2021年,旗政协在旗委的坚强领导下,在旗政府的鼎力支持下,深入贯彻落实党的十八大精神,高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全旗改革发展稳定大局,认真履行三项职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为全面推进全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态礼貌建设做出了进取的努力。
(一)围绕中心,认真开展政治协商。政治协商是政协的首要职能。在旗政协九届一次、二次全委会议上,本着“谋长远之计,建睿智之言,献务实之策”的协商思想,组织委员紧紧围绕《政府工作报告》所提的经济社会发展愿景、发展思路、发展举措以及关系人民群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安和执法司法等热点、难点问题进行了协商讨论。
委员们直言谠论,建诤言、献良策,提出了富有建设性、前瞻性、针对性和可行性的意见提议582条,提案182件,我们对委员所提出的意见提议和提案进行了认真细致的分析、梳理和归纳,以不一样的方式和形式反馈给了旗委、旗政府。紧密结合全旗经济发展形势,在九届三次常委会议上,听取了全旗经济运行、重点项目建设、提案办理等工作情景汇报,并以座谈形式进行了专题协商,提出了针对性较强的工作意见和提议,得到了有关部门的高度重视,并在工作中予以采纳。
(二)服务大局,进取主动参政议政。充分发挥人民政协和智之力、和事之力、和人之力的优势,围绕助推全旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,经过视察、调研和信息等多种方式参政议政。
一是认真开展了视察调研。坚持选题要“准”、领域要“宽”、形式要“新”、效果要“佳”的原则,从解决发展所需、党政所思、部门所虑、群众所盼、职能所及的战略性、全局性和前瞻性问题入手,围绕旗十四届五次全委(扩大)会议和旗第十六届人民代表大会第一次会议、第二次会议政府工作报告提出的经济社会发展愿景、总体要求、战略措施和一些关乎国计民生、群众反映强烈的焦点、热点、难点问题,就水利建设、城市规划建设、中小学校布局情景和政府采购工作开展情景进行了视察,就土地流转、物业管理、和谐社区建设和全旗城乡社会救助体系建设情景进行了调研。向旗委、旗政府提交了针对性强、富有建设性意见的视察调研报告。
二是切实强化了信息工作。重新修订了《政协信息和宣传用稿奖励办法》,进一步激发了广大委员报送信息的进取性和主动性。截止目前,整理上报市级以上政协信息21篇(条),被市级以上政协采用9篇(条),信息上报数量和质量位居全市前列。其中《提议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》被全国政协采用,《发挥风力资源优势,做大做强我区风力发电》、《提议新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行》等3篇信息被自治区政协采用,这些信息客观真实地反映了群众的期盼和诉求,为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智,有关部门改善工作供给了有价值的参考。
三是切实加强了提案工作。政协八届五次会议以来,共收到委员提案58件,经审查全部立案。为推动提案办理工作,一方面努力提高提案质量,另一方面大力推进提案办理。异常是对重点提案,继续实行主席、副主席牵头督办的作法,并在八届十三次常委会议上进行了评议,常委们对办理结果基本满意。同时,经过座谈走访等方式,密切与提案承办单位的联系沟通,及时了解提案办理进展情景及办理过程中遇到的问题,共同探讨落实提案的具体措施。在提案委和各承办单位的高度重视和共同努力下,大部分提案都得到了较好办理。
(三)突出重点,扎实推进各项工作
一是推进专委会工作。充分发挥专委会的基础作用,让更多的委员参与到政协活动中来,更加广泛地集中委员的智慧和力量,进一步提升政协工作实效。政协各专委会牢固树立大局意识和全局观念,自觉把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以谋划,坚持“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则,紧紧围绕全旗经济社会发展大局,有计划、有目的、有针对性地组织所联系界别委员开展了丰富多彩、形式多样、资料具体的学习、讨论、座谈、视察和调研等活动,充分发挥了专委会的桥梁和纽带作用。
经科委就社会主义新农村建设组织了专题讨论,委员从全旗农村建设实际出发,立足当前,着眼长远,建言献策,提出了明确主体,建立一个好机制;抓住关键,组建一个好班子;统筹研究,制定一个好规划;突出重点,明确一个好思路;着眼长远,营造一个好环境;因地制宜,发展一个好产业;示范带动,培养一个好典型;构建和谐,树立一个好风尚的“八个好”社会主义新农村建设思路,并以《委员建言摘选》的形式上报给了旗委、旗政府。
文教委就运载学生车辆交通安全管理组织了座谈讨论,委员畅所欲言,各抒己见,提出了强化对运载学生车辆驾驶人员的业务培训,不断提高从业人员的安全意识和服务水平,认真排查,堵塞黑车营运漏洞,消除安全隐患,教育处罚并举,严肃查处、严厉处罚超载超限等违法违规案件等意见提议,并被旗政府主管部门采纳实施,收到了良好效果。
文史委就农村草原书屋建设和城镇规划实施情景组织了视察,并构成了针对性强,富有建设性意见的报告上报给了旗委、旗政府。信息委组织所联系的工商业联合会委员开展了“展示委员风采,奉献一片爱心,救助贫困学子”活动,活动筹集资金1。2万元,救助贫困大学生6名。
二是推进委员管理工作。加强委员管理。政协委员是政协工作的主体,是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用,是搞好政协工作的重要前提和基础,是提高政协工作整体水平的关键。为全面发挥委员的主体作用,在认真总结以往委员管理经验的基础上,创新委员管理机制,建立了常委联系委员制度,每个常委联系4到5名委员。重新修订了《xx旗政协委员管理办法》。
建立了委员履职档案。将委员参加会议、活动、提交提案和上报信息等情景记入管理档案。建立和完善了请假制度。实行委员年度考核制度。经过实施该办法,进一步强化了委员的担责之心、尽责之能和履责之行,切实发挥了委员在本职工作中的带头作用,在政协工作中的主体作用,在界别群众中的代表作用。
创新活动载体。为进一步增强政协工作的生机和活力,充分调动委员参政议政的进取性、主动性和创造性,本届政协在委员中深入开展了以提交一份高质量提案、撰写一篇有价值信息、提出一条合理化提议、推荐引进或领办一个项目、参加一次视察调研或界别小组活动、为群众做一件好事或实事为主要资料的“六个一”主题实践活动。
搭提议政平台。为及时把委员的心声传递给旗委、旗政府,为旗委、旗政府科学决策供给有益参考,旗政协在经过政协网站、《xx旗政协》和提案等形式反映委员意见提议的同时,创办了《委员建言摘选》,及时把社会关注度高、群众反映强烈、事关改革发展稳定的重点问题、焦点问题、敏感问题不定期以摘选的形式上报给旗委、旗政府主要领导和分管领导及相关部门。
目前,已上报12期,其中,委员提出的《加大农业电力支持力度,推动膜下滴灌项目实施》和《纠正国家惠农政策实施中的不正之风,真正把党和政府的温暖普惠给急需的困难群众》等提议得到了旗委、旗政府主要领导的批示,并得到了很好的落实。
三是推进书画院建设。以传播正能量,引领群众文化为己任,广泛吸纳全旗书法、绘画、摄影和文学创作等方面的优秀人才,围绕全旗文化产业发展和社会主义新农村建设,开展了一系列形式多样、资料丰富、寓教于乐的文化活动。
在王爷府镇黑山沟村、西桥镇雷营子村建立了文化创作基地,到牛家营子镇仓窖村、乃林镇甘苏庙村开展了文化艺术创作与交流活动,接地气,解民情,送墨宝,以文化下乡独特的视角和形式为农村经济社会发展注入了生机和活力,引领了文化大发展、大繁荣的正确方向,为百姓带去了欢乐和精神享受。
与市文联、旗委宣传部成功举办了“峰润杯”首届文学艺术作品大赛,在社会各界引起了强烈反响。与旗广电中心联合举办了“大美xx”书法、绘画和摄影展播,创办了《沁园》书画文学艺术专刊,开设了xx书画院网站,为推进全旗文化事业发展奠定了基础。
四是推进中心工作。认真贯彻落实旗委、旗政府的重大决策和重要部署,进取做好联系服务基层工作。按照旗委、旗政府《关于旗直机关和干部联系服务基层工作的意见》和旗政协20xx年联系服务基层工作方案要求,认真组织机关干部深入联系村西桥镇新窝铺村和雷营子村开展了结对帮扶活动,进取为联系村想实招办实事,协调解决实际问题。今年,旗政协为新窝铺村争取财政一事一议奖补项目两个(养牛场路灯安装和村组公路硬化),为养牛小区争取旗就业局贴息贷款160多万元,为雷营子村争取财政一事一议奖补项目一个(村组公路硬化)。
一年来,旗政协领导班子不断强化执政为民意识,注重加强学习、注重加强团结,经常深入基层调查研究,了解民情、体察民意,领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中,政协党组坚持党性原则,一方面坚决维护旗委领导核心,坚持政协重大事项向旗委请示汇报制度,注重与人大、政府班子的团结沟通,为政协开展工作争得了更多的外部支持。
另一方面在班子内部认真执行党的民主集中制,严格按照民主集中制原则和团体领导个人分工负责的要求,严格执行决策程序,不搞临时动议,充分发扬民主,实行必要集中,做到科学决策、民主决策、合理分工。切实加强班子成员之间的沟通,对政协重要工作和重大问题决策坚持团体讨论决定,不搞个人或少数人说了算,对机关工作中的人事、财务、事务等重点工作全部实行团体讨论、团体研究、团体决策。认真执行党组班子和政治协商常委会议事规则,做到了决策民主化、公开化、科学化,促进班子的团结和谐,推动了各项工作的顺利开展。
严格执行中央八项规定、自治区党委28项规定、赤峰市委44项具体规定和旗委关于改善工作作风、密切联系群众的有关规定,以及反对“四风”、服务群众的有关要求,严守工作纪律,创新工作方式,提高工作效率。
旗政协党组坚持把党风廉政建设工作同履行政协职能相统一。党组成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。班子成员认真对照市委、旗委要求,对个人重大事项等方面进行自查,均无违规违纪问题。注重把党风廉政建设落实到实处,落实到日常工作中,落实到全体人员中。到目前为止,旗政协领导班子、领导干部和机关干部均没有出现违反党风廉政建设规定的问题。
一年来,旗政协的各项工作都取得了必须的成绩。然而,受多方面因素影响,旗政协在履行职能方面,还有一些不足之处,与旗委的要求和人民群众的期望还有必须差距。
一是参与专题协商不够,协商领域有待拓展,协商质量还需提高。
二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。
三是参政议政职能落实不到位,组织委员开展参政议政活动不多,对事关全旗发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入,参谋助手作用不突出。
四是委员队伍主体作用发挥不够,政协的人才和智力优势没有得到充分体现。在今后的工作中,我们将在旗委的领导下,深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕旗第十四次党代会确定的发展目标和工作重点,牢牢把握团结和民主两大主题,按照协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的总体要求,充分发挥政协优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断提高工作水平和实效,为建设富裕和谐xx做出新的贡献。
乡镇班子工作总结篇2
五年来,我委领导班子紧紧围绕市委市府中心工作,在市委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以构建和谐社会为目标,以服务发展为主题,以平安建设为载体,以社会稳定为前提,按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路,以和谐的气氛凝聚人,以健全的制度约束人,团结协作,开拓进取,求实创新,圆满地完成了市上下达的各项目标任务,为全市经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。现简要总结
如何举好旗子,抓好班子,建设一支具有团队精神、勤政高效的队伍,开拓政法工作新局面,是摆在委班子面前的首要问题。建好“五强”班子是党对领导班子的基本要求,按“五强”班子标准,建设团结协作,能打硬仗的领导班子,才能带出过硬的队伍。一是领导做表率。为了激发全体职工的学习热情,领导带头参加政治业务学习,带头上党课,作辅导,带头做笔记,写心得体会,谈感受。只要是政治学习时间,无论多忙,班子成员都要放下手中的工作和职工一起参加学习。二是领导率先垂范,大力加强班子建设。深入开展“五强”班子创建活动,进一步加强了班子议事规则,完善了民主集中制,健全了内部监督制约机制。三是抓班子,建一流队伍。狠抓班子建设,带领法、检、公、司等政法部门着力争创“五强”班子;坚持“班长带班子,班子带队伍,队伍促发展”的原则,围绕“政治育警、科技强警、从严治警、从优待警和依法护警”的总体要求,从学习教育、管理体制和保障措施入手,切实加强队伍建设,整体素质显著提高,内外形象更趋优化,铸就了一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的一流政法队伍。
??平安创建成效明显。严格按照上级统一部署,围绕提升“五个能力”、实现“五个下降”、营造“五个环境”的总体要求,在借鉴学习“枫桥经验”的基础上,大胆探索,积极开展平安创建活动,取得较好成效。刑事案件、治安案件发生率大幅度下降,信访案件有所下降。一是宣传到位。召开平安创建工作大型会议,举办集中宣传活动18次,书写各类标语540余条,印发创建知识手册和致全市人民的一封信7万余份,培训平安建设骨干分子326人次。利用电视台互动点播频道向群众免费播放创建知识,制播《平安建设法制视点》电视专栏节目10期。开展万人义务巡逻、平安建设演讲、征文比赛活动,群众参与人数达8.5万人次。平安建设做到了家喻户晓。__年我市市宣传工作得到省上表彰。二是建立全覆盖体系。立足基层,狠抓基础,以“小安”积“大安”,探索建立了以平安乡镇、平安机关、平安社区、平安校园、平安企业、平安铁道线六大载体为主的平安建设工作机制,六大板块广泛深入开展平安村组、平安家庭、平安股室、平安小区、平安班级、平安车间创建活动,纵深推进平安细胞建设,形成了横向到边、纵向到底、覆盖全市的创建工作网络。三是增强防控力量。人防方面,公安巡警大队增加到50人,组建了5组摩托车巡逻队;党政机关、金融、宾馆、景区等65家单位共聘请专业保安216人进行巡逻守护;组织“四车四员”677人参与社会治安防范工作,全市19个社区广泛建立“三员”、“三队”,城区共聘治安信息员63名,邻里纠纷调解员52名。全市企事业单位认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实内保人员。技防方面,在市区繁华地段、十路口、党政机关、金融、财税等58家重点要害部门和单位安装了闭路电视监控系统或防盗报警系统,通过光缆与市110指挥中心对接,实行24小时全监控,提升了技术防范水平。四是重奖惩。年初,市委、市政府对全市达到平安创建标准的9个乡镇(街道办事处)、66个机关单位、76个村、19个社区、36所学校、17家企业进行了命名。在__年政法工作会上,市委市政府拿出专项经费对平安建设先进乡镇(街道)、单位和个人进行了专项表彰,奖金金额高达10万元。在广安市__年组织的“平安建设”目标考核中名列第一,并代表广安市接受了省委、省政府目标考核,得到了检查组的高度评价。
??切实维护社会稳定。坚持“稳定压倒一切”方针,采取切实可行的措施,全力以赴做好社会稳定工作,努力构建社会主义和谐社会。一是认真抓好不稳定因素的排查工作。坚持深入基层,实地了解,现场调研,努力获取本地、本系统不稳定因素的第一手资料。二是扎实开展不稳定因素的调处工作。立足于解决问题,消除隐患,发现问题立即着手调处,有一起调处一起,对跨地区、跨部门的问题加强协调,防止了矛盾激化和上移。共排查矛盾纠纷及不稳定隐患1168件,调处化解1145件,调解成功率达98%。三是建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。对排查出的不稳定隐患和广安、华蓥挂牌的案件建立台帐,提出化解方案,落实责任领导和责任人,确定化解时限,跟踪督促化解。四是全力做好涉法上访工作。对涉法上访个案实行滚动摸排,坚持“因事而宜、因访施治、倾情回访、严防再访、突出重点、逐个化解”的原则,坚决把问题控制在基层,解决在萌芽状态。广安及我市挂牌督办的9件涉法上访案件,在规定的时限内已全部办结,办结率为100%。五是进一步做好“三方面同志”工作。本委专门成立了企业军转干部和复员退伍军人稳定工作领导小组,对重点对象明确了专人进行帮教,做好防范工作,确保了“三方面同志”零赴省、零进京、零聚集。
??抓好严打整治工作。按照“思想不松、标准不降、力度不减”的思想,坚持以“持黑除恶”为龙头,以侦破命案为主线,以打击“两抢一盗”等多发性、侵财犯罪为重点,严厉打击各种刑事犯罪活动,切实维护了社会稳定。公安机关共立各类刑事案件4420起,破获2842起,破案率为64%;治安案件共受理7266起,查处7212起,查处率为99%。检察院批捕受理案件465件,批准逮捕458件。人民法院共受理刑事案件501件,结案447件。通过对犯罪分子的严厉打击,全市刑事案件、治安案件发生率大幅度下降。一是深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”专项斗争。制定了专项斗争实施方案,签定了责任书,明确职责,严格纪律,使该类案件发案势头得到有效控制。二是进一步强化现行命案侦破工作。坚持“命案必破”的理念,始终把命案的侦破工作放在首要位置,全力侦破了多起命案。三是严厉打击各类经济犯罪,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,加大打击经济犯罪力度,有效整顿和规范了市场经济秩序。四是积极开展禁毒人民战争。以遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生为重点,保持对毒品违法犯罪打击的高压态势,有力地推动了禁毒各项工作向前发展。
??坚持预防为主,整体推进综合治理。坚持“打防结合,重在防范”的综治工作方针,以“整体联动治安防范工程”建设统领综治工作大局,广泛深入开展宣传活动,全面展开社会治安综合治理整体联动工程建设,进一步深化创安创模活动,持续开展铁路护路,校园治安环境良好。建立健全综治委七个专门工作机构,充分发挥在综治工作中的主体作用,积极开展各项专项整治行动,效果明显。一是持续开展铁路护路。坚持“路地结合,预防为主”的护路工作原则,层层分解护路工作目标。__年我市襄渝铁路华蓥段首次被省综治委评为平安铁道线。二是扎实整治校园及周边治安环境。坚持重点整治与专项治理相结合,公安、教育、文体等部门协调作战,集中整治影响学校治安环境的突出问题,震慑了影响学校治安环境的不法分子,维护了校园及周边良好治安环境。三是大力预防青少年违法犯罪。本着“教育为主,重在预防”的原则,全市中小学校积极开展法制教育和德育教育,积极组织健康向上的文体活动。四是强化流动人口管理工作,针对外来蓥城流动人口逐年增多的实际,采取上门服务,定期盘查等系列办法,切实加大管理力度。五是深入开展刑释解教和安置帮教工作,切实加大刑释解教、安置帮教工作力度,全市刑释解教人员重新犯罪率明显下降,安置帮教率达100%。通过开展一系列的专项整治活动,我市社会稳定、治安良好,__年被省综治委评为整体联动治安防范工程先进市。
??防邪工作扎实有效。对“__功”重点人员落实监控责任人,实行严密防范。坚持“打团伙、挖内幕、端窝点”的工作方针,保持高压态势,做到露头就打。共查处“__功”案件10起,收缴“__功”反宣品330件,劳动教养4人,有效遏制了“__功”及其它邪教组织的违法犯罪活动。一是充分依托法制教育基地、派出所、国安大队和镇村干部,做好“__功”习练者的教育转化工作,保证了教育不断线、管理不松懈、工作不断档,5名“__功”人员被送到广安法制教育基地接受教转并彻底教育转化,提前完成了广安市下达的教转任务。二是建立长效机制。完善了处理“__功”问题领导小组成员单位工作职责和管理考核办法,建立健全了处理“__功”问题奖励暂行办法和“处法”工作领导责任制、责任追究制、包保责任制等“处法”工作长效机制。
??狠抓专项整改活动。认真开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,全面加强政法队伍建设。一是强化培训考核促进队伍建设。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,以领导干部、关键执法岗位和“一线”执法人员为重点,实行分级培训和统一培训,培养干警敢查善办疑难案件的技能,提高依法收集证据的水平,增强维护司法公正的本领。二是注重结合查摆问题。坚持“横向到边、纵向到底,深排细查、不留死角”的原则,提出“亮出问题不怕丑,听取问题不怕刺,解剖问题不怕严,触及灵魂不怕痛”的要求,努力做到与先进性教育相结合、与平安创建相结合、与部门工作相结合,找准抓住了突出问题。三是创新举措扎实整改。针对查找出来的突出问题,坚持“三不放过”原则,即问题不整改不放过、整改不彻底不放过、群众不满意不放过,运用教育、经济、组织、纪律等多种手段,强力推动落实。政法系统查找的60件突出问题,已整改51件,其中纠正错案6件,退还扣押款27380元,行政处分干警2名,辞退2名,刑事处分1名。四是办案质量大幅提高。通过“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,法院案件上诉率仅为10%,改判率下降1.8%,发回重审率下降2.1%,民事案件调解结案率达68%,同比上升9.5%;检察院侦查监督部门批准和决定逮捕犯罪嫌疑人138人,办理立案监督案件8件,公诉部门提起公诉85件137人,成功率为100%;公安局案件查处率达到99%,批捕率同比上升26%,退侦率下降2.5%,为经济社会发展创造了公正高效的法制环境,得到了党委政府满意、人民群众满意的好成绩。在今年11月25日的广安市政法系统“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动经验交流会上,我市政法委作为五区市县唯一的代表介绍了经验,得到与会领导和同志们的好评。
一是认真开展政法队伍集中教育整顿和社会主义法治理念教育活动,强化政法队伍的思想政治建设,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、加强党的领导的理念,进一步提高政队伍整体素质和思想政治素质,端正执法和法律服务的指导思想,正确处理权利与责任,公正与效率,个人与组织的关系,不断提高严于律己的能力,服务社会的能力和公正执法的能力。二是加强了政法机关班子建设,建立健全重大事项报告制度,重大问题决策制度和民主生活会制度,认真落实党风廉政建设责任制规定和《政法干警违法违纪责任追究制度》,对队伍管理不严,工作不力,出现干警违法违纪和有案不报,压案不查,案件久拖不结的问题,依照相关规定追究相关人员的责任。三是继续开展好法律进社区活动,把社区作为锻炼队伍,提高素质,转变作风,更新观念的重要阵地,通过在社区建立联系点,开设辅导站,帮扶弱势群体,近距离地开展法律宣传咨询活动等,使干警亲身感受来自最底层的呼声和需求,使法律工作者和法律求助者实现直接对接,达到公正与效率的有机统一。四是深入开展了向先进典型学习,争创党员执法为民先锋岗活动。五是注重新党员的培养。做到了成熟一个,发展一个,及时为党组织输送新鲜鲜血液。近3年,政法委机关党支部新培养发展3名共产党员。
一方面,我委班子成员在工作、生活中自觉按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党风廉政建设责任制》要求,恪守为民职责,牢记“两个务必”,严于律己,两袖清风,不以物惑,不以情移,养浩然正气,保廉洁清风,做勤廉表率。另一方面,加强制度建设和干部作风建设。我委5年来建立健全了一系列管理制度。委领导不仅带头模范遵守执行相关规定,还经常深入各科股室了解情况、督促检查,使广大工作人员认真执行中央政法委“四条禁令”和省委政法委“约法三章”以及“八不准”的廉政纪律,未出现一起违纪违规事件。其三,领导班子站在权为民用、利为民谋的高度,加强了政务公开,杜绝了“暗箱操作”,落实了群众参与权、决策权和监督权,增强了决策的民主性和科学性,提高了工作透明度和群众公信度,进一步调动了全体干部职工的工作积极性。
总之,通过一届的艰辛努力,工作上取得了一些成绩,但与组织和人民的要求相比还存在许多不足。主要表现在:一是学习不够,在学习深度、广度上不强;二是个别部门和干部的思想解放的还不够,服务意识还不强;三是创新不够。在今后工作中,我们将克服不足,扬长避短,努力工作,为全市社会发展建设小康社会作出我们应有的努力。
乡镇班子工作总结篇3
一年来,我镇领导班子坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习总书记4·13重要讲话、中央12号文件及七届省委四次、五次全会精神,贯彻落实市委市政府各项工作决策部署,团结带领全体党员干部和群众,凝心聚力,干事创业,使我镇综合实力迈上新台阶。
一、主要工作
我镇领导班子认真贯彻省委省政府和市委市政府的工作部署,抓严抓实各项工作,有效促进了新龙经济社会全面发展。
(一)党的建设不断加强
我镇党委始终树立“抓好党建就是最大政绩”理念,履行管党治党职责,抓严抓实各项基层党建工作。一是在全镇13个党支部400多名党员中开展“勇当先锋、做好表率”专题活动,提高广大党员政治觉悟和政治站位,使广大党员干部保持奋发有为的精神状态;二是为新村选派得力的驻村领导,重新选任党支部书记,使新村党支部成功摘掉“软弱涣散”的帽子,有效增强党组织向心力、凝聚力、战斗力;三是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记4·13重要讲话和中央12号文件“大学习、大宣传、大研讨”活动,全镇开展活动10余场,直接听众5000余人。四是以“不忘初心、牢记使命”为专题常态化开展“两学一做”学习教育,组织各支部开展学习研讨50次,撰写心得体会300余篇,开展支部书记上党课15堂次;开展主题党日活动60场次,收缴党员党费31816元。
(二)新农村建设取得明显成效
1.稳步推进美丽乡村建设。整合资金投入660余万元,推动及提升道达村、上通天村和下通天村等美丽乡村建设,硬化道路10.5公里,安装路灯35盏,铺设1000平米彩砖,修缮村级活动场所2000平米,绿化种植花卉900平方,铺设排水管道8.3公里。深化“绿化宝岛”行动,统筹推进道路、河堤、高铁沿线植树造林5万棵,绿化面积6.3公里,实现净化、美化、绿化、亮化。
2.加强基础设施建设。以项目建设为突破口,重点打造精品文明生态村,投入600多万元,建设生活污水渠道、路灯安装、道路硬化、文化广场及村级办公场所等工程。整合资金实施龙卧村、龙北村和新村环村路道路硬化美化及排水工程,硬化道路及铺设平排水设施5公里、铺设彩砖约2000平方米,改善群众居住环境;初步建成龙卧村村委会及道达村党员活动室,保障村级办公和党员学习教育活动正常开展,提升村级竞争力和文化软实力。
3.生态环境六大专项工程顺利推进。一是采取有效措施落实中央环保督查交办案件。拆除违法占用林地种植哈密瓜大棚、铁皮棚、宿舍等违法构建筑物,共250.79亩;二是按时完成退塘还林任务。安排专人逐户走访登记沿海基干300米内虾塘,积极配合市林业局完成600亩退塘还林任务;三是严厉打击“两违”和非法偷土挖砂行为。重点整治国道、省道两旁和环村路外违法建(构)物,共拆除国道两旁铁皮棚15处,回填地基和拆除违法建筑共3500余平。开展打击偷土盗砂、占用耕林地建房、滥盗伐林木和破坏河沟生态专项行动12次,查扣非法运土车和挖土车15辆,立案调查5人次,做到“守土尽责”,有效保护我镇青山绿水。
(三)民生社会事业全面协调发展
1.深化脱贫攻坚。一是精准做好“漏评”“错退”排查。按省脱贫指〔2018〕1号文件要求,采取地毯式、拉网式、网格化等方式对全镇农户反复筛查,做到不留死角,不留空白。全镇共纳入被评议664户1850人,有91户348人被新增评议为贫困户,漏评1户3人,因住房未保障错退4户23人。二是精准施策到户到人。我镇共有建档立卡贫困户199户699人,结合个人意向,制定帮扶计划。对有劳动能力但发展动力不足的贫困户,开展技能培训,通过能人带领或企业带动38人增加收入和提升动力;拓展环卫工、水利管护员、林业岗等公益岗位,帮助139户有劳力的贫困户实现就业;对有劳动力及技术但缺资金的贫困户,帮扶20户贷款及发放自养种苗,现已有8户成养羊专业户;对无劳动能力的贫困户实施产业分红进行帮扶,真正做到一户一策,因人而异。三是精准提升党建引领扶贫工作。采取“党支部+带头人(龙头企业)+合作社+扶贫户”的经营模式,支部引领组织化发展产业,贫困户每年保证得到12%左右的分红,同时,党员结对子服务帮扶贫困户。四是全力完成危房改造任务。今年,我镇共有101户贫困户进行危改房,通过保障经费、施工队、建筑材料等,顺利按时间节点实现全部竣工入住。
2.保障和改善民生。一是帮助652人落实低保,81人落实五保。参加新农合和新农保比例逐年增加;二是困难救助方面,共为460户发放民政临时救助金15.8万元,帮助18户因治病而困难群众申请医疗救助;三是认真落实国家危房改造补贴政策。按时完成市里下达的101户危房改造任务,落实发放危房改造补贴资金544.53万元。四是将与群众生产、生活息息相关的17项事项纳入便民服务,积极落实“不见面审批”工作,今年来为群众办理各类服务事项共1416件。
3.社会治理能力不断提升。一是全力维护社会和谐稳定。妥善调处了29宗矛盾纠纷和18宗信访案件,切实维护群众的合理诉求;为97名吸毒人员造册教育,组织尿检85人次,积极开展禁毒宣传进校园、进机关、进乡村活动12场次,提高广大干部群众的防毒、禁毒意识;接收矫正人员8人,改造解矫9人,顺利完成罪犯改造工作。二是加强整顿,瓦解黑恶势力阵地。开展打击村霸、砂霸、赌博、私彩、高利贷等侵害群众合法利益专项活动4次,没收赌博、卖私彩设备5件,派出所谈话6人。
4.服务重点项目建设。一是克服人力、物力、财力紧缺现状,积极完成果果小镇项目所需300余亩土地征收,在市政府下发征地通知后,一个月内完成项目所需土地征收工作,高效地保障项目施工。二是积极配合国土、水务等部门完成小农水田间配套长120公里的支毛渠,大力改善农业基础设施,实现从靠天取水到水到渠成的巨大转变。
(四)加强党员领导干部监督管理
1.开展干部作风专项整治活动。持续开展“慵懒散奢贪”“不干事、不担事”“不作为、慢作为、乱作为”等专项整治活动,今年来,共查摆作风问题7项,“咬耳扯袖”提醒谈话18次58人、“红脸出汗”诫勉谈话4次4人,党内警告处分2人。针对干部出现的苗头性问题,及时“咬咬耳朵、扯扯袖子”,做到早发现、早预防、早提醒、早纠正。
2.抓好8小时外监管。整合镇纪委和村级纪检员力量,深化日常监管与重点节假日监督相结合,对机关干部及村干部执行工作8小时外监督,通过对周边人日常走访调查和节日关键时间按点明察暗访,及时发现和遏制生活中违反“四风”和廉洁自律规定的苗头性问题。
二、存在问题及需要改进方面
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题:我镇经济总量小,产业结构不尽合理,人均收入不高;小城镇建设步伐较慢,区位优势没有得到很好发挥;社会事业发展滞后,公共服务能力不强;一些基层党组织凝聚力、战斗力不强,少数干部作风还不实,存在“庸懒散”现象。这些问题和不足,我们要积极面对、认真审视,在今后的工作中加以解决。
三、下一步工作计划
1.坚持人与自然和谐共生。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,严厉打击偷盗砂、占用耕林地建房、滥盗伐林木和破坏河沟生态等违法行为,配合市林业完成我镇退塘还林工作,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽新龙,为人民创造良好生产生活环境。
2.加强乡村建设。深入开展文明生态村建设,筹集项目资金,提升上通天村和道达村美丽乡村品质,创建部道村和龙卧村为美丽乡村。建成龙卧村新村委会并投入使用,修建部道村休闲广场,改善群众休闲文化环境;完善新村巷道道路硬化打通服务群众最后一公里。
3.坚决打赢脱贫攻坚战。加强产业引导,鼓励社会组织从事扶贫开发,广泛动员个人参与扶贫。精准识别未被纳入人员和返贫人员,做到应纳金纳,在脱贫路上不落下一个困难群众,做好攻坚期向巩固期转变。
4.加强社会保障体系建设。扩大养老、医疗等社会保险覆盖面,力争新农合参保率稳定在99%以上,增强社会保障功能。加强特困群众帮扶救助、重特大疾病救助。
5.打造共建共治共享的社会治理格局。持续开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、纠纷信访案件化解、安保维稳等工作,完善“镇、派出所、村”三级联动机制。积极推动安全示范村创建活动,杜绝重特大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。
6.增强基层组织建设。深入开展“一支双化”活动,推进班子队伍、党员队伍、党内组织生活、活动场所及党建保障标准化规范化。大力整顿软弱涣散基层党组织,进一步加强基层党组织“带头人”队伍建设,提升基层党务工作者专业化职业化水平。
7.持之以恒正风肃纪。落实“两个”责任,严明党的纪律。狠抓作风建设,强化对违反中央八项规定精神行为的监督执纪问责,坚决防止“四风”反弹回潮。进一步完善和落实厉行节约、公务接待等制度,建立督查和考评问责机制,推进作风建设常态化、长效化。
乡镇班子工作总结篇4
年初以来,__乡(镇)深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和旗委十二届三次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为指导,大力推进经济、社会各项事业建设,促进了全乡(镇)经济社会又好又快发展。
一、以优化结构、提高效益、增加收入为目标的经济建设实现新跨越
1、综合经济实力显著增强
经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。预计2010年地区生产总值将达到1、5亿元,同比增长27%。地方财政收入978万元,按可比口径增长16%。人民生活较大改善。2010年农民人均纯收入1740元,牧民人均纯收入1790元,人均比上年增长90元。
全年兑现农牧民退耕还林款270万元、粮食直补192万元、乡(镇)筹资为群众上农业种植保险4万元,补贴农机具购置费6、3万元,兑现低保款143万元、医疗补贴43、2万元,全乡(镇)常住人口人均享受现金560元。
2、工业化建设项目初见成效
以化工、脉金、铁石、煤碳资源开发为主的工业化建设项目初具规模,今年以来,乡(镇)共投商引资近4亿元,新建铁石矿3个、化工厂1个、煤矿探矿点3个,使乡(镇)境内包括亚洲的绿岩脉金矿金石矿业、全市的标准化化工企业兰丰化工等工矿企业数量达到了15个,企业总规模达到了6亿元。工业化的快速发展,为周边嘎查村群众提供了丰富的就业岗位和众多的创业机会,以饭店餐饮、商品销售为主的第三产业渐显增长势头。工业化建设项目的不断完善,为以工促农战略奠定了坚实的基础。
3、基础设施建设取得成绩
——农田水利基本设施建设投入不断加大。全年完成水利投资130万元,以千二营至苏勒图一线为重点建设区,充分挖掘千二营、七乡(镇)、阳湾子、乌兰、七乡(镇)、那日等嘎查村水源富集的优势,以新打、整修机电井为基础,以新建截伏流、铺设地埋管、增设喷灌圈、新置软管微灌为手段,增井扩灌,共开发水浇地3400亩,年初至今,新打机电井12眼,整修机电井井4眼,架设高压线路3000延长米、低压线路5000米,购设变压器7台,共配套机电井16眼;在那日嘎查新建截伏流1处,增加可灌溉面积200亩,开发利用苏勒图喷灌圈2处300亩,新置软管微灌28套,节水浇灌3100亩。新铺设地埋管9000延长米,增加可灌溉面积2400亩。
——安全用水条件明显改善。今年,我们投资3万元,为11个浩特(村民小组)新打、淘洗人畜饮水井11眼;投资30万元,在乡(镇)政府所在地东营子浩特实施集中供水工程,新打40米深井1眼,修盖井房1间,架设线路1000米,配套水泵等设备一套,开挖管道3000延长米,铺设主管道1000延长米、入户支__延长米,已通水27户,解决了97人的安全用水问题。
——群众出行难、用电难等问题得到有效解决。继续加大乡村道路建设力度,采取政府投资、群众出工的方式,整修通村道路20公里,解决了23个浩特(村民小组)、1650多人出行难的问题,协调旗电业局,为巴日嘎查灯茏素村架设线路13公里,彻底结束了这个远离公路、地处山间的小村无电历史。在苏勒图、巴日等嘎查村新建移动基站3个,实现了全乡(镇)100%的嘎查村、70%以上的浩特(村民小组)通话的目标。
——以修筑防洪堤坝为重点,全面解决影响群众生命、财产安全的隐患。今年7月份雨季来临前,乡(镇)筹资6万元,为苏勒图村修筑护村石堤坝240延长米,疏通河道3000米,为村内136户512人解除了安全隐患。通过深入的调查,详细掌握了乡(镇)境内471户困难群众2万多平方米的危旧房情况,及时整理上报,为他们争取危旧房改造款,近日我们又向上申请危旧房改造项目100多万元,待批复后一并实施。
4、农牧业产业化进程明显加快
——种植业精种高产的格局基本形成。今年,我们在种植业上主抓了“双百万”工程的实施,以旱作覆膜马铃薯种植为突破口,以水地精种高产上规模,在全乡(镇)范围内大种优质马铃薯,使马铃薯的种植规模由上年的2、5万亩扩大到了今年的3、2万亩,增加27%,其中种植覆膜马铃薯2500亩,完成旗下达任务的100%。在扩大马铃薯种植规模的同时,我们还注重加强农业示范区建设,根据各嘎查村的立地条件,培育了千二营的千东村、乌兰嘎查的东营子浩特、七乡(镇)的七东村等旱作覆膜马铃薯种植示范区,以种薯改良、配方施肥、科学管理为手段,充分发挥示范带动作用,从实际效果来看,成效明显,采取科学的种植方式的农户,亩产马铃薯均比用传统方式种植的农户高500—1000斤。全乡(镇)共产出马铃薯4000万多公斤,截止日前,已出售1700万公斤,加工淀粉900公斤,一项人均增收310元。
在实施“双百万”工程的同时,我们还加大了玉米等适饲作物的种植面积,今年共种植玉米1、2万亩,其中种植草玉米0、9万亩,籽玉米0、3,为发展畜牧业提供了充足的饲草料。
——养殖业精养高效的发展势头强劲。截止日前,全乡(镇)存栏大小畜4、2万只,畜牧业大乡的建设目标基本实现。今年在畜牧业发展上,我们紧紧抓住肉羊改良育肥这个重点产业,以示范小区建设为突破口,以棚舍建设、杂交改良、疫病防治等措施为保证,全力发展肉羊养殖,实现了养殖业的提质增效、养殖户的增收。一是突出抓好了那日、巴日、东营子浩特为重点的肉羊养殖示范小区建设,为那日、东营子浩特新建暖棚63间,购买优质种公羊27只,基础母畜1100只,使这三个嘎查村饲养肉羊的户数达到了95%以上。二是抓好了典型户的培育,在全乡(镇)选择了180户有养殖基础的农牧民进行重点扶持,为他们提供种公羊、基础母畜、棚舍建设物资、饲草料地,帮助他们解决在养殖困难,现在,这180户肉羊育肥典型户户均饲养肉羊53只,户饲养量200只以上的有27户。三是抓好了畜种改良,今年,由乡(镇)筹款2、6万元,购回杜泊、多赛塔等优质种公羊32只发放到户,加大冷冻精液配种力度,采取人工方式增加改良肉羊数量,全年改良繁殖肉用羊17500只,全乡(镇)改良肉羊达到了总饲养量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治,在疫病多发期、牲畜繁殖期加大防疫力度,对全乡(镇)14名畜牧技术员实行技术承包、包片包户包畜,实行100%的防疫密度,为全年无疫病流行打好了基础。至12月,全乡(镇)肉羊存栏3、7万只。11月底,我们已完成了千二营至苏勒图一线包括7个嘎查村的肉羊育肥园区项目规划,近日正积极争取国内扩大内需基础设施建设投资,项目完成后,年出栏肉羊将达到3万只以上,年产值将达到__多万元。
在发展肉羊养殖的同时,继续抓好了奶牛的饲养管理,特别是在“三聚氢胺”事件发生后,乡(镇)组织专人深入村户,及时掌握处理鲜奶销售、奶牛饲养等情况,协调有关部门、企业,解决了65%以上产奶牛所产鲜奶的销售。切实抓好了以繁育基地建设的生猪养殖业,投资30万元,在金盆粮站院内,建成一个可饲养500头生猪的养殖场一个,现饲养能繁母猪27头,存栏仔猪92头。
——林草业生态效益、经济效益初步显现。今年,我们进一步加强林草管护力度,以提高退耕还林(草)工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保护工程为重点,努力打造环境优美、生态平衡的美好家园。今年,通过两次集中劳力、集中时间对境内2、5万亩退耕还林(草)工程进行了补植,不断加大禁牧管护力度,确保了自__年以来退耕还林(草)工程成活率。选择千二营等村进行荒山荒坡造林500亩、人工种草3000亩,认真组织开展境内天然林保护工程,提高了森林覆盖率。保护天然草场和建设人工草场的工作力度不断加大,有效草场面积在8万亩以上,人工草场面积不断增加,达到了4、9万亩,林草业的发展,解决了境内牲畜的饲料供给问题,以草促牧效益明显。
二、以社会发展和精神文明建设为重点的和谐社会建设跨上新台阶
在人口与计划生育工作方面:我们坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线,全面推进了计划生育的各项工作。今年全乡(镇)常住出生42人,常住人口出生率为4、04‰,全年采取各种节育措施1182人,综合节育率为90、2%、长效节育率为84、2%。今年,我们为159户独生子女户发放了奖励费、为全乡(镇)61户双女结扎户在春耕时无偿发放化肥61袋;全乡(镇)137户计划生育人均享受2亩地的化肥补贴、为214户计生户提供了地埋管补贴;为18户新生儿改造了锅连炕、为37户入了平安保险、将15户计生户纳入了今年的农村低保,累计52户享受了农村最低生活保障,共为87户计生户发放了面粉各一袋,确定324户计生户为世行贷款(农发基金)扶持对象、给121户计生户提供了良种补贴,通过一系列的优惠政策的落实,为广大自觉地实行计划生育奠定了良好的基础。
在科技与教育工作方面:今年,我们在经济建设中着力发挥科技这个第一生产力的作用,以强化科技培训、加强科技新项目示范、推广、应用为手段,全力创建科技强乡。全年乡(镇)、嘎查村两级共举办各类农牧业实用技术培训班140多场次,参加培训农牧民9780多人次,涉及种植业、养殖业、加工业等各类实用生产技术33项。农业服务站、畜牧站、林业站等科技服务站采取科技特派员方式,分片包村到户,为群众提供科技服务,进行科技指导,推广新品种、新技术,培育科技示范户。今年,乡(镇)23名科技特派员下驻14个嘎查(村),推广应用旱地覆膜种植、微灌、喷灌、牛肉杂交育肥、配方施肥等技术13项,改良牛850头、羊17500只,极大地提高了畜产品的产出率及商品率。全乡(镇)培育农牧业科技示范户400户,科技示范、引导、辐射作用得到进一步加强。教育工作以完善、巩固两基达标成果为基础,配合旗教育部门,为旗四中、金盆中心校开展的教育活动提高支持,以解决困难在校生家庭生产、生活为重点,认真开展帮扶活动,实现了全年无一学生缀学、所有适龄儿童都能按时上学的目标。
在医疗卫生工作方面:年初以来,我们以农村牧区三级医疗卫生服务网络建设为重点,加快了基层基础卫生服务室建设,在初步完成14个嘎查村都有一个卫生室的基础上,选择了常住人口在150人以上的浩特(村民小组)建立了13个卫生室,同时与卫生系统人才培养工程相结合。
乡镇班子工作总结篇5
今年以来,__城管支队领导班子在市局的正确领导下,在局机关各科室的大力支持配合下,紧紧围绕创立“两个环境”的工作目标,按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体规划,坚持“依法行政,公正执法,从严治队,服务大局”的工作方针,以“公正执法,执法为民”为主题,以“规范和创新”为基本思路,经过抓队伍提高素质和本事,抓机制提高管理和运行水平,抓创新推动执法工作发展,城市规划执法稳步推进,绿化执法扎实有效,市政公用执法有了新发展,户外广告执法有了新起色,公正与效率有了深化和提高,圆满完成了年度目标任务,我队队被市委、市政府评为“双创先进团体”、“森博会先进单位”,多次受到上级表彰,队伍建设和综合执法工作都有了长足的发展。现就一年来的工作情景总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质和执法水平。
一年来,我们以加强领导班子自身建设和执法队伍建设为重点,以提高执法队伍依法行政本事和水平为主要资料,以落实各项执法任务为核心,以建立健全各项规章制度和运行机制为手段,全面加强队伍建设,全队的综合素质有了较大提升。
(一)按照“三个代表”要求,不断加强班子自身建设。随着城市环境综合治理工作的不断深入和城市管理工作不断纵深发展,综合执法工作的标准更高了,要求更严了。__城管支队一班人充分认识到,要适应新形势的要求,就必须不断加强班子自身建设,与时俱进,使班子成员的理论水平,思想觉悟,专业知识,领导艺术等不断有新的提高。为此,一是加强了理论学习。经过经常性的政治理论学习,保证政治上的坚定,工作上的创新。在两次作风纪律教育中,班子成员都按要求学完了规定篇目,记了学习笔记,撰写了心得体会,对邓小平理论、“三个代表”重要思想及依法治国理论、世贸知识都有了比较全面系统的了解,班子的政策理论水平和解决问题本事有了较大提高。二是认真落实民主集中制原则,凡是涉及队伍建设和执法工作的大事,都经过队务会团体讨论决定。工作中,各级领导坚持一线工作制度,提倡讲党性、讲大局、讲原则、讲团结,相互尊重、相互支持、相互关心,大事讲原则,小事讲风格,领导班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足,充分发挥了表率作用。三是加强廉政建设。我队队班子把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置,认真落实党风廉政建设职责制,身体力行,以身作则,带头执行中纪委和各级党委廉洁
自律的规定,为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。一年来,全大队无任何不礼貌执法行为发生,也没有在廉政方面出任何问题。
(二)按照依法行政的要求,加强队伍整体建设。为了使学习经常化、制度化、规范化,取得实效,我们建立了扎实有效的保障机制。一是建立行之有效的学习机制。坚持和健全了学习制度,建立了自学制度,制定了中长期教育培训计划,坚持组织集中学习与自学相结合,以案例分析研讨、法条释义等形式提升业务水平,同时供给多种学习机会和方式,做到学前有安排,学中有检查,学后有考核。二是激励约束机制,经过定期检查考核,进取开展“执法案例、执法论文、执法心得、执法标兵”创评活动,对先进典型及时表彰,激发队员的学习热情。三是加大投入。在经费十分紧张的情景下,节俭开支,给队员配发《法律知识读本》、《公文写作》等学习资料,加大学习资料和学习设施的投入,为创立学习型队伍创造良好的条件。四是深化作风建设,塑造良好形象。全年开展了两次思想作风纪律教育活动,以思想作风纪律教育活动为载体,经过学习提高,查找问题,强化整改。从树立执法为民宗旨,转变工作作风,实行政务公开,落实执法职责制等具体工作做起,提高了全体队员的思想认识水平,提高了队伍正规化建设水平和法制建设水平。
(三)按照“运转协调、职责落实”的原则,完善管理机制。一年来,我们进取探索贴合综合执法工作规律的管理机制,按照“运转协调、职责落实”的原则,制定了《工作规则》,从队伍建设、法制建设、内务管理等六个方面修订完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46种241条规章制度,规范了工作程序,建立了职责明确、运转协调、职责落实的良性管理机制,实现了系统工作时段化,动态工作制度化,队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。
二、全面履行职责,推进综合执法工作深入发展
一年来,我队队班子坚持创新工作机制,努力提高全队的执法水平和办案质量,围绕突出一层建筑拆除、绿化和围墙彩绘等工作重点,扩大违章建筑查处、小区配套建设督促、户外广告规范整治三个战果,全队上下进取拼搏,全面履行职责,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效:
(一)、攻坚克难,稳步推进,一层建筑拆除圆满完成。今年上半年,按照市局安排,我们具体实施了宝鸡有史以来规模的拆除改造活动。组织力量对市区沿街一层建筑情景进行了全面调查摸底,制定了具体的拆除工作实施方案,整个拆除工作分宣传动员、调查摸底和实施拆除三个阶段,并建立了拆除工作职责制,层层分解拆除任务,划片包干,职责到人。仅三个多月时间,就拆除了市区沿街一层建筑135处,总面积达9.2万平方米。进一步解决了我市创立国家卫生城市和创立国家环保模范城市的硬件环境问题,解决绿化面积不足矛盾,构成良好的城市景观环境和生态环境;解决了市区车辆停放场地不足的矛盾;盘活城市经营用房4000多间,13万平方米,优化了市区商业网点合理布局。由于部署周密,措施得力,方法灵活,拆除工作没有引发一齐群众上访事件,到达了“零投诉”,实现了环境优化和社会稳定的“双赢”,拆除工作充分体现了工作的高水平和高效率。
(二)、多措并举,美靓并重,综合整治工作成效明显。绿化和市政公用执法直接体现着城市管理水平。我们立足美化靓化,多措并举,加强主干道绿化和市政执法工作,综合整治工作成效明显。一是加强绿化和市政公用执法力度。针对道路无序开挖、占用,随意侵占绿地,砍伐树木的违法行为,加强日常监管,划分路段,职责到人,动态管理。全年共查处开挖、侵占人行道101起,面积合计1.1万平方米,收取占道费21.28万元。立案查处绿化违法7起,罚款21.3万元,责令补栽树木640棵。并制定了开挖、占用后恢复标准,严格要求施工工艺,有效的遏制了无序开挖占用人行道和随意毁绿的行为。二是加大拆除后整治力度。在做好市区主要道路沿街一层建筑的拆除改造工作的同时,针对拆除后楼体立面、空场地的综合整治问题,我们迅速抓好善后工作,及时清除了拆除的建筑垃圾3.8万多立方米,铺设人行道47处16304平方米,新建绿地34处13000平方米,改造透视围墙464米。三是纠建并举,提高市政公用设施水平。在加大监管力度的同时,我们按照上级安排,修补人行道2579平方米,责令相关单位修补人行道900平方米,并协调及时更换残缺井盖35个,督促宝光集团、供电局等6家单位自行铺设人行道6处3503平方米,新建绿地6块4676平方米。有效
的提高了综合整治工作水平。
(三)、全力以赴,扩大战果,规划执法水平不断提高。我们采取重点突破,逐步拓展的工作方法,强化规划执法监督。累计立案查处批低建高,批少建多等违法案件131起,结案126起,结案率96%。处罚金额95万元,有效的遏制了各类违法建设的产生和蔓延。同时,对影响市容市貌的违章建筑予以拆除,全年共拆除违章建筑130处,总面积4.6万平方米。配合渭河北岸截污工程,南关路立交桥、高新大道、迎宾大道等重点建设项目,先后拆迁市区影响市容市貌的建筑物30余处,总面积2.2平方米,保证了重点项目的顺利实施,仅一层建筑拆除一项就为政府解约拆除、安置补偿等费用2千万元。年内共拆除拆迁各类建筑16平方米,比市局下达的6万平方米目标任务超额完成了10万平方米。为了进一步整顿和规范建筑市场,对辖区112个在建工程项目建档管理,对工程建设全程跟踪、监督检查,对拟建工程从工程开工就介入检查,检查包括规划总平面图、规划许可证、施工许可证、定线成果表、消防审批意见等12个方面的资料,提前介入,把违章消灭在萌芽状态。督促建成宝运花园、雅典园、秦岭泊屋、阳光花园、宝成小区、凌云小区等10个配套设施建设和绿化建设示范小区,营造了良好的人居环境。
(四)、执法为民,服务“双创”,噪音和扬尘治理取得了新成果。为了更好的服务于“双创”工作,我们加强了市区道路扬尘、建筑工地扬尘和环境噪音污染治理工作。对沿街建筑工地登记造册管理,检查建筑工地140个,向工程建设方和施工单位印发通知书1270份。对夜间施工无手续,噪声扰民的建筑工地一经发现,严格查处,全年立案查处建筑工地施工噪音扰民案件51起。结案49起,结案率95%,处罚金额6.4万元,与此同时,组织人员到沙石场、建筑工地宣讲政策、法规,要求运输车辆装载完毕覆盖密闭后方可上路,从源头上杜绝沿街抛洒。先后在滨河路、宝光路每一天分三个班次24小时设定检查岗,对运输沙石、垃圾车辆进行检查,检查运输车辆790余车次。并组织执法力量对建筑工地的扬尘污染、建筑工地运输车辆沿路抛撒等行为进行了综合整治,督促施工单位改善混凝土搅拌设备,取得了良好的效果。年内督促建成宝烟高层、石油高层、铁路四总队、宝鸡电信综合楼等4个扬尘治理示范工地。为改善市区环境质量做出了应有的贡献。
(五)、依法行政,加强监管,户外广告纳入规范管理。
一年来,我们加大对户外广告的整治规范力度,对所有大型户外广告进行普查,摸清了工作底子,划区域分路段的开展了户外广告的整治工作。一是查处户外广告违法案件50起,面积7694平方米,整改17块面积3754平方米,拆除17块,面积3941平方米。二是在森博会、“双创”期间,为美化宝鸡、宣传宝鸡,督促引导广告企业及相关企业在市区建筑物围墙上设置围墙彩绘8157平方米,其中公益广告2719平方米。三是对资料空白的广告牌,责令广告企业设置公益广告,共设置公益广告7块,面积1067平方米。
三、理解监督,强化宣传,营造良好的执法环境。
(一)加强思想教育,自觉理解监督。行政执法队伍代表国家行使权力,权力需要约束,权力需要监督。我们经常教育队员明确监督的重要性,本着监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮忙、监督就是指导的思想,真诚热情欢迎监督,认真自觉理解监督,实事求是对待监督。一年来,走访企事业单位150余次,召开广告公司代表座谈会三次,广泛征求各方面意见,改善工作。对上级转办的案件、事项及时负责的办理答复,做到事事有交代,件件有着落。
(二)建立健全信访制度,信访接待有章可循。我队队班子从维护稳定的高度出发,把办理群众信访作为实践“三个代表”重要思想,转变作风的重要举措,坚持常抓不懈。公布了举报电话,把相关法律法规,职责范围、办事程序等上墙公示。规范使用接待礼貌用语,按照“六及时原则”认真办理群众来电、来信和群众举报或要求解决事项,信访重大事项的亲自接待,并随时向群众反馈办理情景。一年来,共办理举报投诉、来信来访1307件(次),经过信访接待窗口建设,充分展示了队伍的良好形象和全心全意为人民服务的工作作风。
(三)加大宣传工作力度,维护执法队伍良好形象。宣传工作是引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大城市管理行政执法队伍社会影响的重要手段。一年来,我们紧紧围绕中心工作,扎实做好宣传工作。一是扩大对外宣传。经过结合宪法宣传日、消防宣传日、“双创”宣传等活动,设立公益广告、印发宣传单、启动流动宣传车等有效方式大力宣传城市管理法律、法规,今年上街宣传6次,共印发宣传资料15万份,增强了广大市民遵法守法的自觉性,赢得社会各界对执法队伍的认同和对执法工作的支持。二是做好信息呈报工作。主动向市局呈报工作周报,汇报执法工作开展情景,为上级的科学决策供给准确的信息。全年共上报信息17篇,被市局工作动态采用9篇,三是进取做好专项执法工作宣传。配合一层建筑拆除、“双创”等重点工作,进取向电视台、报社、广播电台等媒体投稿,宣传综合执法工作,宣传重大执法活动工作成效。一年来,在《宝鸡日报》上刊登宣传一层建筑拆除、绿化执法、广告规范等资料的稿件62篇,被电视台、广播电台新闻报道19次,既弘扬队伍的无私奉献精神和工作成效,又提高了执法队伍的社会威望。
今年以来,我队队班子团结拼搏,进取进取,队伍建设不断加强,执法理念不断更新,综合执法工作不断深化,全队上下,努力奋斗,超额完成了2004年度目标任务,各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。2005年,我们将按照市局的工作思路,继续围绕创立人居环境和投资环境的奋斗目标,以创立“全国礼貌城市”和“国家园林绿化城市”为契机,突出房地产执法和违章建筑查处的工作重点,狠抓户外广告规范、市政绿化环保执法和交通运政执法三项工作,以专业化、正规化建设为切入点,建一流班子,带一流队伍,创一流佳绩,全面推进执法工作纵深发展,努力推进我市的城市发展和经济提高。