街道办事处厕所革命实施方案 篇1
为深入贯彻落实____关于农村厕所革命重要指示精神和党中央、国务院推进厕所革命的决策部署，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板，按照省农村社会事业促进处3月7日召开的20__年全省农村厕所革命工作业务培训视频会议精神及《中共__市__区委农村工作领导小组办公室关于印发〈__市__区20__年农村厕所革命建设实施方案〉的通知》（__农领办通〔20__〕__号），结合街道实际，特制定本方案。
一、工作目标
围绕“整顿、完善、巩固、提高”的要求，20__年全街道计划完成新（改）建农户厕所25户，其中：完成纳入“__五”改造提升户厕2户、新建23户，常态化开展问题排查和技术服务。
二、基本情况
（一）实施地点：__街道__村。
（二）实施单位：__街道办事处。
（三）实施时间：20__年2月—20__年12月。
（四）监管单位：__市__区农业农村局。
三、建设内容
（一）新（改）建农户厕所25户。优先安排在整乡（村）推进的乡（村），确保卫生厕所普及率达到85%以上；__街道实行整村推进的村__村。
（二）严格执行“首厕过关”。严格按照国家和省级要求精准把握厕屋、卫生洁具、三格式化粪池等技术要点，实行区、乡、村三级“首厕过关”，为改厕户提供技术参考及宣传引导，确保标准不走样。
四、方案编制依据
（一）政策依据
根据《市财政局市乡村振兴局市农业农村局关于提前下达20__年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排市级切块到县支出预算（厕所革命）的通知》__财农〔20__〕__号、《市财政局市农业农村局市乡村振兴局关于转下达20__年厕所革命省级补助资金预算的通知》__财农〔20__〕__号要求，编制本方案。
（二）相关规程、规范
1、《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-20__）
2、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB38837-20__）
3、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-20__）
五、资金筹措及建设内容
1、资金筹措：中央和省级下达资金。
2、建设内容：新（改）建农户厕所25户，其中：新建23户、完成纳入“__五”改造提升2户。
六、项目概算
项目概算及总投资：各乡（镇、街道）根据农村户厕建设的实际情况给予适当补助，原则上新建不超4000元/户，改造提升每户补助不超1500元（主要用于三格式化粪池及管网建设）。
七、责任分工
一是街道负责组织实施建设，负责质量监管、进度督导、数量管控、质量验收、工作备案和资金拨付报账等工作。
二是区农业农村局负责农村“厕所革命”工作的组织协调和督导推进，制定工作实施方案，明确分解区指标任务、改厕模式、技术标准、区级补贴额度等，抓好宣传培训、跟踪督导等工作。
三是补贴资金由区农业农村局协商区财政局，根据上级资金补助发放方式进行落实与核拨，确保农村改厕资金及时、足额到位。
八、阶段划分
（一）组织准备阶段（20__年2月-3月）。街道结合实际制定切实可行的工作实施方案，成立办事处主任为组长，分管领导和包村领导为副组长，党政办、财政所、自然资源所、综合服务中心及村居干部为成员的工作专班，对农村厕所革命建设工作推进和落实。综合服务中心牵头，分解落实新（改）厕任务指标，确定适合本地的改厕模式，建立“区乡村”改厕台账，召开改厕工作动员培训会。
（二）具体实施阶段（20__年4月-20__年11月）。组织实施建设，街道负责质量监管、进度督导、数量管控、质量验收和工作备案等工作，街道和区人居环境整治工作领导小组按照“新（改）建一批、核实一批、验收一批”的方式，严格按时间节点，梯次组织验收工作，建立改厕台账，履行签字确认手续，保质保量完成年度建设任务。
（三）验收总结工作阶段（20__年12月）。街道完成新（改）建任务后，以办事处正式文件向区农业农村局发函申请验收，并提交农村“厕所革命”工作完成情况报告，区农业农村局将总结全区农村改厕工作情况向市农业农村局报告工作完成情况并申请市级验收。
九、补贴标准及组织方式
（一）补贴标准。新建不超4000元/户，改建不超1500元/户。
（二）新（改）建方式。街道根据上级资金使用要求，实施方式为招投标或农户先建后补。新（改）建户厕按项目建设实施的，严格执行政府招投标程序。农户先建后补的，由县级主管部门及时造册报送县级财政部门通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放。
十、建设要求
（一）新建
新建农户厕所必须按照以下标准实施：
1、选址。户厕选址本着因地制宜、集中连片、整村推进的原则。户厕建设厕房标准统一，位置整齐划一。城乡结合部、城区、近郊区等城镇污水管网覆盖到的地区和其他有条件的地区应提倡和推广水冲厕所入户工作。化粪池所选位置应确保安全，禁止在水体周边建造厕所，防止粪液渗漏流入水体。
2、类型。根据国家、省要求，结合实际情况，我区20__年农村无害化卫生厕所化粪池分为整体式和现场建造式两种模式。整体式三格化粪池是指采用硬聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯、玻璃钢、玄武岩纤维等材料，通过注塑、机械缠绕、模压等工艺生产成型的三格化粪池整体设备或结构组件。现场建造式三格化粪池是指采用砖砌、现浇混凝土、混凝土预制件等工艺现场施工建造。
3、材料。各乡镇（街道）负责厕所建造材料的质量把关工作。建造材料应坚固耐用，有利于卫生清洁与环境保护，选用的各类型厕具须符合户厕卫生标准；较大批量采购的整体式化粪池、水泥、砖料、瓷砖、便器、厕具等建造材料，要保留厂家资质、产品合格证明、产品卫生评价报告、质量检验报告等材料复印件，并存档备查。
4、技术和使用要求。
（1）户厕：按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB38837-20__）和《粪便无害化卫生要求》（GB7959-20__）等基本要求，实施无害化卫生厕所建设，确保改厕施工质量。
（2）化粪池的容积：化粪池的有效容积原则上不得小于2m^3。整体式三格化粪池埋入地下有效深度应不低于1。1m，现场建造式三格化粪池埋入地下有效深度应不低于1。3m，化粪池安装时应留有当地防冻层厚度的空间，有效容积比例为2：1：3，形状可为“目”字型、“品”字型，应保证粪便的贮存时间不少于第一格20天、第二格10天、第三格30天的标准要求。
（3）化粪池基建：化粪池必须严格按照“不渗不漏、耐用防冻”要求建设，确保户厕运行持续性，原则上能连续使用20年以上，避免因化粪池破损渗漏造成二次污染。采用整体式三格化粪池的，要注重材质性能、结构标准和密闭性，必须保证质量、不渗不漏、抗压耐用。基坑底部如出现刚度不一致的土层或石块、砖块等影响化粪池安装要求的情况时，要做坑底素土垫层，厚度不小于300mm。有抗压防护需要的，可在化粪池上方铺设钢筋混凝土防护层。采用现场建造式化粪池的，基坑底要将素土夯实，若地下水位高，素土上面应加用100mm的碎石夯实，用塑料膜铺垫并围挡后，再浇筑高强度等级混凝土（强度不低于C20）做地下基础。化粪池壁必须抛光，池壁内侧必须进行防渗处理，做好缝隙的密闭工作，防止格与格之间渗漏现象出现，砌砖缝隙要用砂浆填实，原浆勾缝，砌砖时要用1：2水泥砂浆抹面，并在水泥砂浆中添加5%的防渗粉（剂），池内外抹面要均匀，且要保证厚度（10—20mm），施工用的水泥标号应为C20标准。化粪池建好后，必须先试水，观察化粪池是否有渗漏，若有渗漏，必须修补至不渗不漏方可使用；化粪池完工后，要分层回填素土夯实并进行美化或绿化；在启用时应向第一格池内注入适量水，保证化粪池正常使用。严禁洗浴、厨房等生活污水和厕纸等杂物排入化粪池，避免厕所系统堵塞。
（4）过粪管：过粪管为直管或“倒L型”管，管径应为100mm，1号过粪管设置在第一格与第二格之间池壁上，进粪口高度设在第一格有效容积高度的1/3（距池底）处，出粪口高度设在第二格距池壁上沿200mm（防冻层以下）；2号过粪管设置在第二格与第三格之间池壁上，进粪口高度设在第二格有效容积高度1/2（距池底）处，2号过粪管出粪口高度与1号过粪管出粪口高度相同。直过粪管与隔墙的夹角应为30度。过粪管应交错安装，必须双面密封管与墙壁的缝隙及管与管的缝隙，防止渗漏。
（5）便器：蹲便器，颜色应为白色。便器必须选择具有节水、防臭、防冻等功能，并与化粪池建设配套。便器必须安装在化粪池第一格上方或斜上方，进粪口直径不得低于100mm，安装距后面墙体不少于300mm，侧面墙体不少于400mm。
（6）排气管：应在化粪池第一格安装排气管，管径不得低于100mm，靠墙固定安装，高度应超出厕房500mm，排气管顶部应加装伞状防雨帽或“T”形三通。
（7）厕房：厕房及厕门要安全稳固、经久耐用。厕房高度不低于2m，使用面积不低于2。25应有门、照明、通风等设施，墙体和房盖可采用砖石、混凝土、轻型装配式结构。独立式厕房地面应高出室外地面100mm以上，防止雨水流入。
（8）清渣（粪）口及其它：化粪池第二格上方要留有清渣口、第三格上方要留有清粪口，直径应不小于200mm，不大于400mm，第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大。清渣口和清粪口要分别配备密封盖板，口盖处应有锁闭或防坠装置；清渣（粪）口与化粪池顶部结合部位要密封处理，清渣（粪）口的上沿要高出地面100mm，防止雨水流入。户厕启用后，必须及时将旧厕拆除，禁止农户继续使用。化粪池使用中应定期清掏、清渣，粪渣与粪皮应高温堆肥或化学法进行无害化处理。
（二）改建：各乡（镇、街道）根据去年摸排台账数据，对厕所问题在原有的基础上缺什么补什么，标准和材料严格按照新建的标准实施。对于摸排期间漏摸漏排的，现在新发现的问题厕所，由乡镇自筹资金进行整改。
十一、效益分析
通过项目的实施，农户居住环境得到改善，人居环境质量得到提高，村貌村容得到了美化，整体形象变得美观整洁，逐步缩小城乡居民生活差距，推进和谐社会建设。
十二、工作要求
（一）精心组织，制定方案。结合实际制定切实可行工作方案，将改厕任务落实到具体村（社区），明确时间进度，压实工作责任。认真解决改厕工作中的实际困难，确保改厕质量、安全、技术、进度、资金、服务等各项工作要求落到实处。
（二）落实资金，强化保障。根据《省农村厕所革命推进工作领导小组办公室关于做好20__年农村厕所革命工作的通知》要求，严格落实资金拨付和使用，20__年年底资金全部拨付，拨付率100%。
（三）注重宣传，强化管护。高度重视改厕宣传工作，采取行之有效措施普及改厕重要意义和相关知识，切实提高农户参与改厕的积极性和主动性，并发挥农户对改厕质量监督的积极作用。要采取多种形式加强后续管护工作，统筹考虑建成厕所的运行维护和粪污资源化利用问题，建立完善配套制度，确保农村厕所改好、用好、维护好，切实提高改厕的实际效果，将好事办好。
（四）严格验收，实施备案。街道成立工作领导小组，严格做好改厕验收工作，按程序100%完成改厕验收。区级按实施总户数的20%随机抽验。农业农村部门要严格实行改厕项目逐级备案制度。改厕台账和政府采购产品（化粪池、蹬便器和冲水马桶等）的质量检测（鉴定）报告。
（五）加强指导，做好培训。要坚持问题导向，深入基层、农户、销售改厕产品企业和改厕现场，加强对农村改厕工作的指导，推进各村（社区）工作有效落实。鉴于农村改厕技术性强，街道、村（社区）干部要强化管理和技术培训，培训内容要针对拟采用的户厕模式、技术规程和监督管理要点，提高培训的实效性。对承担改厕建设的施工主体，要实施全覆盖培训。
街道办事处厕所革命实施方案 篇2
为贯彻落实____关于“厕所革命”的重要指示精神和省市关于开展“厕所革命”的决策部署，全面改善__办事处人居环境，提升厕所长效管护水平，推进水乡园林精致城市建设，特制定本方案。
一、指导思想
以党的__大精神和____思想为指导，认真贯彻落实市委市政府推进“四个三重大生态工程”建设和市委市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照政府主导、因地制宜、惠民实用、建管并重的原则，以农村农户无害化厕所改造为重点，实施城乡厕所“四个一批”工程（新建一批、改造一批、提升一批、开放一批），开展“五大攻坚行动”（统筹规划行动、全面建改行动、管理提升行动、示范引领行动、文明如厕行动），全面推进农村、城镇、村（居）公共“厕所革命”工程建设，进一步改善城乡人居环境，提升人民生活品质，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
二、目标任务
用一年的时间，建设改造农户无害化厕所4438座、农村公共厕所18座、城镇公共厕所14座，实现全处农村厕所无害化全覆盖，基本实现城乡公共厕所“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标。
三、建设标准
（一）农户无害化厕所。按照《农村户厕卫生规范》（GB19379-20__）、粪便无害化卫生要求（GB7959-20__）、《__省“厕所革命”农村无害化厕所建造技术指南》等相关标准建设。
（二）农村公共厕所。按照《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-20__）、粪便无害化卫生要求（GB7959-20__）和《__省“厕所革命”农村无害化厕所建造技术指南》等相关标准建设。
（三）城镇公共厕所。按照《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-20__）、《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-20__）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-20__）和《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-20__）等相关标准建设。
四、实施步骤
（一）统筹规划阶段（20__年6月前）。
1、完成调查摸底。建立健全组织机构，明确部门职责分工，制定年度工作计划，完成对全处农村农户无害化厕所和公共厕所、城镇公共厕所等3类厕所调查摸底，建立和完善台账。做好“厕所革命”前期宣传发动和专业知识培训，印发《__办事处“厕所革命”工程建设相关标准》。
2、完成实施方案编制。编制印发全处“厕所革命”总体实施方案和各专项实施方案。
（二）全面攻坚阶段（20__年7月-20__年11月）。
1、及时学习推广试点工作经验，优化工作方案和流程，强力推进全处“厕所革命”工程建设。（20__年7月-20__年8月）。
2、统筹推进，全面建改。采取统规统建的方式，全面开展建改行动（20__年9月-20__年11月）。
3、清除旱厕，美化房前屋后环境，为乡村振兴奠定坚实的基础（20__年11月-20__年12月）。
4、定期对“厕所革命”工程的组织管理、资金筹措、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查（20__年6月-20__年12月）。
5、建立和完善厕所建管长效机制。围绕公共厕所专业化管理、产业化发展、市场化运作、多元化投入，农村无害化厕所社会化管护和粪渣综合治理及资源化利用、“文明如厕”健康宣传等建立和完善长效运行机制（20__年12月）。
6、开展考核验收。开展倒排自查，对标对表补短板，确保不漏项，全面完成厕所建改任务（20__年12月）。
（三）达标验收阶段（20__年12月）。
各村在按期全面完成“厕所革命”工程建设任务的基础上，实行台账管理，分类登记造册，建档销号。组织开展自查验收，并及时申报市级复验和认定。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。办事处成立“厕所革命”工程建设指挥部，组建工作专班，负责统筹推进“厕所革命”。农村农户无害化厕所建改工作由分管农业和卫生计生工作的领导负责；农村公厕、集镇公厕建改工作由分管城建工作的领导负责。
各村（居）要切实履行主体责任，对推进本地“厕所革命”负总责，建立和完善组织机构，明确目标任务，制定实施方案，对照工作目标及进度，倒排工期，细化分解，实行挂图作战，销号管理，形成政府统筹、部门协作、上下联动、社会参与的工作机制。
（二）统筹资金，重点保障。遵循“政府引导、以奖促建；突出重点、注重绩效；上下联动、形成合力”的原则，实行“分步、分类”到位，确保按照规定标准和时间完成厕所建改并投入使用。在农村户厕建改中要充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，切实减轻农民负担，同时，要因地制宜探索不同的公厕管理模式，建立厕所建管长效机制。
（三）严格考核，规范验收。建立和完善绩效考评机制，将“厕所革命”纳入各村（居）综合目标考核的重要内容，确保顺利完成年度目标任务。定期开展“厕所革命”工程建设督查，实行旬调度、月通报制度。完善台账体系，实行销号管理。坚持建管并重，建成一所，验收一所，形成一套管理制度。严格验收标准，规范验收程序，形成年度总结报告，上报市“厕所革命”工程建设指挥部办公室。
（四）强化宣传，突出共建。充分利用电视、报纸、手机及其他媒体，加大对“厕所革命”的宣传力度，普及健康生活方式，提高全民健康素养，调动广大群众和社会力量参与“厕所革命”的积极性，形成政府重视、群众响应、社会支持的多元推进格局。将“厕所革命”与文明城市、健康城市、环保城市、美丽乡村等创建工作结合起来，在全处形成共宣、共建、共治、共享的氛围。
（五）建管并重，注重长效。各地建设中要把握关键和薄弱环节，结合实施乡村振兴战略，重点围绕长效治理，积极探索创新，逐步健全“建管用并重、责权利统一”的长效机制，确保建得好、用得好、管得好。
街道办事处厕所革命实施方案 篇3
为高质量推进我街道“__五”农村厕所革命工作，在确保完成农村户厕改造年度目标任务的基础上，如期完成20__年整村推进农村厕所革命，现制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。认真贯彻落实____关于农村“厕所革命”的重要指示批示，依据《__市高质量推进“__五”农村厕所革命的实施意见》（__政办发〔20__〕__号）要求，将农村厕所革命作为“__五”实施乡村振兴战略的重要任务，把整村推进农村户厕革命作为乡村振兴的重点工作，加快推进我街道农村厕所革命工作，改善农民群众生活品质，切实提高农民群众的获得感和幸福感，为建设美丽__做出贡献。
（二）主要目标。20__年街道农村户厕改造目标任务为16户，其中新建改造户厕13户，整改达标户厕3户。整村推进3个行政村厕所革命。所涉行政村全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕，新改户用厕所入院，有条件的入室。稳步提高厕所粪污接管处理率和资源利用率，健全完善长效管护机制，农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率新增5个百分点以上。逐步引导农民群众养成现代健康文明生活方式。
二、组织实施
（一）准备阶段（4月15日前）
1、完善机制。建立街道农村厕所革命联席会议制度，健全农村厕所革命组织体系，加强统筹协调，组织开展业务培训，明确新建、改造提升户厕卫生标准、环境标准、建设标准，完善农村厕所革命工作体系。
2、制定方案。抓好农村厕所革命目标任务分解，明确建设地点、实施内容、技术模式、完成时限、经费保障。按照“全域治理、分片推进、示范先行、系统整治”的要求，调研摸底各村改厕基本情况，听取群众意见，因村制宜，确定改厕模式和建设时序，大力推广节水型、少水型设施设备应用。调动农民参与的积极性和主动性，注重发挥改厕工作典型村庄的示范带动作用。
3、建立图库。采取自上而下的方式，科学编报整村推进，采取进村入户方式，做好数据修正核查，掌握准确数据。街道安排专人建立农村问题户厕台账；行政村按照要求配套制作“一村一图”，建立到组到户的台账资料，明确问题户厕位置、类型、序时进度等基本信息。做到“户有登记表、村有改造表、街道有基础账、区有数据库”。
（二）启动阶段（4月30日前）
1、积极营造氛围。通过广播、电视、报纸、网络、会议、发放宣传资料、现场宣讲等多种形式全方位宣传农村改厕的好处、重大意义、政策举措。激发农民群众参与厕所革命的积极性和主动性，鼓励和引导社会各界参与农村厕所革命，大力营造浓厚氛围。
2、确定施工队伍。在确保流程科学规范、依法合规的前提下，精简项目审批手续和流程，组织遴选施工队伍，确保项目早谋划、早实施、早见效。支持村级集体经济组织、农民合作社和农村工匠带头人等承接整个改厕项目或部分项目，降低准入门槛。
3、做好实施准备。统筹开展项目立项和招标手续办理；通过专家辅导、观看视频、经验介绍等形式组织系统性专业技能培训；完成卫生间平面布局选址、化粪池选址、物品清理等，做好开工前各项准备。
（三）集中实施阶段（5月1日-10月31日）
1、样板打造。根据本地区具体情况，选择3-5户居住条件不同类型的农户，打造新建改造户厕和整改达标户厕“样板户”，规范改厕模式，发挥引领示范作用。
2、全面实施。参照样板户模式，加强统筹协调，严格工程质量，全面组织实施，抢抓时间节点，如期高质量完成年度目标。施工结束后，及时整理档案，录入系统。条件成熟的村或者有实际需求的村，要同步建设户厕服务站。
3、督查调度。实行“每月调度、季度通报、半年观摩、年终考核”，工作情况适时通报。街道及时调度工作进展情况，每月至少组织一次实地督查。工作推进情况每月10日、25日前报街道人居办（详见附件）。
（四）验收阶段（11月30日前）
1、街道初验。施工结束后，由街道组织开展初验，做到每户必验，认真填写改厕受益户信息登记表。重点检查改厕质量是否合格、改厕受益户数量和名单、新厕是否投入使用、旧厕是否拆除、受益户是否满意等。现场初验发现不合格的要立即整改，初验完成街道后向区人居办申请验收。（完成时限：施工结束后）
2、区级验收。在街道组织项目初验完成后，区人居办根据街道提供的改厕受益户信息登记表或对照信息管理平台数据，组织相关人员进行复验，做到村村到、户户到，对于不合格的改厕要及时整改，验收完成后向市级申请抽验。（完成时限：11月上旬）
3、市级抽验。在区人居办组织项目复验完成后，市级根据区上报的改厕受益户登记表并对照信息管理平台数据，采取逐镇（街）抽验方式，抽验的比例不低于改造总数的20%，对于不合格的限期整改，抽验整改后向省申请验收。（完成时限：11月中旬）
4、全面总结。省级验收结束后，根据省级抽验评估结果，对于不合格的作出相应整改措施，并完成整改汇报。抽验全部合格后，完成全街道农村厕所革命项目工作总结，上报省乡村振兴局。省市抽验的结果，将作为年度考核结果。（完成时限：11月底）
（五）长效管护阶段（12月之后）
坚持根据与管护体系建设同步推进，以中心村为重点，建立有制度管护、有资金维护、有人员看护的运行管护机制，确保厕具损坏有人修、粪液集满有人抽、粪污无害化处理有效用。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各村要高度重视农村厕所革命工作，纳入重要议事日程。建立农村厕所革命联席会议制度，强化部门统筹协调，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。街道办事处要夯实主体责任，落实保障资金、抓好运行管护和监督考核等工作，做好具体组织实施，明确专人专岗。村级基层党组织要发挥桥梁纽带作用，通过联系农户、民情恳谈等活动，确保厕所革命的各项工作落实落地。
（二）强化经费保障。建立健全以财政为主的投入机制，采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民适当投入、自愿自主改厕。探索政府和社会资本合作等模式，发挥财政资金的撬动作用，运用市场机制、手段，引导个体大户、社会法人单位参与农村改厕工作，构建政府引导、农民参与和市场运作相结合的建设运营体系。
（三）强化督查考核。把农村厕所革命工作纳入乡村振兴实绩考核，运用信息采集系统进行动态监测，跟踪调度工作进展情况，实行全过程监管。及时发现问题、抓好整改，不断提高改厕质量。完善激励机制，对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬激励，对措施不力、工作不实、弄虚作假的给予通报曝光，情节严重的移交相关部门严肃问责。
（四）强化业务培训。通过邀请相关专家授课、参观学习、组织相关技术人员到村一线开展培训、现场指导等方式，提升业务人员、基层干部、施工队伍的业务能力，打造一批“懂农村、懂厕所、懂政策、懂技术”的专业工作团队。总结改厕工作的新模式、好做法，适时召开观摩会、推进会，交流经验，营造比学赶超良好氛围。
街道办事处厕所革命实施方案 篇4
为贯彻落实____关于农村人居环境重要指示精神，根据《__区农村人居环境整治三年行动实施意见》（__委办〔20__〕__号）和《__区农村“厕所革命”实施方案》（__委农办〔20__〕__号）的安排部署和要求，结合我街道实际，现就推进农村“厕所革命”专项行动，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实____关于农村“厕所革命”的重要指示精神，以解决农村突出环境问题，改善农村人居环境为目标，扎实开展农村“厕所革命”，从实际出发，既要符合实际情况、又要符合客观规律，全面推进农村公共厕所和户用卫生厕所改造，持续完善农村公共服务体系，不断满足农民群众对美好生活的向往。
二、基本原则
（一）政府主导、农民主体。坚持政府引导，尊重农民意愿，建立政府统一组织、财政扶持、农民自主实施的推进机制，实行乡、村两级联动，分级负责。按照“分类示范、自愿申报、先建后验”原则，政府重点做好政策支持、标准制定、示范引导等，不搞大包大揽、不替农民做主、不搞强迫命令。要充分依靠群众，充分尊重农民历史形成的居住现状、习惯和意愿，激发农民群众向往美好生活的内生动力，把农民能自主决策、自己动手的事情交给农民，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳。
（二）科学规划、统筹推进。遵循实事求是原则，融合本地自然禀赋和农民群众需求，合理规划、科学建设、统筹实施。将农村厕所革命与农村生活污水、垃圾治理、村庄清洁行动和畜禽粪污资源化利用等一体化推进。
（三）突出重点、有序实施。以农村户用卫生厕所和公共厕所改造建设为重点，以点扩面、稳扎稳打、有序实施，坚持建管结合，积极构建长效运行机制；坚持短期目标与长远打算相结合，既尽力而为又量力而行，逐步提升农村卫生厕所普及率。
（四）因地制宜、分类施策。立足本地自然资源、经济发展等因素，科学确定标准。按照群众接受、经济实用、维护方便、不污染公共水体的要求，探索适宜实施的改厕技术、模式，注重实际效果，把好事办好、实事办实，不搞“一刀切”，不搞层层加码，不脱离实际搞建设，不脱离脱贫攻坚中心任务，杜绝形象工程、政绩工程、数据工程。
三、目标任务
按照“摸清底数、消化存量、遏制增量、控制变量”的总体要求，有序推进农村厕所革命，切实改善农村人居环境，达到实现农村户用卫生厕所普及率要求。计划实施8户，预计需项目资金2。16万元。
四、工作任务
（一）摸清情况底数。以村为单位开展农村厕所现状摸底，摸清农村户用厕所、农村公共厕所已达标的数量、需改建数量和新建数量；摸清目前已配备的保洁员数量和缺口；摸清现有废弃、闲置农村户用沼气池底数，掌握可以利用的户用沼气池改建农村卫生厕所数量。及时掌握农民改厕意愿，了解改厕技术需求、模式类型和工艺等情况。
（二）确定标准模式。遵循文明、卫生、方便、安全、节能的基本原则，根据地理条件和实际需求差异，在确保整洁、干净卫生的前提下，突出方便、实用、舒适等功能，确定农村“厕所革命”的卫生标准和改厕模式。
1、农村户用厕所。综合考虑地理、气候、经济、人文等因素，参考《农村户厕卫生规范（GB1937920__）》、《__省农村人居环境整治导则》（__建村镇发〔20__〕__号）、《厕所革命农村户厕建设与管理规范》（__省__市地方标准DB5118/T4-20__）等规范标准，制定卫生厕所达标标准和符合实际的“厕所革命”参考模式。合理推广三格化粪池厕所、三联通式沼气池厕所等；鼓励推广使用单户、两三户、多户并联的一体化粪污处理设施，厕所革命和粪污处理同步进行。
2、农村公共厕所。按照《城市公共厕所设计标准（CJJ14-20__）》三类标准，统筹考虑区域人口数量，因地制宜新建无害化卫生厕所或利用“1+6”村级活动阵地、学校、新村聚居点等现有老旧公厕进行改造或维护，应设置引导牌，统一公共厕所标识、标志。
（三）保障质量效果。加强农村房屋建设管理，强化新建住房建厕选址、施工等方面的要求，确保一步到位建设卫生厕所，做到遏制增量、控制变量。
（四）注重粪污治理。将农村“厕所革命”与粪污治理相结合，统筹推进农村厕所粪肥利用与农村生活污水治理，充分考虑农户生活污水及人畜粪污收集处理和排放需求，在确保粪污无害化处理的基础上，因地制宜推动粪污就地就近资源化利用，严防粪污随意倾倒，切实解决粪污排放和利用问题。强化农户节约用水宣传，普及农村生活污水治理常识，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。
（五）健全完善机制。坚持建管结合，搭建粪肥资源化利用平台，建立政府引导、农民主体相结合的厕所管护长效运行机制，久久为功将农村“厕所革命”进行到底。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改建与日常管护机制同步推进、同步落实。发挥村级组织和农民群众的主体作用，组织农民、动员农民，让农民积极参与运行管护。建立健全农村公共厕所管护标准，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，设置公益性岗位，引导贫困户参与厕所改建、后期管护。
五、实施步骤
（一）全面摸底调查。以村为单位全面开展现状摸底，摸清农村户用厕所、农村公共厕所的基本情况，建立农村厕所革命工作台账，做到底数清、情况明。
（二）统筹制定计划。立足实际，按照农村“厕所革命”的标准要求，结合乡村振兴、脱贫攻坚等规划，合理统筹安排各村，根据上级下达的目标任务，制定农村“厕所革命”工作计划方案，层层动员部署，全面宣传动员。
（二）规范组织实施。农村户用厕所按照政府宣传指导、农户自主实施的原则组织开展。
1、确定对象。在广泛宣传、引导、充分尊重农户意愿的基础上，根据卫生厕所达标标准，由符合改厕农户主动申请，填写《农村户用厕所新（改）建申请表》附件10，确定改厕所模式和建设项目内容，由村两委初审，乡政府审核。
2、告知公示。分村组将经乡审核通过的改厕农户名单和建设内容告知改厕户，并在村委和村民小组进行公示。公示无异议后，乡统一组织，由农户自行实施，公示确定的实施名单报区农业农村局备案（附件11）。
3、组织实施。逐级分批验收的原则，实施过程要加强“厕所革命”施工现场质量巡查与监督，落实工程质量和安全责任制，督促规范施工，严格控制质量。要强化过程管理，收集完善相关工作档案，留存实施前、后对比照片资料存档。实施过程要及时统计进度，做到实时更新，动态管理，准确掌握进度情况。
（四）严格项目验收。村级公共厕所按项目管理办法全覆盖验收。户用卫生厕所采取全面覆盖和区级随机抽查相结合的方式验收。
1、成立乡级验收工作组，对照实施内容和卫生厕所标准，逐户开展实地查验，一户一表填写乡级验收表（附件12）。
2、区级验收工作组分别由区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区生态环境分局牵头，验收工作组根据乡村验收合格上报名单随机抽取确定验收农户，按标准规范进行实地查验。
六、保障措施
（一）加强组织领导。农村“厕所革命”作为农村人居环境整治的重要内容，作为改善农村人居环境的重要抓手，为切实抓好农村“厕所革命”各项工作，乡政府成立农村“厕所革命”工作领导小组，负责统筹推进农村“厕所革命”相关事宜。
（二）严格资金使用。按照政府补助、群众自筹的投入方式，提高资金使用绩效，加强农村“厕所革命”资金的使用管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
（三）建立健全督查机制。农村“厕所革命”是当前农村人居环境整治的一项重点工作，国家把农村厕所革命纳入了大督查范畴，省政府也把农村厕所革命纳入了今年的30件民生大事，作为各地年度绩效目标的重点内容进行考核，区委、区政府将此项工作一并纳入“三农”工作考核范畴。乡政府将加强日常督导检查，及时发现问题、解决问题，确保工作落实。要健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，接受群众咨询、举报，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。
（四）加强宣传引导。“厕所革命”是改善农村人居环境的重要举措，需要农民群众的理解、支持和广泛参与。要充分利用宣传单、广播、微信等方式，大力宣传改厕的目的和意义，让农民群众知晓基本要求，党员干部、驻村干部、村民代表在改厕工作中要率先垂范，引导广大群众转变观念，摒弃陋习，养成良好卫生习惯和行为方式，大力营造人人热爱环境、人人维护环境、人人创造环境的良好氛围。
街道办事处厕所革命实施方案 篇5
为深入贯彻____关于农村“厕所革命”的重要指示精神，落实《中共__省委办公厅__省人民政府办公厅印发〈关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案〉的通知》__办发〔20__]__号和《中共__省委农村工作办公室等9部门关于印发<__省农村“厕所革命”行动方案>的通知》（__委农办〔20__〕__号）要求，为科学指导推进我街农村改厕工作，全面提升农村厕所建设管理水平，有效改善农村人居环境状况，制定本方案。
一、思路目标
全面贯彻落实党的__大精神，以____思想为指导，深入贯彻____重要讲话精神，坚持以人民健康为中心，把农村改厕工作作为解决我街城乡发展不平衡不充分的突出问题、保障农民群众身体健康重要手段和实施乡村振兴战略的具体行动。按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，先试点示范、后面上推广、再整体提升，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感，到20__年我街农村厕所基本完成无害化改造，厕所粪污得到处理或资源化利用，基本建立管护长效机制，农民群众基本养成良好的如厕和卫生习惯。
二、行动目标
（一）20__年底前，全街自然村按实际需求完成农村共用厕所新建和改造任务数50%，全街无害化卫生户厕普及率达98%，其中2个省定贫困村要实现农村无害化卫生户厕普及率100%，厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用，管护长效机制初步建立，文明公厕创建活动规范开展，农民群众逐步建立良好的如厕和卫生习惯。
（二）20__年底前，全街自然村按实际需求完成农村共用厕所新建和改造任务，全街实现农村无害化卫生户厕基本普及，厕所粪污得到无害化处理或资源化利用，管护长效机制基本建立，公厕文明环境巩固提升，农民群众基本养成良好如厕和卫生习惯。
（三）20__年，农村共用厕所、无害化户用厕所建设和管理水平得到进一步提升，厕所粪污全部得到无害化处理或资源化利用，管护长效机制得到完善，公厕文明形象进一步优化，农民群众如厕和卫生习惯进一步改善。
三、基本原则
（一）政府引导、农民主体。要坚持总体谋划，规划引领，政府部门重点抓好规划编制、示范引导，不大包大揽，不替农民做主，不高强迫命令。从实际出发，尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同，群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳主动参与。
（二）规划先行、统筹推进。发挥乡村规划统筹各类资源的作用，充分考虑城镇化进程、人口流动特点和农民群众需求，先搞规划、后搞建设，先建机制、后建工程，合理布局、科学设计，以户用厕所改造为主，统筹衔接污水处理设施，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进。
（三）坚持因地制宜，科学推进。各地要统筹安排，因地制宜，分类施策，科学推进。根据自然村大小和条件，充分征求群众意见，根据群众意愿和实际需求科学安排建设改造，无需求不建设，不搞运动式、“一阵风”，杜绝“形象工程”。
（四）有力有序、务实高效。强化政治意识，明确工作责任，细化进度目标，确保到20__年如期完成农村厕所建设任务。坚持短期目标与长远计划相结合，坚决克服短期行为，既尽力而为又量力而行。坚持建管结合，积极构建长效运行机制，持之以恒将“厕所革命”进行到底。
四、行动任务
（一）全面摸清底数，打牢工作基础。各村（居）委会组织开展农村厕所现状摸底工作，以自然村为单位摸清农村户用厕所、公共厕所、旅游厕所的数量、布点、模式等信息，建立专门台账报送信息系统平台。深入开展调查研究，掌握农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况，跟踪掌握农民群众对厕所改造建设的意愿需求，为推进工作奠定基础。
（二）因地制宜，科学编制实施方案。根据各村规划方案，突出乡村优势特色，体现农村风土人情，展现时代文明风尚，合理确定村庄类型，逐村论证编制农村“厕所革命”专项实施方案，明确年度任务、资金安排、保障措施等。大力推广结合村委会、村民活动中心、卫生站等设施建设附属式公厕。鼓励对原有农村公共厕所进行标准改造，对800人以下村庄原则上按需建设1座标准公共厕所，对800人以上村庄提倡增加公共厕所坑位模式进行建设。综合考虑厕所粪污就地资源化利用，规范技术标准和改厕模式，科学合理组织指导建设。农村户用厕所改造要积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动区域、集贸市场等公共场所以及中心村等人口较集中区域为重点，科学选址，规范实用建设。
（三）加强宣传引导，强化建管并重。要充分发挥有关职能部门和村（居）委会、驻村工作组作用，加大宣传发动力度，注重示范引领和典型带动，营造农民群众积极参与农村厕所无害化改建的良好氛围，鼓励农民群众树立讲卫生、除陋习、树新风的良好风尚。坚持建管并重，充分发挥村级组织和农民管护作用，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。创新管理机制，积极探索以商建厕、以商养厕的新模式。要明确厕所管护标准，做到有制度管护，有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。组织开展农村厕所建设和维护相关人员培训，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化的管护队伍。
（四）同步推进厕所粪污治理。统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入城镇污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体治理，积极推动农村厕所粪污资源化利用，鼓励各地探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，解决好粪污排放和利用问题。
（五）强化技术支撑，创新推进“厕所革命”。遵循厕所技术创新的阶段性特征，推广使用企业、科研院校研发适合农村实际、老百姓乐见乐用的卫生厕所新技术、新产品。强化技术推广应用，组织开展农村卫生厕所新技术新产品交流活动。鼓励运用“互联网+”信息技术，实现公共厕所、旅游厕所定位和信息发布。
五、责任分工
（一）各村（居）委会
各村（居）委会具体负责本村农村“厕所革命”工作。
（二）各专项任务牵头单位
街农业办：统筹全街“厕所革命”工作，牵头组织有关部门督导各村、各部门工作进展，负责推进农村公厕、户厕建设管理和农村厕所粪污治理工作。
六、保障措施
（一）强化组织领导。街道党工委、办事处要切实承担起辖区内“农村厕所革命”的主体责任，要将农村厕所建设和管理工作纳入政府目标责任考核范围，列入干部个人年终绩效考核重要内容。在机构设置、人员配置、经费保障等方面优先摆上议事日程，确保工作有规划、任务有人领、经费有保障。
（二）强化工作落实。各村（居）委会和专项任务牵头部门，要按照责任分工开展专题普查，摸清所在村和所负责领域行业的厕所底数和基本状况，制定本村、本行业“厕所革命”行动方案，确定总体目标和年度目标，细化任务，压实责任，确保20__年底前完成农村厕所建设改造任务。
（三）强化监督考核。建立信息通报制度，各地要对农村户厕和公厕进行再摸底、再核实，省年度考核重点考核各地上报的农村户厕和公厕改建或新建任务的完成情况。各村、各有关部门定期向农村“厕所革命”牵头部门报送厕所革命工作进展情况，农村“厕所革命”牵头部门定期通报工作开展情况。强化考核评估，将农村“厕所革命”纳入乡村振兴及相关工作考核内容，对存在问题进行督促整改。省年度考核主要依据各地上报的农村户厕和公厕改建或新建任务计划数，核实任务完成情况评定成绩。各地、各有关部门要将“厕所革命”作为各类创建和评比活动的必备要素，推进工作开展。
（四）强化宣传发动。新闻媒体要持续对农村“厕所革命”进展情况进行跟踪报道、宣传典型、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点，积极引导群众向健康文明生活方式转变。组织开展文明公厕等评选活动，为构建农村“厕所革命”共建、共治、共享机制营造良好氛围。