用年限符合标准要求。购买商业保险,由保险公司承担20年产品质量缺陷责任和由此造成的第三者损害责任。对于问题厕所的摸排整改由原实施单位负责。
七切实搞好项目验收:项目需通过资料验收、材料验收工程验收、功能验收。具体为:施工前和施工过程中,由镇政府、村干部、监理方、施工方、农户对材料、选址、施工回填等进行逐户逐项检查验收,关键环节留存影像资料;竣工后,村委会向所在镇政府提出验收申请,镇政府组织相关部门、村委会,对厕改农户逐户进行验收,乡镇验收合格后,由区乡村振兴局统一组织财政、区农业农村、区卫健、生态环境、市场监督等部门和施工方、监理方、乡镇街道和村干部及农户资料验收、工程验收和功能验收,实地查看施工质量验收记录和渗而水实验记录,检查相关文件资料和影像资料是否整理齐全以备录入信息系统。验收中一个硬性的标准是改厕用户满意,用户不满意且理由合理的不能通过验收,不给予竣工结算。(改新)建厕所完成后,旧厕所必须拆除。
八)做好改厕档案管理。进一步加强全镇农村改厕档案管理建立健全电子档案。一是规范化粪池编号。对今年巳改(新)建的无害化卫生厕所化粪池进行统一编号,按照“年份后2位数+5位数字”的格式编号,并用字模印刻在水泥盖板上,做到一池一号。__镇今年新改(建)的户厕编号顺序按__镇________中间不能出现空号。二是规范改厕一户一档资料。一户一档资料包括农户改厕申请表、验收表、施工影像资料(化粪池同一角度施工前、施工中、施工后图片)、施工日志、渗沥水实验记录、代建合同等方面,全镇以村为单位将一户一档资料整理成册,镇里存档一份,上报一份给区乡村振兴局。三是规范信息管理系统录入。信息管理系统的录入工作由镇改厕专干负责,不能交给村里自行录入。录入时一定要分清是改建户还是新建户,原则上不能随惠增添新建户,否则会影响我区卫生厕所普及率。
(九)建立长效管护机制。坚持建管并重,充分发挥村级组织和农民主体作用,把农民培养成农村生活污水粪污处理设施运行管护的重要力量。各村要把改厕户纳入网格化管理,利用网格及时收集信息,主动引导舆论,回应群众诉求。同时,建立农村厕所使用管护制度,让老百姓知道怎么用、怎么管、怎么维护。鼓励社会资本参与改厕建设和管护等工作,组建专业化、职业化服务队伍,采取政府购买服务等方式,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。
五、实施步骤
(一)调查摸底阶段20__年5月-7月)。各村做好政策进村入户宣传工作,开展全覆盖摸底工作,充分尊重农民意愿,广泛发动农户主动参与改厕工作,确定改厕模式,落实改厕名单,搞好技术培训等前期准备工作。摸底工作在前期安排的基础上根据新要求、新标准和实事求是原则再进一步完善。以村为单位于7月10日前将《__市农村房棚厕所调查摸底数据表》、《__市农村厕所调查摸底统计表》、《农村户厕问题摸排村级调查表》、《农村户厕问题摸排县级汇总表》电子文档以及待户的三张照片报镇乡村振兴工作站。
(二)建设验收阶段20__年7月-10月)。各镇村结合各村改厕整体规划和农户需求,按照“宜分则分、宜联则联、宜统则统”的原则,选取已通过遴选的施工队伍进行改厕项目建设,各级技术监督指导员要经常深入现场进行改厕技术指导,确保改厕的工程质量过硬,验收过关,群众满意。
(三)项目竣工一处验收一处,施工前和施工过程中,由镇政府、村干部、监理方、施工方、农户对材料、选址、施工回填等进行逐户逐项检查验收,关键环节留存影像资料;竣工后,村委会向镇政府提出验收申请,镇政府组织相关部门、村委会,对厕改农户逐户进行验收,镇政府验收合格后,再向区乡村振兴局申请验收,区乡村振兴局牵头组织区农业农村局、区财政局、区卫健局、区市场监管局、__生态环境分局等部门对厕改户逐户验收。
(四)资料整理及信息录入阶段20__年11-12月)。各镇与村共同完成改厕验收,并将验收结果在镇村两级进行公示,公示满7天后,将验收资料、报账资料等按要求整理成册备查,待区级复核验收合格后,再由镇政府在上级规定的时间内完成信息管理系统数据录入工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委副书记、镇长江__任组长,镇党委副书记韩__、镇党委委员徐__任副组长,镇财政所、镇乡村振兴工作站、镇农业农村工作站负责人为成员,领导小组办公室设镇乡村振兴工作站,镇乡村振兴工作站站长唐__兼任办公室主任。负责调度、督导、考核和日常管理等工作。镇政府要将农村“厕所革命”工作作为推进乡村振兴和农村人居环境整治的工作重点,成立由主要负责人任组长的成立“厕所革命“工作专班,统筹协调,确保目标任务落到实处。
(二)建立督导机制。区农村“厕所革命”领导小组办公室进行经常性的督导检查,重点督查改厕进度、建设质量、建设标准、群众满意度等方面。完善调度统计制度,严格执行工作进度月报制度,各村每月按区农村“厕所革命“领导小组办公室要求上报改厕进度。
(三)搞好宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等多种形式,大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,及时报道农村改厕工作的新进展和经验做法,激发广大千部群众的积极性、创造性,营造农村改厕工作的良好氛围。
(四)严格考核奖惩。农村“厕所革命”工作是20__年乡村振兴重要内容,该项工作巳纳入镇对各村年度绩效评估考核内容。对因工作不力,未能按时按质按量完成任务的,将根据镇绩效考核内容兑现奖惩。
农村户用卫生厕所工作实施方案 篇5
为深入贯彻____关于农村厕所革命重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府的决策部署,扎实推进全镇“__五”农村厕所革命,切实提高改厕质量,确保20__年度户厕任务圆满完成,结合__镇户厕建设进度,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以____思想为指导,深入贯彻落实____关于“厕所革命”重要指示批示,把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的具体举措,作为重要的民生工程、生态工程、文明工程来抓,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,先试点示范、后面上推广、再整体提升,因地制宜推进农村无害化卫生户厕全覆盖,全面提升农村厕所改建品质和管理质量,引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯,切实增强农民群众的获得感和幸福感。
(二)年度目标到村任务分解详见附件
按照年度任务和县级部门要求,结合__镇年初分配任务,4月底__镇应完成任务的40%,168座;6月底应完成任务的70%,293座;8月底应完成任务的80%,332座;10月底应完成任务的100%,410座。
二、组织领导
为确保__镇20__年农村“厕所革命”卫生户厕工作圆满完成,特成立__镇20__年农村“厕所革命”卫生户厕倒排工期工作领导小组。
组长:____
副组长:____
成员:____
13个行政村支书(主任)
领导小组下设13个工作专班,具体人员如下:
(一)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(二)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(三)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(四)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(五)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(六)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(七)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(八)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(九)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(十)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(十一)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(十二)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部、____
(十三)__村
责任领导:____
组长:____
成员:村“两委”干部
领导小组负责做好统筹指导、协调推进、督查问效等工作;领导小组下设办公室在镇农业农村服务中心,负责处理日常工作事务,按时收集汇总工作进展情况并向领导小组汇报;各村挂钩领导承担本辖区农村厕所革命的指导责任,各村党组织和村委会是本村农村厕所革命的责任主体,村党组织和村委会主要负责人是第一责任人,各村要根据户厕年度任务以及户厕倒排工期表抓好20__年户厕改建工作。
三、重点任务
一紧盯目标任务。各村要认真按照《__县“厕所革命”三年行动计划》中对农村无害化卫生户厕数量及改建标准的任务要求,按照各自上报的户厕倒排工期表,对照4月底、6月底、8月底、10月底4个时间节点,细化形成本村年度工作方案,开展卫生户厕动员、建设,并于5月25日前将拟定改建卫生户厕农户名单报农业农村服务中心。
(二)高质量推进农村卫生厕所改造建设。坚持“农户主体、政府补助、因地制宜、一村一策”的原则,在组织面上整体推进的同时,着力推进农村厕所革命整村推进工作。要指导农户结合实际科学选址,把握改厕模式,按照重点突出地下部分、兼顾地上部分的要求,严把产品质量、施工质量、技术标准、粪污处理和检查验收“五道关口”,确保改厕实效。
三严格改厕标准。各村要动员改厕农户按照《农村户厕卫生规范》GB19379规定的有关要求改厕,有条件的地区无害化卫生户厕要入户进院,并结合实际,提倡入室。化粪池所选位置应避免粪液直接排入水体。有条件的村庄应采取生态处理等方式对化粪池的出水进行自然消纳处理,引导农户对粪渣资源化利用,成肥还田,提倡将农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并进行资源化利用。
四严把工程质量。各村要紧盯卫生厕所关键的地下部分,严把三格一体式化粪池及相关建材的产品质量关,主动向乡村干部群众推介符合改厕技术标准要求的供货商和合格产品,施工要采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性,建设砖混结构贮粪池时把不渗不漏作为基本要求,避免二次污染。
(五)扎实推进厕所档案建设和信息化管理。要严格落实村级建立户厕档案,厕所建成一座、档案更新一座、信息录入一座的要求,及时更新完善已完工并通过验收的厕所档案,同步将厕所信息精准录入到云南省农村人居环境整治信息系统。要加强工作统筹,以村为单位全面审查、核对已录入的信息,对信息错漏和一图多用等问题及时进行纠错,确保信息录入工作高质高效、精准无误。
(六)统筹推进厕所粪污与生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中治理与分散处理相结合的建设模式和处理工艺。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或介入污水管网统一处理,实行“分散改造、集中处理”与单户分散处理相结合,鼓励联户、联材、村镇一体治理。积极推动农村厕所粪污资源化利用,以有机肥和农村能源为主要利用方向,推动沼气、有机肥利用补贴政策落到实处,解决好粪污排放和利用问题。
(七)完善长效管护机制。各村要加快建立完善运营管理、检查维护管理服务机制,建立卫生厕所所长责任制、日常保洁责任制。建立并完善“属地管理、分片包干、农户负责”责任制,提高精细化管理水平,达到地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通,灯明的“四净三无两通一明”标准。
四、保障措施
(一)落实主体责任。各村要做好宣传发动和具体组织实施工作。镇成立农村“厕所革命”卫生户厕倒排工期工作领导小组,统筹协调全镇农村“厕所革命”推进工作。各村民委员会为推进农村“厕所革命”的实施主体,要把农村改厕工作列入重要议事日程,建立推进农村“厕所革命”工作推进机制,党组织书记亲自抓,制定工作计划,明确责任分工,压实责任,建立定期会商制度,及时研究解决农村厕所建设改造中的问题,保证建设质量。
(二)及时组织验收。要坚持建成一批、验收一批、投入使用一批的原则,把验收工作作为改厕工程的重要环节来抓。各村要提前组织好验收队伍,分期分批对改建完工户厕逐一进行验收,对验收不合格的厕所,要限期进行整改,整改后报镇级和县级再次验收。
(三)强化资金保障。对验收合格的厕所,各村要及时组织申报补助资金,争取补助资金尽快兑付到位。
(四)开展督查考核。镇党委政府将加大对农村“厕所革命”建设目标任务的检查考核力度,进度缓慢未按进度完成任务的村,村党组织书记要向挂钩领导说明情况,镇党委或政府主要领导将对挂钩领导进行约谈。各村厕所革命进度和质量将作为各村年终考核主要内容。
农村户用卫生厕所工作实施方案 篇6
为扎实抓好全乡农村厕所革命提升行动工作,确保年度建设任务高标准完成,根据__县农村厕所革命工作安排部署。结合全乡实际,制定本实施方案。
一、建设任务
全乡新改建农村无害化户厕200座,其中:__村40座,__村50座,__村40座,__村50座,__村20座。
二、实施范围
(一)农村户厕。家有常住人口、有定型房屋、有建设意愿、有投入意愿且厕所未达标的农户,确定为“厕所革命”新改建对象,家已有1处厕所达到标准的(一户一厕)、多年无人居住的或三年内有搬迁计划的农户不纳入建设范围。
(二)农村公厕。示范村无公共厕所或有公共厕所但粪污处理未达标的,纳入建设范围。原则上以改建为主、新建为辅。
三、建设标准
(一)农村户厕。持续推行农村厕所革命“333”模式。无害化卫生厕所建设必须按照《农村三格式户厕建设规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《__县农村厕所革命适用技术手册(试行)》等执行,确保实现厕污共治,达到无害化厕所标准。对于单户新建或改造厕所,安装污水收集管道和修建1。5m^3三格式化粪池,厕污经三格式化粪池沉淀发酵处理,实现农用排放。对于2-5户的院户,根据粪污量共建3-6m^3三格式化类池。相对集中的聚居点,建大五格式化类池,实现集中处理。对于城镇近郊户,居住在城镇周边500-1000米范围的农户,通过管网将厕污纳入城镇污水处理厂(站)进行处理。鼓励农户在达标基础上,自费铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备,建设舒适型卫生厕所。
(二)农村公厕。行政村有1座以上公共厕所,标准参照《农村公共厕所建设与管理规范》《__省推进农村“厕所革命”领导小组办公室关于认真执行厕所技术标准做好厕所设计建设和管理工作的通知》(__厕办发〔20__〕__号)执行,鼓励采用装配式厕所。
四、建设方式
(一)农村户厕。以农户自建为主,鼓励农村厕所建设农户成立改厕业主委员会,选择施工队统一建设。建设程序为:农户申请—村社核实(公示)一乡核准(公示)一施工建设一乡镇验收一资金拨付。
(二)农村公厕。按照乡政府投资工程相关规定组织实施。
五、时间安排
(一)前期准备(5月10日前)。成立工作领导小组,落实挂包推进机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,联村领导和驻村干部、村“两委”具体负责抓,纪检干部问效抓的良好工作格局。(工作领导小组成员见附件1)。由乡农业综合服务中心负责组织村社干部、村民代表逐一核实农村无害化户厕新改建需求,落实农村公厕的建设地点及用地,编制《__县20__年度农村厕所革命建设需求汇总表》(附件2)。
(二)组织实施(9月底前)。农村无害化卫生厕所零散户建设方案报县农业农村局备案。每月28日前报送《__县20__年农村厕所革命推进情况月报表》(附件3)。
(三)检查验收(10月底前)。农村厕所建设完成后,由分管领导牵头乡农业综合服务中心组织队伍逐户验收,并将验收结果汇总成册报县农业农村局(户厕建设必须以建前、建中、建成3个时期的水印相机照片为依据)。县农业农村局将随机抽查核实,抽查比例不低于改厕户数的10%。
(四)资料归档(10月底前)。乡农业综合服务中心将农村厕所申报、批复、建设、验收等资料装卷归档。电子档(Word和PDF格式)上报至县农业农村局宜居乡村股。同步建立农村无害化卫生厕所长效管护机制。
六、资金管理
(一)补贴标准。财政资金优先用于厕所革命整村推进示范村和农村公厕建设。农村无害化户厕按照厕屋新建1200元/座、改建600元/座标准补贴,采用三格式化类池进行类污无害化处理的,按照1500元/座标准补贴。新改建农村公厕按照新建不超过8万元/座、改建不超过3万元/座标准补贴。
(二)资金使用。农村新改建户厕、农村公厕经验收合格公示后,乡按照“缺啥补啥、先验后补、不超限额、据实补贴”原则兑现补贴资金。中省财政资金重点补助农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设。涉农整合资金重点用于公厕建设。未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不在财政奖补范围之内。
(三)资金兑现。农村厕所革命建设完成后,其补贴资金必须经乡村两级公示后兑现。资金兑现方式如下:1。改厕农户自行建设的,由乡镇直接兑现到农户“一卡通”。2。改厕农户委托第三方建设的,经改厕农户委托,由乡直接支付第三方。3。乡统一招标建设的,按照双方合同约定支付。
七、保障措施
(一)强化舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸网络等新闻媒体和微博、微信公众号等新媒介以及村务公开栏宣传教育,引导广大群众树立良好环境意识,养成良好的卫生习惯,形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。
(二)强化项目监管。县农业农村局负责农村厕所建设技术指导,乡负责农村厕所革命项目实施、质量监管和项目验收工作。一要严把产品质量关,按照质量标准和技术参数确定农村改厕选材,加大材料质量监管力度。二要严把施工质量关,由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕,在专业技术人员的指导下组织村民施工。三要验收质量关,由乡、村、改厕户代表组成验收组对改厕材料、建设质量进行逐户验收。
(三)强化资金监管。农村厕所革命资金使用采用三级公示制度,奖补到村的资金分配方案将在县政府网站公示,补贴到户资金分配情况要在乡、村进行公示,接受社会和群众的监督。