开展农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案 篇1
为全面贯彻____关于“厕所革命”的重要指示批示精神，增强“小厕所、大民生”理念，落实全市农户改厕使用督查情况汇报文件精神和县委主要领导批示精神，高质量推进农村“厕所革命”，现结合我县实际情况，对全县农户改厕使用开展“回头看”大排查，特制定本实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于“厕所革命”的决策部署，从牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，充分认识农村改厕的重要性，靠实工作责任，认真组织开展农户改厕使用“回头看”大排查，按照精准到户的要求，全面了解掌握已建成农村户厕使用情况，做到排查问题不留死角，整改不到位不放过，群众不满意不放过，确保已建成卫生厕所全部达标，正常使用，做到每一户改厕都质量优良、使用有效、群众满意。
二、排查时限及方式
从12月21日起，利用7天时间，通过组织干部进村入户逐村逐户逐厕进行拉网式摸排核查，做到不落一户、不漏一厕。
三、工作任务
（一）查看卫生厕所是否正常使用。户厕是否正常使用，是否存在原有旱厕未拆除，存在水旱并用现象。是否存在厕所不好用，卫生不达标，群众使用不满意等问题，是否在卫生间存放杂物现象。
（二）查看改厕质量是否符合标准。厕屋开关插座线路架设是否规范安全，便器安装的管道、坡度是否符合标准，储水筒水泵是否安装合适，存在漏电风险等，户厕各类管道是否存在堵塞隐患，是否过细、不够高度，气味仍散发在厕屋和院内等问题。
（三）查看防冻措施是否到位。户厕是否存在防冻问题未解决问题，特别是水冲式厕所冬季是否能保持正常使用，有无保证正常使用的办法和措施，冲水厕具是否选择合适，脚踏式贮水桶是否未安装保温棉、电热丝等防冻设施。
（四）查看技术服务是否到位。各镇是否配备技术人员，农户技术培训是否到位；是否成立技术服务队，技术服务队是否开展卫生厕所科普知识、冬季维护技术、使用方法等内容宣传培训，是否帮助群众树立文明如厕、卫生如厕意识，引导群众改变生活陋习，做到安全、环保、科学用厕。
（五）查看后续管护是否跟上。是否明确厕所设备管护机制，配套建立相应服务体系，在后续服务人员、资金等方面予以保障；是否出现厕具坏了无人修、粪污满了无人抽等问题。农户厕所问题投诉处理机制是否健全，镇村是否公布了投诉电话和举报箱，是否在户厕张贴公布抽污、维修人员及电话，监督、投诉电话，及时解决群众的投诉和接访，做到群众用厕问题得到及时解决，使群众用的舒心、用的满意。
四、工作要求
（一）靠实工作责任。各镇要结合实际，负责制定“回头看”大排查方案，立即开展“回头看”大排查工作。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，抽调业务骨干专门负责“回头看”大排查工作。城管局负责农户改厕问题整改验收，抽调人员分片包镇查看厕所问题整改情况。“回头看”大排查工作坚决杜绝流于形式、走过场和敷衍了事，不能以抽村抽片抽户代替逐村逐户排查。
（二）认真抓好整改。各镇要结合实际，对发现的问题及时进行汇总，建立问题厕所整改台账，明确整改时限、整改流程和技术规范，实行科级干部包村、一般干部包户的整改责任机制，“一厕一策”整改解决存在问题，确保整改实效。问题厕所整改要在12月27日前全部整改完备，见底清零，整改率达到100%，确保“改一户、成一户、用一户，保证四季能够正常使用”。
（三）健全长效机制。各镇要根据实际情况，完善后续服务、粪污收集处理等机制，及时公布后续服务和清运服务标准、服务承诺、服务电话和监督电话，切实解决群众后顾之忧，提高群众满意度。
（四）加强舆论宣传。各镇要充分利用此次“回头看”大排查，加大农村“厕所革命”政策宣传力度，重点宣传农村卫生厕所的使用、维护措施办法，指导群众用好管好户用卫生厕所，引导群众文明如厕、规范使用，提高群众使用厕所的积极性。
（五）严格督导检查。整改工作完成后，各镇要将农村厕所问题“回头看”大排查及问题厕所整改情况等梳理汇总，形成“回头看”大排查整改报告，经镇主要领导签字后于12月28日前报送至县改厕领导小组办公室，县改厕办组织人员对整改情况进行实地督查验收，并将结果在全县通报，同时还将作为20__年度农户改厕工作考核的重要指标计入本月度考核成绩。
开展农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案 篇2
根据《__省农业农村厅、__省乡村振兴局关于开展农村户厕问题摸排整改“回头看”的通知》（__农社函〔20__〕__号）精神和市、县农业农村局《关于开展农村户厕问题摸排整改“回头看”的通知》要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展农村户厕问题摸排整改“回头看”。结合我镇实际，制定本方案。
一、总体原则
坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，聚焦突出问题，实行清单管理，深入查找问题根源，力戒形式主义、官僚主义，举一反三抓好整改。坚持边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步健全工作推进机制，分类有序推进农村厕所革命。坚持把好事办好，实事办实，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）加强组织领导。在严格遵守规定的前提下，就农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，镇成立了以分管领导钱__任组长，唐__、吴__、张__、李__等为成员的农村户厕问题摸排整改“回头看”工作指导组。重点围绕农村户厕问题摸排整改“回头看”、《关于高质量推进“__五”农村厕所革命的指导意见》贯彻落实情况、实施农村人居环境整治提升五年行动等开展检查指导工作。
二加强检查指导。工作组将对全镇所有村（居）农村户厕问题摸排整改“回头看”工作全面开展检查指导，每月至少一次。对“回头看”认识不高、工作不力、摸排整改不到位的村（居）下发整改通知书，并要求限期落实整改，对限期未完成整改的将予以通报，确保整改工作扎实有序推进。
二、工作范围
对20__年开展的农村户厕问题摸排整改和20__年初以来的新建农村户厕进行“回头看”。重点围绕“有明显问题没有被摸排出来的、摸排出的问题厕所整改不到位的、新改建厕所出现问题的、思想认识不到位、管护机制不健全的”等五个方面开展摸排整改“回头看”工作。
三、工作重点
（一）时间要求
本轮“回头看”工作时间安排：4月初至6月底，为期三个月。各村（居）要将20__年开展的农村户厕问题摸排整改和20__年初以来的新建农村户厕进行“回头看”作为一项重要工作来抓，及时成立工作专班，制定具体工作方案，按照时间节点，推进此次“回头看”工作。做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、农民不满意不放过，确保“改一户、成一户、用一户、满意一户”。
（二）工作要求
1、分类整改、建立台账。各村（居）要细化整改方案，明确整改措施和整改时限，分类推进整改。有小问题但不影响使用的在“回头看”中要求做到立行立改；对施工不到位、产品质量不过关或者技术模式不适宜的问题厕所，纳入整改计划，逐步改造。通过此次“回头看”，要进一步完善相关工作台账（户改底册、排查清单、问题清单、整改清单，借鉴脱贫攻坚建立户册档案等）。
2、深入宣传、总结经验。各村（居）要充分发挥舆论的导向作用，通过报纸、广告牌、公告栏、广播、明白纸以及入户宣传等多形式、全方位宣传农村户厕相关政策，及时报道工作新进展和典型经验，有效发挥舆论监督作用。
（三）落实责任
1、摸排整改。各村（居）是农村户厕问题摸排整改“回头看”的责任主体。各地要根据改厕系统录入户数和排查摸排结果，对本辖区所有改厕户问题厕所进行全面整改。整改要以群众满意为目标，实行盘点销号，见底清零。
2、检查指导。镇农办负责本次“回头看”的检查指导工作，加强日常调度，督促“回头看”工作有序推进。
（四）巩固提升
本次排查整改要与20__年开展的国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改“回头看”和中央巡视反馈问题整改相结合，对发现的问题不遮掩、不回避，彻底改、改彻底。本次整改结果将接受县级、市级全面复核，并接受省级抽查。各村（居）要结合本次排查整改，做到举一反三，进一步完善农村改厕工作推进机制，力争“__五”期间改一个、成一个。
开展农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案 篇3
为深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，深刻汲取农村改厕问题教训，举一反三，抓好问题整改，进一步巩固好、拓展好农村改厕成果，全面提升全镇农村改厕质量与实效，决定开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”，特制定本方案。
一、目标任务
以____思想为指导，全面深入贯彻落实党的__大精神，深刻领会____关于“小厕所，大民生”的重要论述，全面落实省乡村振兴局印发的《__省农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》（__振局发〔20__〕__号）和市政府办印发的《20__年全市涉民生重点领域全面“回头看”工作方案》、市乡村振兴局印发的《__市农村厕所问题摸排整改再“回头看”工作方案》（__振局发〔20__〕__号）、县乡村振兴局引发的《__县农村厕所问题摸排整改再“回头看”工作方案》（__振局发〔20__〕__号）要求，坚持问题导向、目标导向，结果导向和群众满意，对全镇历年政府组织实施改造的农村户厕，进行全面摸排、彻底整改，切实提高农村改厕质量和实效，扎实有序推进农村厕所革命。
二、摸排范围
全镇20__年以来由政府组织实施改造的农村户厕和公厕。
三、摸排整改内容
重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面出现的问题，具体如下：
（一）厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋；厕屋结构不安全；厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。
（二）厕具问题。是否存在厕具未安装；厕具损坏；厕具质量不达标等问题。
（三）粪池问题。一是产品质量方面，是否存在塑料、玻璃缸或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标，出现破损、串水、漏水等问题；二是化粪池选址方面，是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪，地势低洼容易雨水倒灌，距离过远不符合设计规范等问题；三是工程建设方面，是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池，出现变形、渗水、漏水；采用玻璃缸式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面破损开裂，盖板未密封或破损缺失；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞；过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分；排气管高度不足2米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。
（四）用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件，没有上水或水压、水量不足；没有配备储水设施；上水下水未连通等问题。
（五）防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表、水管等，因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。
（六）粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难；化粪池未按规范安装排污管口；粪污直排开放环境或水体，污染环境；小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。
（七）后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制；新改建厕所被弃用，农户用于堆放杂物、畜养家禽；农户不了解使用管护方法，向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾，在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。
四、工作步骤
（一）安排部署阶段（20__年6月10日前）
成立镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作专班，镇党委书记唐__任组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）支部书记为成员，镇乡村振兴办公室具体抓落实，负责组织自查自纠、情况汇报等工作。各村（社区）要结合本地实际，成立工作专班，制定具体实施方案，分解目标任务、明确职责分工、细化工作举措，迅速开展动员部署和分级培训，为组织开展入户摸排做好准备。
（二）问题摸排阶段（6月15日前）
各村（社区）要组织驻村镇干部、村干部、驻村工作队等人员力量，发动党员组长积极参与，共同开展问题摸排，坚持进门入户、现场查看，做到“不漏一户、不漏一厕”。对排查出来的问题，列出问题清单，填报《农村厕所问题摸排整改再“回头看”自查及整改情况一览表》，形成工作方案与自查报告（附表格）于6月15日前报镇乡村振兴办公室。
（三）整改落实阶段（6月30日前）
各村（社区）要根据自查发现的问题，制定整改方案，落实整改责任单位和责任人，明确经费保障，对排查问题实行销号管理。能马上改的要立行立改，确因客观原因无法在期限内整改到位的，作出合理解释并明确整改时间。
（四）巩固提升阶段（6月30日至长期）
各村（社区）要针对自查和各级检查的问题举一反三，持续推进，全面整改提升。要按照“五有”标准（有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评），建立健全农村改厕长效管护机制，确保农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要坚决扛牢主体责任，把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要议事日程，建立支部书记亲自抓，分管负责同志直接抓，全村（社区）配合抓的工作机制，压紧压实责任，形成工作合力。要充分发挥基层组织和党员干部的模范带头作用，坚持进村入户排查，做到“村不漏户、户不漏厕”，问题不遗漏。
（二）有力有序整改。扎实开展农村问题厕所“清零攻坚行动”，对排查出来存在问题的厕所，持续推进分类整改，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，能够立行立改的，今年内要改完改好，因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要明确整改时间表和路线图，并向农户讲清楚、说明白。总的要求是整改见实效，做到“厕所能用好用、农户同意满意”。问题厕所坚持“两必改”，不能用的厕所必须改，不好用的厕所必须改；问题厕所整改前，要和农户充分沟通商量，得到农户同意，问题厕所整改完成和验收，要得到农户认可、满意，真正做到“改一户、成一户、用一户”。
（三）开展督促检查。镇乡村振兴办公室将组织人员采取实地检查、随机抽查、交叉检查等形式，开展督促检查工作，相关结果将同年度考核挂钩。镇纪委将强化督查问效，对工作不重视、不研究、不推动、不落实，存在虚假摸排、数字整改的，发现一起通报一起，问题严重的要进行约谈，存在违纪违规行为的，追究相关人员责任。
（四）定期调度通报。建立完善定期调度和通报制度，实行一周一调度，紧扣摸排整改任务和时间节点，倒排工期，有序推进。各村（社区）每月20日前汇总好《农村厕所问题摸排整改台账》和《农村厕所问题摸排整改情况汇总表》，经支部书记审核签字并加盖公章后，统一报送镇乡村振兴办公室。同时，各村（社区）同步采集所有农村户厕信息（入户调查表见附表2），以便下一步录入农村厕所革命子系统。
（五）加强宣传引导。要结合村庄清洁行动、卫生创建、爱卫运动等活动，通过召开现场会、屋场会、发放宣传手册等形式，广泛宣传改厕意义、奖补政策、建设标准、使用管护等知识，进一步激发农民群众积极性，引导农民群众主动参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。
开展农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案 篇4
为深入贯彻____关于农村厕所革命的重要批示精神和省、市、县农村户厕问题摸排整改“回头看”工作要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，全面摸排整改农村户厕问题。要逐村逐户逐厕，边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，确保纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区，彻底来一个底清数明、清仓见底。进一步建立健全工作推进机制，分类有序推进农村厕所革命，不断提升农民群众获得感和幸福感。
二、摸排范围
本次摸排工作覆盖20__年以来各级财政支持改造的农村户用厕所，含县住建局牵头改造的和其他部门牵头改造的。不含群众自改户厕。
三、摸排内容
一技术模式方面。重点看有没有照搬照抄城市或其他地方做法，有没有不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前有没有经过试验示范。
二改厕质量方面。重点看产品质量达不达标，施工质量过不过关，农民有没有反映不好用或使用不久就出现故障。一是厕屋是否过于简陋或者无厕屋；二是厕具是否存在缺失或损坏；三是化粪池如三格、双瓮、储粪池是否缺失或损坏，或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等；四是水冲厕所是否没有上水或水压、水量不足，没有配备储水设施等；五是在冬季厕所管道、冲水设备等是否被冻住无法正常使用；六是粪污是否清掏困难、渗漏或溢出，或直排到开放环境或水体、污染环境等；七是厕所维修是否缺乏服务支持等。
三管护机制方面。重点看改厕前有没有考虑粪污收集处理问题，有没有配套后续服务体系，是否存在设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等现象。一是管护队伍是否建立；二是管护经费是否落实；三是抽污车辆和人员管理是否到位；四是粪污清掏费用是否合理；五是后期服务管理制度是否完善；六是粪污是否无害化处理后再资源化利用。
四推进方式方面。重点看有没有充分尊重农民意愿，愿改尽改。有没有搞强迫命令，是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当作改户厕等现象。
四、摸排方式
以村（居）为主体，按照属地管理原则，由镇农业农村服务中心中心牵头，各村（居）自行组织摸排。
五、时间安排
一问题摸排7月25日-8月31日。由下而上开展排查，以各村（居）为单位，对辖区内已改卫生户厕（不含群众自改户厕）进行拉网式全覆盖排查，逐村逐户，不漏一厕。对发现的问题，以户为单位进行登记，建立台账，并以村为单位认真填写《农村户厕问题摸排村级调查表》。排查要在8月25日前完成，并于8月26日前将《村级调查表》经责任组长和村支部书记签字加章纸质档送镇农业农村服务中心。
二分类整改7月25日-10月底。各村（居）对排查发现的问题，边排查边整改、立行立改，认真制定整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，分级建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。整改结果报镇农业农村服务中心。一是归拢分类。摸排发现的问题，要根据问题的不同表现，分为不能用、不好用、不会用、不愿用等类型，为下一步整改打好基础。二是有针对性制定处置方案。对不能用的厕所，结合农民意愿纳入今后改造提升的计划；对不好用的厕所，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善；对不会用的，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法；对不愿用的，加大宣传引导力度，推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。三是真抓实改。对因施工不到位、产品质量不过关等原因导致的问题厕所，坚持缺啥补啥，逐一制定整改措施，做到立行立改，确保结果群众满意，力争9月30日前基本完成整改；因技术模式不适宜等造成的问题厕所，明确时间表和路线图，按照本村（居）改厕进度逐步改造。
三巩固提升持续推进。对整改结果，镇农业农村服务中心将进行全面复核。各村（居）要举一反三，进一步完善农村改厕工作推进机制等，确保后续农村户厕改造工作高质高效推进。
六、保障措施
一强化组织领导。成立__镇农村户厕问题摸排整改工作领导小组，下设办公室，总体负责农村厕所革命摸排整改的组织动员、部署推动、督促调度、资源调配等工作。各村（居）要把农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程，支部书记亲自抓、环保主任具体抓，明确任务分工、层层夯实责任。要选优配强摸排整改工作力量，把熟悉情况的业务骨干和技术专家吸收进来，组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与，确保高质量完成摸排整改任务，客观真实掌握当地农村厕所革命情况。
二注重协同配合。农村厕所革命是系统性工程，涉及领域广、部门多。镇农业农村服务中心要切实负起责任，做好统筹协调、任务分工、信息沟通、督促落实等工作，会同相关部门形成工作合力，共同抓好摸排整改工作。以这次摸排整改为契机，推动农村厕所革命等农村人居环境整治提升相关政策措施落地落实。
三加强督促指导。由镇农村户厕问题摸排整改工作督导组为主，定期调度摸排整改工作进展、发现问题、存在困难等情况，确保有力有序推进。同时加强督导力度，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，一律通报批评、严肃处理。各村（居）要结合这次问题排查，进一步摸清改厕底数，逐户建立户厕改造台账，完善农村改厕基础数据。
四做好宣传引导。各村（居）要通过多种途径广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育，不断增强农民群众卫生意识，助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。
开展农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案 篇5
为贯彻落实全国深入开展农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会会议精神，进一步落实省委、省政府和省市相关部门关于在全省范围内开展20__年以来各级财政支持改造的农村户厕问题摸排整改“回头看”工作要求，结合我县实际及自查结果，制定如下整改工作实施方案。
一、目的意义
全面贯彻党的__大精神，以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，分类分步有序推进农村问题厕所整改工作，根据__省农业农村厅关于印发《__省农村问题厕所整改工作指导方案》文件精神，在精确掌握我县农村无害化卫生厕所新改建工作存在“问题厕所”的基础上，充分发挥县、乡、村的主导作用，集中时间、集中力量，合理整合项目资源，积极推进我县农村户厕问题整改工作进程，确保整改后实现户厕能用、好用、长期用，把好事办好，让农民满意，进一步提高群众如厕水平。
二、基本原则
（一）规划先行、统筹推进。要将“厕所革命”与城乡规划、污水处理基础设施建设规划统筹实施，城市污水处理系统能够延伸到的地方都要管网对接，实现互联互通，防止重复建设和资源浪费。
（二）强化责任、协同推进。由县农业农村局统筹，乡（镇）、村两级组织负责，农户具体实施改造，进一步激活群众内生动力，形成县、乡、村、户四级联动，分级负责，协同推进的机制。
（三）因地制宜、分类整改。坚持一切从实际出发，以问题为导向，明确整改目标任务，按照《__省农村问题厕所摸排工作导则》科学细化整改实施方案，分类分步整改，不搞一刀切，做到“一户一策一案”。
（四）以人为本、尊重民意。充分尊重农户生活习惯需求，保障群众参与权、决策权、监督权，合理解决问题厕所的整改。
（五）建管并重、长效管维。做好建管衔接，建立管护体系，完善管护制度，建立多元化运维模式，引导农民积极参与改厕后续管理维护，形成管护长效机制，确保农村户厕能用、好用、长期用。
三、组织保障
（一）成立农村问题厕所整改工作领导小组
为加强全县农村问题厕所整改工作，成立以政府县长为组长，分管副县长为副组长，各乡镇人民政府、县直各相关部门主要负责同志为成员的全县农村问题厕所整改工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，严__同志兼任办公室主任，范__同志兼任办公室副主任。领导小组成员工作如有变动不再另行下文。
（二）职责分工
1、领导小组职责：贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于农村问题厕所整改工作部署；统筹协调推进全县农村问题厕所整改工作，研究解决有关重大问题、重大事项；督促指导并做好农村问题厕所整改等工作。
2、领导小组办公室职责：负责领导小组日常工作；落实领导小组部署要求，加强与省市县有关部门的衔接沟通，统筹推进重点工作任务落实，建立联席会议制度，强化督查检查指导，及时分析问题，提出有关意见建议。同时，提请领导小组研究有关重大问题、重大事项，及时总结推广工作经验，并完成领导小组交办的其他工作任务。
3、县农业农村局：督促各乡镇按照时限全面完成问题厕所整改。落实部门监督检查责任。对整改工作进行进行指导监督、抽查和复核工作、实行周调度、月通报、完成信息资料收集和县级验收。
4、各乡镇政府：对本辖区问题厕所整改负主体责任，主要负责人、各村“两委”负责人为第一责任人，要统筹抓好农村问题厕所整改工作的组织实施，摸清底数、找准问题、具体实施制定细化本乡镇问题厕所整改方案，组织开展本乡镇问题厕所整改工作，监督村委会开展工作，指派分管领导和专管人员负责所辖村的问题厕所技术指导、整改工作及整改后的乡级自查验收工作，负责上报周调度和相关材料，每半月向县农业农村局上报一次整改完成验收情况、农村厕所问题整改存在问题和下步整改计划；根据不同的整改方式分别建立整改台帐；收集“整改前、整改中、整改后”影像等相关工作资料，建立乡级“一户一厕一档”并归档。严格落实“谁整改谁签字、谁签字谁负责”的工作要求，对各自辖区问题户厕整改结果负责。
5、村两委：对摸排出的问题厕所按照适宜的整改模式、问题表现教育引导农户立行立改、组织协调农户自行整改，亦或通过“一事一议”选择施工队委托整改，并报乡镇人民政府备案审批，村委会签订施工合同后组织实施，并建立问题厕所整改台账、入户验收表等档案资料，根据不同的整改方式分别建立整改台账；收集“整改前、整改中、整改后”影像等相关工作资料，建立村级“一户一厕一档”并归档。
四、工作任务
（一）整改范围
前期摸排“回头看”20__年以来各级财政资金支持修建的农村户用厕所11912座，建立排查台账11912份，根据排查结果，我县有问题厕所4521座，其中：不能使用厕所81座；不能全年使用厕所32座；能使用但有问题厕所共4408座，分别是：厕屋问题（墙体开裂、倾倒、坍塌等；屋顶损坏或漏雨；无门或门损坏；无窗或窗纱、玻璃损坏等；蹲台板破损；其他损害现象）1858座；厕具问题（无蹲坑盖板或盖板损坏；便器、冲水设备损坏）2130座；粪池问题（晒板损坏或缺失；粪池渗、漏或串水、变形、缺部件、损坏、口径过小等）1139座；用水问题（无上/下水、其他问题）54座；防冻问题（冬季冻堵）5座；粪污处理问题（清掏困难、直排到开放环境或水体、粪污溢出）67座；后期维护问题（无人维护、其他问题）681座；其他问题（闲置或挪作他用、排气管问题、未提及的其他问题）2200座（详见附件1）。
（二）问题厕所整改分类
坚持因地制宜、分类分步的原则，各乡镇要对摸排出的问题厕所进行科学分类，建立分类整改台账。乡（镇）、村两级完成本辖区问题厕所的全面复核，完成问题厕所数据审核上报工作。整改台账、数据审核上报完成率100%。
分三类有序推进问题厕所整改：
1、立行立改的问题厕所。对厕屋门窗、水管破损，尤其是弃新用旧、闲置挪作他用等财政资金支持改造的厕所，要坚持边排查边整改，不等不靠、立行立改，拆除或改变老旧旱厕功能，动员群众使用新建卫生厕所。建立工作台账、数据审核上报、完善整改前和整改后的印证资料，立行立改完成率100%。
2、20__年底完成整改的问题厕所。对厕屋破损较严重、便器和冲水设备损坏、化粪池清掏困难、渗漏、溢出，或粪污直排到开放环境污染水体等问题厕所，以及因地质灾损、半拉子工程等财政资金支持改造的厕所，建立整改台账，明确整改责任人，实行销号管理，完成一项、销号一项，整改完成率100%。
3、需在“__五”期间完成整改的问题厕所。技术模式选择不合理和设计不到位、供水条件不足造成不能使用、未修建化粪池、化粪池完全裸露、同牲畜圈舍共用化粪池、失去厕所功能、存在安全隐患的问题厕所，或因三年内有规划、由于其他原因失去整改意义，如整体搬迁、筹建污水管网等问题厕所，建立“__五”时期提升改造台账，明确时间表和线路图，逐步完成整改。
五、整改步骤
（一）完善摸排整改台账阶段（20__年1月31日至2月28日）。各乡镇负责再次对农村户厕开展逐村逐户认真细致地摸排，对20__以来各单位实施的户厕明确建设主管部门、建设资金、建设时间、建设地点、改厕模式等，进一步核实底数和基本情况。在精准摸排的基础上，以问题为导向，按照问题户厕五级分类标准对问题户厕进行分类，梳理归类问题，建立一户一册摸排整改台账，实行销号管理制度。
1、一级。户厕的窗户（纱窗）、排气管及防雨帽、蹲坑盖板、粪池盖板或化粪池观察口封闭盖、门等部件缺失、损坏，农户使用不当或宣传教育不到位造成厕所不好用、弃用等，但厕所可以使用的情况。整改要求：逐户开展门、窗、排气管等维修改造、配置安装，使整改后户厕达到卫生厕所的标准。
2、二级。户厕的储粪池盖板、蹲粪板、便器、冲水设备等部件的缺失、损坏或选型不适配的情况。整改要求：逐户更换、维修损坏便器、冲水设备等厕具部件。
3、三级。户厕的储粪池或化粪池渗漏、变形、安装不当，管道防冻，便器与化粪池距离过远造成厕屋异味，水厕过粪管倾斜角度过小，化粪池填埋不均匀、未硬化等影响厕所使用的情况。整改要求：储粪池变形、化粪池渗漏、加固地基、化粪池顶部硬化、厕屋维修、上下水管道维修、配件安装。
4、四级。选址错误，厕屋存在质量隐患，贮粪池与厕屋分离，粪污清掏困难、渗漏或溢出、直排到开放环境或水体造成污染等影响厕所使用的情况。整改要求：提升改造旱厕贮粪池，建立健全和完善后期管理和运行维护管理办法，建立运行维护体系，强化管护队伍，组织开展日常清掏。
5、五级。失去厕所功能、存在安全隐患、适用模式选型错误等情况。整改要求：对厕所存在安全隐患，群众无厕可用的，按照卫生厕所标准提升改造或新建，20__年整改完成。
（二）制定整改方案阶段20__年4月14日至6月15日。根据全县摸排结果，5月30日前，制定切实可行的整改工作方案，方案批复后，各乡镇负责全面开展问题户厕整改工作，县农业农村局每周调度一次整改进度，直到完成整改任务。
（三）全面整改问题阶段20__年6月16日至10月15日。各乡镇、村委在了解掌握辖区内的问题厕所后，由县农业农村局负责协调争取整改资金拨付各乡镇，由县发改、财政、卫健、住建、乡村振兴、农业农村、生态环境、水利等部门协同配合全面开展问题厕所整改工作。
1、立行立改的问题户厕。共计449座，其中__镇210座、__乡109座、__乡30座、__乡73座、__乡27座，对厕屋门窗、水管破损，尤其是弃新用旧、闲置挪作他用等财政资金支持改造的厕所由农户立行立改，完成整改后，建立工作台账、数据审核上报、完善整改前和整改后的印证资料。乡镇政府组织村委、改厕户进行逐厕自验，自验时重点查看排查是否全面、准确，整改是否到位、销号是否合理等，整改符合标准且户厕能够正常使用，由改厕户、村委签字同意后销号。
2、20__年底完成整改的问题厕所。共计3979座问题厕所，按照5级整改项目进行整改（详见附件2），由于厕屋整体塌陷或墙体开裂、倾倒、坍塌等原因存在安全隐患的；未修建粪池等原因失去厕所功能，一年四季均无法使用的；选址错误等原因造成群众不好用的厕所；其他厕屋、厕具和贮粪池等原因造成较严重问题的，需施工队进行维修（新建）的户厕，由乡（镇）政府负责履行政府采购程序，严格按照招投标程序要求落实相关制度，建立整改台账，明确整改责任人，实行销号管理，整改完成一座验收一座，验收严把整改户厕产品质量关、施工质量管理关、群众满意关“三关”，整改符合户厕问题整改技术方案、厕所技术参数及图纸标准（详见附件3），且厕所能够正常使用，由农户、村委签字同意后销号。
3、需在“__五”期间完成整改的问题厕所。共计93座问题厕所，纳入“__五”规划时期进行整改。三年内有规划，如整体搬迁、筹建污水管网等问题厕所，其中__乡__村61座问题厕所待污水管网建成后改建水厕，由县农业农村局统筹纳入“__五”期间改厕计划；如已建污水管网存在设计不到位、冻堵等原因导致不能全年使用的问题厕所，其中城关镇尕庄村12座、日月乡兔尔干村20座问题厕所需提升改造污水管网，由县生态环境局、县水利局和乡镇人民政府统筹纳入提升改造管网计划实施。
（四）全面验收督导阶段20__年10月1日至11月15日。各乡镇、村委全面完成问题厕所整改，自验自查结束后，向县农村户厕问题整改工作领导小组办公室提出验收申请，由领导小组办公室负责进行县级抽查验收，验收采用一户一册整改档案和现场实物验收的方式进行。同时迎接省市相关部门督查。
1、验收程序和方法：
（1）村级自验：问题厕所整改完成后，各村进行逐户自查验收，验收率为100%，验收合格后及时申请乡级验收，并上报自查报告和自查人员签字村级盖章的验收表格。
（2）乡镇自查：乡镇政府收到村级验收申请后，组织人员逐村逐户进行点数验收，严把产品质量关、施工质量管理关、群众满意关，做好户厕整改验收工作。对厕所数量和质量检查验收合格后由乡镇政府向县农业农村局提出验收申请，并上报自查报告和自查人员签字盖章的乡级验收表。
（3）县级抽查：县农业农村局接到乡镇验收申请后，组织验收人员进行实地抽查验收，随机抽查10-15%的整改户，综合评估各村的问题厕所整改情况。
2、加强调度指导。各乡镇动态掌握辖区各村的工作进展、存在问题、遇到困难等情况，及时向县政府汇报，确保各项工作有力有序有效推进。县农业农村局牵头协同相关部门对各乡镇、村问题户厕摸排整改工作开展定期调度，对上报数据信息及时研判，形成常态化推进模式。做好户厕整改县级验收工作。
3、强化巩固提升。举一反三，把此次问题摸排整改与建立健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合，切实提升农村改厕工作质量，力争“__五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。严把农村改厕关，把改厕与宅基地管理有效结合起来，有条件的村要把推进改厕和污水治理一体化建设相结合，积极探索推进厕所粪污资源化利用。
六、资金预算及使用计划
（一）资金筹措。
__县问题厕所整改资金预算339。2万元（详见附件4），申请省级财政资金330万元，县级统筹配套资金9。2万元。其中问题厕所维修整改资金318万元，占资金预算的93。8%；示范研究费用12万元，占资金预算的3。5%；宣传费、项目造价费等其他费用共计9。2万元，其中：宣传费用8。7万元，项目造价费0。5万元，占资金预算的2。7%。
（二）资金管理
加强对资金使用和管理工作，严格落实财务制度。资金必须按整改方案内容要求和规模，按照财政农业专项资金管理办法的要求，采取国库集中支付制度，加强农村户厕问题整改建设过程资金使用的追踪、检查和审计工作。各相关部门各负其责。县财政局负责整改资金的监督管理，配合项目主管部门加强对项目的监督检查，根据报账支付申请核拨资金，监督检查财政资金使用情况等。县农业农村局建立财政农业项目报账资金专账，负责项目的日常监督检查、竣工验收，建立项目档案等。各乡镇要行使主体责任，严控工程进度和工程质量，按整改资金用途审核报账资料的真实性和合规性，并按要求提供相关报账资料，建立专项资金辅助备查账等。
七、保障措施
（一）加强组织领导。按照《关于印发<__省农村问题厕所摸排“回头看”工作方案>》__政办〔20__〕__号要求，成立政府“一把手”为组长的农村问题厕所整改工作领导小组，亲自谋划、亲自研究、亲自推动，明确主体责任和部门职责分工。坚持县政府抓统筹、乡镇抓落实、县农业农村局抓协调的原则，要把农村问题厕所分类整改工作列入当前重要议事日程，明确乡镇主要领导亲自抓、分管同志具体抓，进一步明确责任分工，层层传达压力、压实责任，确保高质量完成分类整改任务。乡镇政府主要负责人、各村书记作为第一责任人，要统筹抓好农村问题厕所整改工作的组织实施。乡镇严格落实“谁整改谁签字、谁签字谁负责”的工作要求，对整改结果负责。
（二）统筹资金使用。纳入20__年的农村户厕整改任务，各乡（镇）按照问题厕所数量和问题分类分级情况，精确测算资金需求，编制整改方案。积极申请省、市财政资金支持力度，不足部分由县财政统筹安排20__年改厕结余资金。根据各乡（镇）问题厕所整改数量和问题分类分级情况，将资金分解至各乡镇，经县级验收合格后按施工进度拨付。各乡（镇）人民政府要严格按照《__省农牧业生产发展资金管理办法》（__财农字〔20__〕__号）等精神，严格执行，并加强补助资金管理，实行专款专用，做到精准整改，严禁项目资金挤占挪用，为确保整改顺利实施，做到保质优价，实行户厕整改项目政府采购制，为我县问题厕所整改工作的顺利推进提供有力的保证。如有结余资金，可继续用于问题厕所整改或厕所革命建设。
（三）强化日常管护。按照《__县农村厕所粪污无害化处理与资源化利用运行维护机制》，各乡镇要建立健全定期巡检、设备维修、粪污清掏等管护体系，探索采用政府购买服务等的方式，开展粪污清掏和资源化利用。组织开展农村厕所建设和使用维护相关知识技能培训，充分发挥村级组织和农民群众主体作用，增强农民群众对厕所的管护意识和能力。积极探索多元化后续管护方式，鼓励引导民众和市场主体组建社会化、专业化、职业化维修管护服务队伍。
（四）健全督导考核。各乡镇要将农村问题厕所整改作为当前重点工作，纳入督导检查和绩效考核内容，建立健全督导考核长效机制，充分发挥社会、群众和媒体监督作用，畅通拓宽群众反映和问题收集渠道，加大摸排问题发现力度，对农村厕所建设、整改、使用全过程实行常态化监管，及时反馈、通报整改问题，确保问题查彻底、改到位。对各村摸排整改进行技术指导和督促检查，并适时组织开展随机抽查，做好群众满意度测评，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，要通报、约谈。
（五）加强宣传动员。充分利用电视、微信等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力传播农村改厕的重要意义、经验做法和正确使用方法，普及卫生健康知识，不断提高农民的卫生意识和自我保健意识，转变群众卫生观念和生活习惯，引导他们树立正确的健康观，自觉参与卫生厕所的建造、改进，强化日常管理，使群众正确掌握卫生厕所的使用和维护方法，充分发挥设施效益，坚持建管并重，把卫生厕所的日常管理变成群众的自觉行动。
开展农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案 篇6
为深入贯彻____关于农村厕所革命的系列重要指示批示精神和省委省政府领导批示要求，深刻汲取过来农村改厕问题教训，举一反三，抓好问题整改，进一步巩固好、拓展好农村改厕成果，全面提升全乡农村改厕质量与实效，根据《__县农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》（__振局发〔20__〕__号），结合我乡工作实际，特制订本方案。
一、目标任务
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向、目标导向，结果导向和群众满意，对全县农村所有公厕、户厕进行全面摸排、彻底整改，切实提高农村改厕质量和实效，扎实有序推进农村厕所革命。
二、采集、摸排范围
（一）采集、摸排区域。信息采集范围：全乡有农村户籍人口的村。摸排范围：20__年以来实施过农村改厕工程的所有村场全覆盖。
（二）采集、摸排对象。信息采集对象：全乡所有有农村户籍的农户；20__年以来由政府组织实施改造、建设的农村公厕、户厕。摸排对象：全乡20__年以来由政府组织实施改造的农村户厕全覆盖，同时对20__年以来由政府组织实施建设的公厕全覆盖。
三、信息采取、摸排整改内容
一信息采取内容
1、公厕信息：行政村名、农户总数、行政村卫生公厕所在自然村村名、厕所建设时间、厕所类型、管护人姓名、厕所状态、行政村是否还有公厕建设需要。同时对行政村相关信息采取：行政村是否有生活污水处理设施、是否纳入城市污水处理管网、行政村是否对生活垃圾进行集中收集、行政村是否对生活垃圾分类。
2、户厕信息：农户是否有淋浴设施、是否有卫生户厕、卫生厕所类型、卫生户厕是否能正常使用、卫生户厕是否入室、卫生户厕是否入院。
（二）摸排整改内容
重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面出现的问题，具体如下：
1、厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋；厕屋结构不安全；厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。
2、厕具问题。是否存在厕具（主要指大小便池）未安装；厕具损坏；厕具质量不达标等问题。
3、粪池问题。一是产品质量方面，是否存在塑料、玻璃钢或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标，出现破损、串水、漏水等问题；二是化粪池选址方面，是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪，地势低洼容易雨水倒灌，距离过远不符合设计规范等问题；三是工程建设方面，是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池，出现变形、渗水、漏水；采用玻璃钢式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面破损开裂，盖板未密封或破损缺失；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞；过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分；排气管高度不足2米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。
4、用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件，没有上水或水压、水量不足；没有配备储水设施；上水下水未连通等问题。
5、防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表、水管等，因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。
6、粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难；化粪池未按规范安装排污管口；粪污直排开放环境或水体，污染环境；小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。
7、后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制；新改建厕所被弃用，农户用于堆放杂物、畜养家禽；农户不了解使用管护方法，向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾，在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。
四、工作步骤
（一）部署安排阶段（6月20日前）。各村要结合本地实际，成立专班，制定具体实施方案，分解目标任务、明确职责分工、细化工作举措，迅速开展动员部署和分级培训乡、村两级摸排人员，为组织开展入户摸排做好准备。
（二）全面摸排阶段（6月21日至7月31日）。各村主动对接乡人居环境整治办，组织村干部、驻村工作队等人员力量，发动党员组长积极参与，共同开展问题厕所摸排，坚持进门入户、现场查看，做到“不漏一户、不漏一厕”。7月15日前，各村摸排问题汇总台账，由各村专干报乡人居环境整治办。
（三）集中整改阶段（8月1日至10月31日）。各村要统筹推进系统性问题和个案性问题整改，对具有一定普遍性、性质比较严重的问题要加强分析研判，提出切合实际、切实可行的整改方案。各村要在8月初，制定详细整改方案，明确整改措施、整改时间、整改责任单位和责任人。10月25日前，全面完成阶段性整改，严格实行台账管理和销号管理，确保改完一个、销号一个，并报送相关摸排整改销号台账资料。
（四）巩固提升阶段（11月1日至长期）。要按照“五有”标准（有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评）建立健全农村改厕长效管护机制，明确管护责任（村、施工队、农户三方责任），广泛宣传维修举报电话，确保农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。
五、工作要求
（一）强化组织领导。坚持乡负总责、村具体抓落实的工作机制。由乡人居环境整治办牵头具体负责，村全力配合，把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要议事日程。要充分发挥基层组织和党员干部的模范带头作用，坚持进村入户排查，做到“村不漏户、户不漏厕”，问题不遗漏。
（二）明确责任主体。问题厕所摸排整改由乡人居环境整治办具体负责，相关村配合。
（三）认真落实整改。扎实开展农村问题厕所“清零攻坚行动”，对排查出来存在问题的厕所，持续推进分类整改，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，能够立行立改的，今年内要改完改好；因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要明确整改时间表和路线图，力争“十四五”期末整改到位，并向农户讲清楚、说明白。总的要求是整改见实效，做到“厕所能用好用、农户同意满意”。问题厕所坚持“两必改”，不能用的厕所必须改，不好用的厕所必须改；问题厕所整改前，要和农户充分沟通商量，得到农户同意，问题厕所整改完成和验收，要得到农户认可、满意，真正做到“改一户、成一户、用一户”。针对农户不能改、不愿改的要说明情况并附农户签名相关佐证资料。
（四）强化督促检查。由乡纪委牵头，抽调人居环境整治办、乡村振兴办等相关单位技术骨干成立乡专项督导组，采取实地检查、随机抽查等形式，每月开展不定期督促检查。年底将开展专项核查验收，相关结果纳入同年度绩效考核和农村人居环境整治考核。对工作不重视、不研究、不推动、不落实，存在虚假摸排、数字整改的，发现一起通报一起，问题严重的要进行约谈，存在违纪违规行为的，追究相关人员责任。
（五）定期调度通报。建立完善定期调度和通报制度，乡级实行一周一调度，紧扣摸排整改任务和时间节点，倒排工期，有序推进。
（六）加强宣传引导。要结合村庄清洁行动、卫生创建、爱卫运动等活动，通过召开现场会、屋场会、村村响、发放宣传手册等形式、广泛宣传改厕意义、奖补政策、建设标准、使用管护等知识，进一步激发农民群众积极性，引导农民群众主动参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。