2024年地质灾害防治方案 篇1
各村(居)及相关镇直单位:
根据____县地灾办《关于加强山洪地质灾害应急避险场所和应急队伍建设的通知》要求,切实做好今年的地质灾害防治工作,避免和降低因地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全,保障社会稳定,依照国务院《地质灾害防治条例》及《____省地质灾害防治管理办法》的规定,按照《____县地质灾害防治规划》(20__-20__)、《____县地质灾害防治工作方案》的工作部署,依据20__年____镇地质灾害汛前排查成果,结合我镇地质灾害隐患点现状及发展趋势,制定本方案。
一、20__年地质灾害灾险情
20__年全镇共发生__起地质灾害险情。
二、20__年地质灾害趋势预测
根据20__年汛前情况,结合镇地质环境背景条件和降水趋势预测综合分析,我镇20__年地质灾害发展趋势是:因强降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大;因工程建设和山区切坡建房等人为活动引发的地质灾害将呈上升趋势,20__年我镇地质灾害形势依然严峻。
三、地质灾害防治监测重点和防范期
(一)监测重点
按照“分级管理,突出重点”原则,对地质灾害隐患点实行全面监控。
(1)重点监测和防范红旗村老屋组房后滑坡等3个地质灾害重要(隐患)点。
(2)切实做好红旗村西冲组张世锦户屋后崩塌等一般隐患点的监测和巡查。
(3)山区村历年切坡建房,通组道路切坡、填方路段。
(4)露天采石场顺层切坡超阶段开采处。
(二)防范期
重点防范期为汛期的5月至10月。
四、20__年地质灾害防治工作重点
(一)重点抓好《____县地质灾害重要(隐患)点防治责任分解表》中防治级别为重点的地质灾害(隐患)点。
(二)切实抓好行业管理,加强交通、城建、公路、教育等部门对主管行业的地质灾害隐患防治。
(三)全面完成20__年度____镇地质灾害避让搬迁实施计划。
五、地质灾害监测、防治责任
按照属地管理、条块结合的原则,各村要将本行政区域内重点地质灾害(隐患)点的监测、防治工作落实到具体责任人和监测人,并予以公告;镇直有关责任单位也要明确具体责任人和联系人,并对各自责任范围内的监测点逐一落实责任人和监测人,人员名单报____资规所备案。因工程建设等人为因素引发的地质灾害(隐患)点,按照“谁引发、谁治理”的原则,由工程建设单位落实责任单位和责任人,村组要做好监督、检查工作。
六、地质灾害防治措施
(一)落实地质灾害防治工作责任
村委会主要负责同志对该村地质防治工作负总责,分管负责同志具体负责,逐级落实地质灾害防治责任,真正做到领导到位、责任到位、措施到位,最大限度地减少因地质灾害造成的损失。
____资规所负责全镇地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督、镇交运、公路、水利、教育等部门及有关村要加强对地质灾害(隐患)点的动态监测,对出现灾害前兆的区域和地段要及时划定地质灾害危险区,并予以公告,同时在地质灾害危险区边界设置明显警戒标志;镇城建、水利、交运、公路、林业、卫生等部门根据各自职责做好有关地质灾害防治工作;各村负责本辖区的地质灾害防治工作。
(二)建立健全地质灾害监测网络和预警信息系统
镇地质灾害监测网络站设在国土所,负责全镇地质灾害预警预报工作。各村要对本辖区地质灾害做出预报,并对各地质灾害(隐患)点预警信号、人员财产疏散、转移路线、避灾地点和应急预防措施落实到位。要加强地质灾害的群测群防工作,在地质灾害重点防范期内,各村要加强对地质灾害(隐患)点的巡查监测,发现险情及时处理并报告。鼓励单位或个人提供地质灾害前兆信息。
(三)切实加强地质灾害(隐患)点的监测工作
切实抓好汛期地质灾害(隐患)点监测工作,特别对3个重点地质灾害(隐患)点进行重点监测。监测次数时间要求为平时每月监测3次,重点防范期(5月1日-9月30日)每天进行监测,如发现监测点有异常变化或暴雨天气时(特别是12小时降水量达50mm以上时)2小时监测一次,昼夜安排专人监测。每次监测均应详细记录,并将记录结果妥善保存。
(四)确保地质灾害防治工作经费
根据我镇地质灾害防治工作的实际需要,镇政府安排一定的地质灾害防治专项经费,用于地质灾害的监测、预防、应急、搬迁避让和治理工作,确保地质灾害的监测、预防、应急经费有保障以及因自然因素造成的地质灾害得以及时治理。因工程建设等人为因素引发的地质灾害治理费用按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担。
汛期值班人员应给予值班补助,遇强降雨天气需昼夜值班、双休日值班和节日值班的,应按有关规定发放加班费和节假日补助。
(五)严格执行地质灾害危险性评估制度
严禁擅自在地质灾害易发区内进行爆破、切破等工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动。在地质灾害易发生进行工程建设,应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。
(六)认真落实地质灾害防治各项规章制度
各村要严格执行《汛期地质灾害防范值班制度》、《地质灾害灾情速报制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害防灾避险明白卡发放制度》、《地质灾害应急调查制度》、《地质灾害防治责任制度》等制度,严格按照《____县突出性地质灾害应急预案》的规定,制定本村的应急预案和每个重要地质灾害(隐患)点的防灾预案。对每一个地质灾害隐患点,要将“防灾避险明白卡”发至受威胁的村民手中,让其知道灾害发生时的预警信号、撤离路线、避灾地点,尽最大努力避免和减少因地质灾害造成的财产损失和人员伤亡。
各村要将地质灾害搬迁避让安置点的建设与新农村建设、危房改造、康居工程土地整治结合起来,搞好统一规划,加快工作进行,确保工程质量,按时按质完成防治工作目标任务。镇城建、交运、民政、扶贫、教育、卫生、广电、供电、电信等有关部门在安排有关项目和资金锂,应对地质灾害搬迁避让和治理项目给予重点支持并优先安排,积极帮助解决搬迁避让和治理项目给予重点支持并优先安排,积极帮助解决搬迁避让基础设施和公共服务设施的配套和完善问题。
2024年地质灾害防治方案 篇2
根据省、市、县《关于切实做好当前地质灾害防范工作的紧急通知》,为深刻汲取____县____镇____村黄土崩塌灾害教训,举一反三,全面开展我乡地质灾害隐患专项排查整治,制定如下方案。
一、指导思想
以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻____关于防灾减灾救灾的重要论述,坚持“人民至上,生命至上”基本原则,按照“以防为主、防治结合”的工作思路,坚决克服麻痹思想,杜绝侥幸心理,通过深入开展地质灾害隐患排查整治,全面提升我乡地质灾害防治工作水平,确保人民群众生命财产安全。
二、目标任务
通过开展地质灾害隐患专项排查整治工作,全面摸清我乡地质灾害隐患底数,进一步落实防治工作责任,对发现的问题和漏洞及时上报、及时解决、限期整改,显著化解地质灾害风险,坚决杜绝有人员伤亡的地质灾害发生。
三、排查整治时间
从即日起至4月29日,开展为期3个月的冻融期地质灾害排查整治。
四、排查重点
(一)排查区域
1、高陡边坡、要对高度大于8米、坡度大于45度且安全距离小于1。5倍坡高的黄土高陡边坡开展全面排查。
2、削坡填沟建设区。包括山区削坡填沟建设的居民聚集区、靠山移民房以及周边居民点等。
3、人口密集区域,主要包括乡村结合部、各类移民村、学校、医院、养老院等。
4、工程建设项目区。主要包括在建工程、临时工棚区、工矿企业区等。
5、道路沿线。主要包括铁路沿线、县乡村道路、临水临崖路段、隧道出入口等灾害易发路段等。
6、各类新建房、自建房等。
(二)排查内容
1、排查各重点区域是否存在风险隐患。既要对在册的隐患点全面排查,也要注重发现新的风险隐患,新的风险隐患要及时纳入隐患点管理。
2、排查各类建房、工程项目建设是否按照规定进行地质灾害危险性评估,是否在建设过程中严格按照评估报告的意见建议进行施工,
五、整治措施
结合排查工作实际,对各类风险隐患开展分类处置。
(一)避险搬迁、对地质灾害风险高、工程治理难度大、
群众疏散困难的区域进行避险移民搬迁。
(二)工程治理。对避险搬迁确有困难,但具备治理条件的,通过积极争取上级地质灾害治理项目及自行治理的方式开展工程治理。
(三)紧急避让。对于暂不具备避险搬迁和工程治理条件,但险情严重的区域,要果断采取措施,撤离受威胁人员。
(四)监测预警。加强对各类隐患点的监测预警,积极申请安装监测预警设备,同步做好已安装设备的巡查和保护,同时不断完善群测群防体系建设。
六、工作步骤
(一)动员部署(1月29日-1月31日)。各村包村领导要组织所包村的下乡干部对所包村排查整治工作立即进行动员部署,制定排查方案,明确排查、监测、整治人员,细化分工,明确工作责任及联系技术支撑单位等。
(二)全面排查(2月1日-2月27日)。各村委包村领导负责组织所包村的下乡干部、村干部,各相关单位分管领导负责组织所分管区域的站所长、工作人员对辖区内的地质灾害开展全覆盖排查,摸清风险隐患底数。对新排查出的各类地质灾害风险隐患要及时建立台账并签字上报、要全部纳入群测群防体系并逐一落实防灾责任人、技术责任人和监测责任人,各包村领导负责组织下乡干部、村干部制订应急预案和处置措施,对排查出的隐患点要及时设立警示标志和撤离路线。相关台账于2月27日前报乡政府(联系人:穆锐宏)。
(三)集中整治(3月1日-4月30日)。各村委、各相关单位对排查出的风险隐患,按照分类处置措施及时上报,要根据各村的实际情况形成整治方案,明确整治责任、整治要求、整治措施、整治时限,做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”,及时消除安全隐患。对整治难度大、工程量大的风险隐患,要做好预警监测和人员撤离。
七、工作要求
(一)压实工作责任。此次排查整治坚持“属地管理、分级负责”,严格落实各级地质灾害防治主体责任,严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则落实有关单位防灾主体责任,要按照“谁包村、谁负责”的要求,做好所包村区域范围的防治工作,要按照职责分工做好相关领域防治工作,不断完善联防联控日常联动协调机制。各村委、各相关单位要细化网格进行排查,建立由包村领导、下乡干部、村干部、监测责任人以及技术支撑单位配合协助的专业排查队伍,对各自辖区内的地质灾害隐患进行全方位全覆盖排查,不留盲区、不留死角。
(二)加强风险评估。严格执行国土空间规划管控,各类项目建设、建房要科学合理选址,未经批准严禁在地质灾害危险区域进行建设。所有工程项目、住房等建设前,要按规定进行地质灾害危险性评估,建设过程中要严格按照评估报告意见建议施工,对未开展评估或未按照评估意见擅自施工的项目,按照《地质灾害防治条例》依法依规予以处罚。
(三)扎实有效推进。各村委要严格按照本方案要求,并结合本地实际细化完善相关内容,突出排查重点,确保按时保质保量完成排查任务。要坚持“点面结合、专群结合”,聚焦重要区域、重点部位和关键环节逐一排查,做到不留盲区、不留空白。进一步加大地质灾害资金投入,做好资金保障。要积极探索“隐患点+风险区”双控模式,加强宣传培训、避险演练,不断提升基层一线人员防灾能力和群众的识灾避灾意识。
(四)严格督查问责。乡党委将组织专人对各村开展地质灾害隐患专项排查整治工作情况开展督导检查,对发现地质灾害防治重视程度不够、责任不落实、工作不得力、措施不到位的,予以问责,造成有人员伤亡地质灾害的,严肃追究相关人员责任。
2024年地质灾害防治方案 篇3
为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,根据上级地质灾害防治管理的有关文件要求,结合本镇实际制定本方案。
本方案所指地质灾害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等对人类活动构成危害的突发性地质灾害。
本方案编制和实施的基本原则是:贯彻行政首长负责制;以防为主,防治结合,防救结合;全面部署,保证重点,分级负责,统一指挥,统一管理,统一调度;工程措施与非工程措施相结合。
一、20__年地质灾害基本情况
20__年,我镇地质灾害主要发生在汛期的4-7月份,但均为小型地质灾害。
二、地质灾害重点防护区段
我镇地质灾害以小规模为主,主要分布于中低山的变质岩类、花岗岩类风化层中,少数分布于沉积岩(石灰石)风化层中,且多与人类活动有关。地质灾害多发生在北部、东部地区,重点防护区段为新屋村委会潘村。
三、防御方案
(一)汛前排查、汛期应急调查与汛后复查
1、汛前各村委会应当对危险斜坡体进行全面检查,发现异常情况及时报告所在地人民政府或国土资源所或县国土资源局。
2、积极配合国土资源主管部门,根据现有资料,对镇内地质灾害点进行检查,核实具体危险点的位置、类型、规模、成因及危害等情况。根据调查情况和上级地质灾害防灾方案,编制本年度地质灾害防灾方案,划定重点防护区段和重要地质灾害隐患点,并逐点提出防范措施。
3、做好汛期应急调查工作。应急调查由县国土资源主管部门组织进行,必要时请上级主管部门派员协助调查。
4、汛后复查。汛后复查由各村组织进行,主要针对汛后灾害点具有不稳定因素存在的特点,做好灾害点检查巩固工作,发现问题及时上报。
(二)监测与巡回检查
1、重要地质灾害危险点和重点防护区段,由所在村委会负责日常监测工作。各村委会在汛期要经常对有傍山傍坡建房的山体进行检查,及时发现地质灾害的前期征兆,并报告镇政府和国土资源主管部门。日常监测工作要明确责任单位、责任人。落实监测人员,明确监测内容、方法及要求。与工程设施直接有关的地质灾害点,由有关部门、单位负责日常监测工作。
2、国土资源所和镇土管办要加强对重要灾害隐患点、重点防护区段的巡视检查工作,汛期巡检一般不少于2—3次。发现重要情况,要按照速报要求及时上报。
3、交通分管部门要求在汛前要组织有关单位对公路地质灾害隐患点进行排查,发现险情,要及时采取防范措施,做好监测和预报工作,并在隐患路段设立醒目的警戒牌,提示过往车辆和行人注意。
(三)灾害防范
各行政村要及时在地质灾害危险点和隐患点的一定范围内,划定灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志,确定预警信号和撤离路线。镇政府已安排好具体安置地点,保障受灾群众安置问题。要根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散,转移至安置地点。
对重要地质灾害点要制作“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”发放到受威胁的群众手中,把防治责任落实到村委会和具体责任人,实行地质灾害群测群防。
(四)预防、预报、预警
1、所有重要地质灾害危险点应采取必要的防治措施。凡有条件治理应立即落实治理措施进行治理,及时消除隐患;暂没条件治理的,也要落实治理规划,并针对可能诱发因素采取简易应急工程措施和预防措施,以遏制或减缓险情。由工程建设引起的地质灾害隐患点,要通知并监督有关建设单位进行治理。
2、做好重要地质灾害隐患点险情预报工作。要充分利用电视、电话、传真、手机短信等传播方式,将地质灾害预报预警信息发送到地质灾害点相关责任人和监测人员手中。当监测人员监测到重要地质灾害隐患点有险情时,要及时告知受威胁的群众,以便迅速采取应对措施,同时告知镇政府和国土资源主管部门。
3、对危及村庄、学校及人民生命财产安全的地质灾害危险区,要实行预警管理制度,将监测、预警责任制落实到具体单位和责任人,并加强动态监测,发现灾害危险,及时组织危险区内的居民撤离避险。
(五)应急准备与避险
按《____县突发性地质灾害应急预案》(__府办字[20__]__号文件)规定的程序实施。
四、主要措施
(一)加强组织领导,落实责任制
1、地质灾害防灾工作实行行政首长负责制。行政首长对所辖区的地质灾害防灾工作负总责。国土资源主管部门是监测、勘查、防治工作管理的行政职能部门,要在镇政府统一领导下,会同有关部门按照统一部署、分工负责的要求,做好地质灾害防治工作。地质灾害严重的村也要成立防灾领导小组,落实地质灾害防御责任制度。
2、要严格执行地质灾害防治值班制度,全年实行24小时电话值班。各村及国土资源所的地质灾害防治责任人必须24小时开机,保持联系通畅。在汛期持续降雨和台风、暴雨等极端天气期间,实行24小时专人值班,领导带班,确保通信信息畅通,出现地质灾害灾情险情能够及时处理。
(二)加强地质灾害防治工作的宣传教育,实行专防与群防相结合
地质灾害点多、面广,全面做好防御工作需要全民参与。要扩大宣传。要加强对村干部和地灾监测人员的地质灾害防治基本知识的培训,形成地质灾害防治群测群防监测网络,提高全民防灾减灾的意识,减少和消除诱发地质灾害的人为因素。要坚持建设项目环境影响评价审批制度,把好地质环境影响评审关,对一切可能导致重大地质灾害的工程活动,要给予制止或监督责任方采取有效的预防措施;对已经发生造成危害的,要根据“谁诱发、谁治理,谁受益、谁治理”的原则,督促责任单位负责治理。
(三)保证汛期山洪地质灾害防灾工作必需的投入
各村及有关部门要从保障人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展出发,做好地质灾害防治规划,落实地质灾害防治经费和必要的救灾物资,以确保地质灾害防治工作顺利进行。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
2024年地质灾害防治方案 篇4
为认真贯彻落实____重要指示批示精神以及市委市政府部署要求,深刻汲取“____”特别重大爆炸事故教训,举一反三,全面查找我区在地质灾害防范措施上的差距和不足,切实做好地质灾害领域隐患集中排查治理工作,制定本方案。
一、行动目标
以____为指导,深入贯彻落实____“两个坚持、三个转变”的新时期防灾减灾新理念和____在中央财经委员会第3次会议上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,全面深入开展地质灾害领域集中排査治理专项行动,层层压实防灾责任,实现排查治理全覆盖,坚决防范化解地质灾害风险,保障人民群众生命财产安全。
二、主要任务
(一)强化地质灾害隐患点排查巡查工作。在汛前地质灾害调查的基础上,按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求,进一步强化地质灾害隐患点排查巡查,重点对地质灾害隐患点和地质灾害易发区的城镇、学校、居民点、交通干线、景区景点、重要工程进行排查巡查。落实“雨前排查、雨中巡査和雨后复查”工作制度,对巡查排查出的地质灾害安全隐患,纳入地质灾害隐患点统一管理。
(二)编制发布年度地质灾害防治方案。部署20__年度全区地质灾害防治工作,明确主要地质灾害隐患点的分布、地质灾害的威胁对象与范围、重点防范期、地质灾害防治措施、地质灾害的监测与预防责任人等。
(三)探索建立地质灾害防治网格化管理。结合____区实际,探索建立适应____区情的“区域联防、绩效考核”的地质灾害防治网格化管理体系,和“镇、办、村(社区)、国土资源所、专业人员”的“四位一体”协同管理模式。
(四)指导开展地质灾害搬迁避让与工程治理。按照特大型、大型、中型、小型地质灾害隐患点分级管理的原则,根据我区地质灾害隐患点危险程度与地质特点,配合区直相关部门制订实施地质灾害搬迁避让和工程治理计划,分期分批落实治理任务,逐步消除突发地质灾害隐患。加强地质灾害搬迁避让与工程治理项目的监督管理,明确工作责任,制定任务清单,实行台账制度、销号制度、通报制度,确保项目按期保质保量完成。对已通过搬迁避让消除地质灾害隐患点,市自然资源和规划局____分局会同应急、发改、民政等相关部门开展专项回头看活动,确保地质灾害危房拆除到位,人民群众生命安全得到有力保障。
(五)做好汛期地质灾害防治工作。强化预警预报,加强与应急管理、气象、水利等部门会商研判,着力提高地质灾害预警预报的及时性与准确性,畅通预警信息发布渠道,实现受威胁人群预警信息全覆盖。强化值班值守,坚持汛期24小时领导带班、行政和业务“双值班”制度,各级防灾责任人、群测群防员和值守人员必须上岗到位,履职尽责。强化临灾避险,坚持“以人为本、生命至上”原则,发现险情先兆,要坚决果断提前组织危险区人员转移避险,最大限度减少人民群众生命财产损失。强化应急技术指导,进一步完善各级地质灾害应急技术指导专家队伍,提高应急技术指导水平。
(六)加强地质灾害防治宣传培训。积极利用“4·22地球日”“5·12防灾减灾日”等主题活动日时机,开展广泛的地质灾害防治宣传,发放地质灾害“防灾明白卡”“避险明白卡”和宣传光盘,通过广播、微信等多种媒介,采取讲座、传单、宣传册等多种形式,开展地质灾害防治知识宣传培训,提高人民群众防灾意识和自救、互救能力。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(4月5日至4月10日)。各股室、队、国土资源中心所结合本地实际,制定地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动方案,进步明确专项排查治理工作任务分工和措施要求,做好工作动员部署。
(二)排查治理阶段(4月11日至5月31日)。各股室、队、国土资源中心所根据排查治理专项行动方案,对地质灾害隐患进行全面排查,对排查出的问题和隐患建立台账,按照“五落实”的要求及时整改。
(三)专项检査阶段(6月1日至6月15日)。市自然资源和规划局____分局配合区应急管理部门采取“四不两直”的方式,对各地地质灾害领域安全隐患排查治理工作进行专项检查,及时反馈问题,跟踪整改结果,确保落实到位
(四)总结提高阶段(6月16日至6月30日)。各股室、队、国土资源中心所自然资源主管部门对地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动进行全面总结,于6月20日前报送市自然资源和规划局____分局。市自然资源和规划局____分局和区应急管理局结合检查情况,对全区排查治理专项行动进行总结,梳理矛盾问题和意见建议,完善地质灾害防治长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各股室、队、国土资源中心所要充分认识专项排查治理行动的重要性,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”地质灾害防治责任体系。根据《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》相关规定,结合国家机构改革后各部门关于地质灾害防治的职责分工,明确职责分工,全面开展地质灾害安全隐患排査工作,及时研究解决专项排查治理中的重点和难点问题,全力推进地质灾害领城隐患排査治理专项行动开展。
(二)狠抓整改落实。专项行动目的在于及时发现地质灾害隐患,落实整改措施,防范地质灾害事故发生。各股室、队、国土资源中心所对排查发现的问题,要认真记录,建立台账,能当场整改的应当场整改到位;无法当场整改的,应明确整改期限,确保专项行动取得实效。
(三)强化监督考核。专项行动期间,对因检查组织不及时、自查检查走形式、整改不彻底的,各股室、队、国土资源中心所要采取通报、约谈等手段,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。本次专项行动落实情况纳入20__年度政府地质灾害防治工作目标管理绩效考核。
(四)加强宣传培训。各股室、队、国土资源中心所要积极开展地质灾害防治宣传培训,提高群众识灾、防灾意识以及自救、互救能力。加强舆论引导,及时宣传专项排查治理行动的工作成绩和典型事迹,为专项排查治理行动营造良好舆论氛围。
2024年地质灾害防治方案 篇5
为进一步贯彻落实省、市、县关于立即开展地质灾害隐患专项排查的有关部署,深刻汲取____市____区____街道____村山体滑坡灾害教训,举一反三,严防此类事件再次发生,决定从即日起,在全县开展地质灾害隐患专项排查整治,制定如下方案。
一、指导思想
以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻____关于防灾减灾救灾的重要论述和重要指示精神,树牢“人民至上、生命至上”理念,认真落实省、市、县关于当前地质灾害防治工作的部署要求,通过深入开展排查整治,全面提升我县地质灾害防治工作水平。
二、目标任务
坚决克服麻痹思想、杜绝侥幸心理,全面开展地质灾害隐患专项排查整治,进一步排查隐患、查明风险,该治理的治理,该转移的转移,全方位做好各项防范应对工作。进一步落实地质灾害防治工作责任,做到关口前移、提早防范,系统排查、标本兼治,确保人民群众生命和财产安全。
三、排查整治时间
从即日起至20__年3月30日,开展为期5个月的地质灾害隐患专项排查整治。
四、排查重点
(一)排查区域
1、在册隐患点75处,今年排查出的疑似隐患25处,特别是坡上居、崖下住等高陡边坡重点隐患点,以及其他存在风险隐患的区域。
2、城镇、村庄、学校、医院、景区、厂矿、集市、人员集中安置点等重点区域。
3、矿山企业和非煤企业采空区、开采区、裂缝沉陷区域、水库、尾矿库、堆料场、在建住宅工程、道路施工等各项工程建设重点部位。
(二)排查内容
1、排查各类重点区域是否存在风险隐患。既要对在册的隐患点周围全面排查,也要注重发现新的风险隐患,新的风险隐患要及时纳入隐患点数据库进行管理。
2、排查矿山开采、道路施工、工程治理、住宅建设等人为活动是否存在诱发地质灾害风险,矿山企业采空区、裂缝沉陷区域以及沿山道路是否存在威胁住户、行人安全隐患,是否及时有效采取治理措施或搬迁避让。
3、排查各类建房、工程项目建设是否按照规定进行地质灾害危险性评估,是否在建设过程中严格按照评估报告的意见建议进行施工。建设主体工程是否严格按照“三同时”(同时设计、同时施工、同时验收)进行施工。
(三)排查方式
1、全面排查。各乡镇政府、各地质灾害防治小组成员单位要组织专业人员开展排查,对各类排查区域逐一甄别,确保有人员居住场所、工程活动区域全部纳入排查范围,不放过任何一处风险隐患,不留任何“死角”。
2、专业排查。充分发挥山西省煤炭地质一一四勘查院有限公司等专业队伍,隐患点专业监测设备作用,运用地质灾害风险调查成果,通过远程遥感检测和地面调查相结合方式全面排查,进一步核实隐患、提升精准度。
3、全民排查。充分发挥群测群防三级管理体系作用,发动基层责任人、监测人力量,广泛动员群众主动参与隐患排查,形成“人人关心、人人查灾、人人防灾”的地质灾害防治工作格局。
五、整治措施
1、建立台账。对排查中发现的风险隐患,均要建立排查台账,做到排查有过程、有记录、有排查结果、有处置建议。经研判确定为地质灾害隐患点的要按照“应查尽查、应进则进、动态调整、动态管理”的原则,纳入地质灾害隐患点数据库进行管理,乡镇政府做好“两卡”发放,明确避险责任人、监测人的工作,做到科学管理。
2、分类处置。对监测预警、警示措施不够完善的已有隐患点,要按照相关规定和监测预警工作需要进行现场整改。对地质灾害风险高、工程治理难度大、群众疏散困难的区域,要进行避险搬迁;对避险搬迁确有困难,但具备治理条件的,通过积极争取上级地质灾害治理项目及自行治理的方式开展工程治理;对于暂不具备避险搬迁和工程治理条、但险情严重的区域,要果断采取措施,紧急撤离受威胁人员;对其他隐患区域,要依托群测群防三级网络做好地质灾害隐患监测预警工作。
3、开展整治。对排查出的重大地质灾害隐患点要立即上报乡镇政府和县地质灾害领导小组办公室,形成整治方案,明确整治责任、整治要求、整治措施、整治时限,做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”,及时消除安全隐患。
六、工作步骤
(一)动员部署(20__年10月15日-20__年10月25日)
各乡镇政府、各地质灾害领导小组成员单位要对排查整治工作立即进行动员部署,制定工作方案,明确负责排查整治的工作人员、工作责任及工作任务等。
(二)全面排查(20__年10月25日-20__年3月30日)
各乡镇政府、各地质灾害领导小组成员单位,对辖区内地质灾害开展全覆盖排查,摸清风险隐患底数。对新排查出的各类地质灾害风险隐患要全部纳入群测群防体系,逐一落实避险责任人、监测人、避险预案和避险措施,设立警示标志和撤离路线。
对排查出的风险隐患,按照分类处置措施,形成整治方案。严格执行山西省自然资源厅《关于加强和规范高陡边坡地质灾害隐患排查入库有关工作的通知》要求,将符合“四类标准”的隐患点全部上报县自然资源局纳入隐患点数据库,进行日常管控,降低安全风险。
七、工作要求
(一)压实工作责任
各乡镇政府、各地质灾害领导小组成员单位主要负责人为第一责任人,分管领导为具体责任人,要组织各相关科室,对辖区内各类地质灾害隐患进行全面细致排查,做到各行业全面排查,乡镇做到乡不漏村、村不漏户,坡要到顶、沟要到底。要不断完善联防联控日常联动协调机制,各部门要按照职责分工做好相关领域防治工作,要严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则落实有关单位防灾主体责任,全面查清安全风险,摸清隐患底数,圈定重点防范区,开展排查治理。
(二)加强监测预警
自然资源部门要加强与气象、应急、水利等部门的会商研判,用好技术支撑单位和监测预警设备,及时发布地质灾害气象风险预警通知。遇到紧急情况,各乡镇政府要第一时间封闭危险区,县自然资源局第一时间派出专业技术人员赶赴现场进行技术指导救灾工作。各乡镇政府要强化对基层责任人、监测人的培训,不断提升责任人、监测人的业务水平,对缺乏责任心、无法履行责任的责任人、监测人,各乡镇政府要迅速作出调整,提升监测水平。
(三)强化基础工作
要按照“谁引发、谁治理”原则,对排查出的隐患点,做好地质灾害责任认定和风险评估,督促责任单位做好群众搬迁避让及隐患工程治理等工作。要加强地质灾害风险调查评价成果运用,健全完善风险隐患识别和管控体系,着力提升地质灾害避险能力。各乡镇政府要在科技支撑、物资储备、装备配备、治理资金等方面给予保障,要抓紧开展各乡镇一年一度地质灾害避险演练,明确撤离路线、避险安置点,确保受灾群众遇到险情能够安全撤离。
(四)严格督查问责
县政府将派出督导组对各乡镇各地质灾害领导小组成员单位专项排查整治中的隐患排查、监测预警、工程治理、宣传培训、值班值守、信息上报等工作情况,开展常态化督导检查。对督查中发现的地质灾害防治重视程度不够、责任不落实、工作不得力、措施不到位等问题,将予以追责问责,造成有人员伤亡的,将严肃追究相关责任人的责任。各乡镇政府、各地质灾害领导小组成员单位于20__年4月10日前将地质灾害隐患排查台账、地质灾害专项排查总结情况、地质灾害隐患检查表一同上报县自然资源局。
2024年地质灾害防治方案 篇6
各村(分场)、镇机关、企事业单位:
为预防和治理地质灾害,减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全,根据《防洪法》、《地质灾害防治条例》、《____省地质灾害防治管理办法》等规定,结合我镇实际情况,制定本方案。本方案所指地质灾害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝、地面塌陷等对人类活动构成危险的突发性地质灾害。本方案编制和实施的基本原则是:贯彻行政首长负责制;以防为主、防治结合、防救结合;全面部署、保证重点、分级负责;统一指挥、统一管看、统一调度;工程措施与非工程措施相结合。本方案每年根据情况变化修正,于汛期前下达执行。
一、我镇20__汛期降雨超势
根据有关专家会商预测,预计今年降雨量比往年偏多,预计今年雨量偏多,可能发生洪涝或内涝,诱发崩塌、滑坡、泥石流与地质灾害。各村在做好地质灾害预防和治理工作的同时,要结合国有林场、农场危旧房改造和新农村建设,将地质灾害危险区居民列入今年移民搬迁计划,实施搬迁避险工程。
二、地质灾害重点防范区段
我镇地质灾害多以中、小型为主,点多面广,危险程度比较严重,主要分布于丘陵山区的变质岩、花岗岩的风化层,且多于人类工程活动有关。根据此情况分析和近期调查,我镇20__年地质灾害重点防范区段有:____;____;____;____;____;____;____;后等。
三、重要地质灾害隐患预防要求
由于近年汛期雨量接近历年均值,地质灾害点未发生明显活动迹象,人们有了麻痹松懈心理,部分已搬迁居民仍在危险区内生产生活。因此,各村必须高度重视,组织人员对危险点进行全面调查,开展汛期值班监测。做好防灾、避灾、救灾的准备工作,有条件的地方要因地制宜进行治理,把形成灾害的可能性将到最低程度。同时,对地质灾害危险点移民安置问题要抓紧落实。
四、防御方案
(一)、汛期检查与汛期应急调查
1、按照《地质灾害防治条例》规定,汛期前国土资源所、农办要根据现有资料,对全镇地质灾害危险点进行调查,核定危险点的位置、类型、规模、成因及危害情况,结合调查情况和上级要求,拟定地质灾害防治方案,对重要地质灾害危险点和重点防范区段提出防范措施,指导各村实施。要特别注意已发灾害后残余土石方再次形成灾害。
2、做好汛期应急调查工作。对突发性地质灾害,国土资源所要会同所在村及时开展调查,掌握第一手资料,提出紧急处理意见,并报镇政府和上级部门;规模较大的,请求上级部门派员协助调查。
(二)、监测与巡回检查
重要地质灾害危险点和重点防范区段由各村负责日常监测工作,各村委会必须经常对有傍山傍坡建房的山体进行检查,及时发现地质灾害危险点活动的前期征兆和新的地质灾害点。遇重大情况,应立即上报镇政府并通报国土资源所等部门。日常监测工作要明确责任单位和负责人,落实监测人员,明确监测内容、方法和要求。
国土资源所、农办应加强对重要地质灾害危险点和重点防范区段的巡查工作。与工程设施直接有关的地质灾害,建设单位必须加强日常监测工作。
(三)、预防、预报、预警
1、所以重要地质灾害危险点应采取必要的防治措施。凡有条件治理的,必须立即落实治理措施;暂没条件治理的,也要落实治理规划,并针对可能诱发因素采取简易工程措施和防范措施,以遏制减缓险情。由工程建设引起的地质灾害,要通知并监督工程建设单位进行治理。
2、做好重要地质灾害危险点(隐患点)险情预报工作,预报暂分三级:
一般级:经监测,隐患点险情没有明显异变情况的;
异变级:经监测,隐患点险情有扩大、加剧异变情况的;
临界级:经监测,隐患点险情异边情况特别显著,加快或其
明显征兆的。
各村应做好地质灾害险情预报工作,一般级险情每月通报一次,异变级或临界级险情随时通报。
3、对异变级、临界级预报点,各村要根据不同规模、不同危害发布预警,并在地质灾害危险点(隐患点)一定范围内划定危险区域,设置警示标志。
(四)、应急准备与避险
1、对预警点,国土资源所、镇农办要立即派出人员赴现场加强监测和防范技术指导。
2、预警点所在村要立即成立防灾领导小组,加强对险情监测、避险救灾工作的领导,组织制定避抢险、救灾方案,做好必要的抢险救援力量和抢险物资准备。
3、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。出现异变级险情,各有关村要制定灾害影响范围内人员撤离、财产转移方案,组织地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员撤离和财产转移。出现临界级险情,灾害影响范围内人员立即撤离,重要财产立即转移,并做好抢险救灾临战准备;对临界险情不易判断的地质灾害险情,按临界险情方案运作。对灾害影响范围内的重要设施,如重要交通线、军事设施、水利、电力和通讯设施等,要做好重点保护工作。情况紧急时,各村根据实际情况可以强行组织避灾疏散。
(五)抢险、救灾
1、成立调度指挥、现场抢救、通讯联络、后勤保障、灾后处理五个抢险救灾小组,各小组具体成员及职责如下:
(1)、调度指挥组:
组长:
副组长:
具体负责灾情发生前后的一切人员和抢险救灾工作的调度和指挥。
(2)、现场抢救组:
组长:
副组长:
成员:农办、企办干部、国土资源所、医院、灾害发生地村干部
主要负责灾情发生时灾区人民群众的生命财产抢救工作。
(3)、通讯联络组:
组长:
成员:交易站、招商办
主要负责灾情发生时通讯联络工作,确保上级指示能及时传达贯彻;灾害点的情况及能时反馈到上级领导。
(4)、后勤保障组:
组长:
成员:党政办、派出所
主要负责在灾情发生时,保障被转移的灾民日常生活以及现场抢险物资、抢险人员的生活。
(5)、灾后处理组:
组长:
副组长:
成员:农办、民政所干部
主要负责灾后统计人员伤亡、灾害损失情况,制定灾后治理措施以及灾情上报工作,并做好抢险救灾总结工作。
2、灾情发生后,灾害发生地防灾领导小组要立即按照预案和分工、部署进行抢险救灾工作,迅速查询灾害范围、活动情况及发展趋势,圈定危险地段,加强现场监测,参与抢险救灾;镇卫生院要迅速组织急救人员抢救伤员;土管、农办、通讯、供电等站所要尽快恢复被破坏的基础设施,并优先保证抢险救灾的急需;镇民政所要做好灾民转移、安置、抚恤工作;派出所要做好公共秩序的维护工作。
2、做好善后工作,统计人员伤亡情况,调查评估灾害损失,提出治理措施等,在基本完成抢险救灾任务后,5日内上报抢险救灾情况总结。
五、实施措施
(一)加强组织领导,落实地质灾害防治工作责任制。地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村对本辖区地质灾害防治工作负总责,在镇政府统一领导下,国土资源所农办要做好汛前调查和汛期应急调查,按照统一部署、分工负责的要求,协助各村做好地质灾害防治工作。重点防治的地质灾害点所在村要成立防灾领导小组,制定防灾方案,落实地质灾害防御责任制,落实分管领导、干部、值班监测人员,明确监测内容、方法及要求。各村委会要负责好日常检测工作,对异变级、临界级灾害点必须制定灾害影响范围的人员撤离、财产转移和避险、抢险、救灾方案。加强对傍山傍坡建房山体的巡查,在危险点段设置警示标志,责令危险区内居民搬迁避让。
(二)加强宣传教育,实行地质灾害专防与群防相结合。我镇地质灾害点多面广,做好防御工作需要全民参与。各村和有关单位要利用办学习班、刷宣传标语,开宣传车等形式,广泛宣传普及地质灾害防治基本知识,减少和消除诱发地质灾害的人为因素。要坚持建设项目环境影响评价审批制度,把好地质环境影响评价关,对一切可能导致重大地质灾害的工程活动,要坚决制止或监督责任单位采取必要的防治措施;对已发生且造成危害的,按照“谁诱发、谁治理、谁受益、谁治理”的原则,督促责任单位负责治理。地质灾害所在地要层层落实群测群防组织和防治任务,群测群防人员要掌握地质灾害防治的基本知识,增强应急反应能力。
2024年地质灾害防治方案 篇7
为深入贯彻落实____在全省建筑领域安全隐患专项排查整治会议上的讲话精神,深刻汲取____市____县____乡____村建筑坍塌事故教训。根据《____省自然资源厅关于开展地质灾害隐患专项排查的通知》(__自然资明电[20__]25号)文件精神,结合我局实际,特制定本工作方案。
一、总体思路
深入贯彻落实____关于安全生产的一系列重要批示指示精神,按照____在全省建筑领域安全隐患专项排查整治会议上的讲话要求,树牢安全发展理念,坚持生命至上,安全第一,深刻汲取____“8。29”饭店坍塌事故教训,始终把防范化解地质灾害重大安全风险作为重大政治责任扛在肩上,举一反三,立即组织开展全局文旅行业地质灾害隐患专项排查整治行动。通过排查整治,及早发现隐患,控制隐患,消除隐患,确保人民群众生命财产安全。
二、排查整治重点
1、对全县所有的旅游景点进行全面排查整治。
2、对崖上居或坡下居的高陡边坡进行全面排查整治。
3、对旅游景区内地质灾害易发区内可能引发人为地质灾害隐患的违反规划、违章建筑、违法施工、违法堆放等进行全面排查整治。
4、旅游景区内对人为形成的高陡边坡(高度大于15米,坡度大于45度),以及自然斜坡下的不合理切坡建设活动进行全面排查整治。
5、对高陡斜坡下、泥石流沟谷区的临时厂地、工棚、以及其他生产生活区进行全面排查整治。
三、实施步骤
这次专项排查整治行动时间为9月1日至11月30日。
(一)动员部署阶段(9月1日——9月4日)。各乡镇和各成员单位结合本乡镇本部门实际,制定部门实施方案,成立领导机构,统一思想认识,层层动员部署,广泛宣传发动,着重讲清省委省政府主要领导对做好当前全省建筑领域安全隐患专项排查整治会议上的讲话精神,着重讲清当前局旅游景区内地质灾害防治工作面临的严峻形势,着重讲清开展本次地质灾害隐患专项排查行动的目的意义,明确本次地质灾害隐患专项排查行动的方法、步骤及工作要求。
(二)排查整治阶段(9月5日——11月30日)。各乡镇和成员单位要按照“属地管理、部门分工”和“边排查边整治”的原则,围绕本次排查重点要求的七方面范围进行彻底排查,进一步摸清灾害类型、规模等级、威胁人口、财产等情况,逐一登记造册,建立隐患点台账。县自然资源局要及时组织地质灾害技术支撑单位对排查出的疑似隐患点逐个进行现场调查核实,根据实际情况,科学制定防范方案,采取切实有效措施,分类整治到位,全面提升我局旅游景区内的地质灾害防治水平。
四、组织领导
为加强专项排查整治行动工作的组织领导,经研究,决定成立____县文化和旅游局地质灾害隐患专项排查整治行动工作领导组,组成员如下:
组长:
领导组下设办公室,办公室设在文化综合执法队,负责工作统筹协调。办公室主任____兼。
五、工作要求
(一)认真落实责任。切实扛起全县文化和旅游行业建筑领域安全隐患整治的政治责任,按照“管行业必须管安全”的要求,切实履行好监管责任。
(二)坚持问题导向,边排查边整治,科学编制防灾预案,动态完善隐患点台账,分类推进地质灾害隐患治理。对风险较大的隐患点,及时采取有力举措整治,需要排危除险的,立即调集专业力量开展,迅速消除隐患;对短期内难以完成整治、需要搬迁避让的,严格按照“提前避让、主动避让、预防避让”的原则,充分论证、果断决策,尽快把人员撤离出来、妥善安置好;对需要工程治理的,抓紧制定技术方案,
分轻重缓急,书面报请县政府,由县政府统筹安排治理。
2024年地质灾害防治方案 篇8
为了认真组织实施好地质灾害隐患排查与防治工作,有效遏制重特大地质灾害的发生,保护人民群众生命财产安全,特制定地质灾害隐患排查与防治工作实施方案。
一、指导思想与工作目标
牢固树立“以人为本”安全发展理念,坚持预防为主、避让与治理相结合的原则,全面排查治理地质灾害隐患,进一步明确地质灾害排查、监测责任,完善地质灾害排查、巡查、监测、值班、报告制度,实现隐患排查的经常化、规范化、制度化,坚决遏制重大人员伤亡事故的发生,保护人民生命财产安全。
工作目标:通过地质灾害隐患排查工作的深入开展,要达到三个100%。即隐患排查防治各项制度的建立达到100%;隐患排查率达到100%;重大隐患的监测(或治理)率达到100%。隐患排查治理日常工作由____自然资源和规划所负责,党政办、财政所、综治办、村、社区参与配合。每季度召开一次专题会议,研究解决排查中发现的突出问题,开展隐患排查防治工作。组织隐患排查防治监督、检查工作,负责全镇隐患排查防治工作的汇总、梳理、通报;负责上报全镇地质灾害隐患排查防治有关情况。
二、重点排查治理范围
农村居民点、城镇(村镇)规划建设区、生产企业范围、公路沿线、旅游景点、学校等人员集中、地质灾害易发地段是本次排查的重点。
三、排查方式和重点内容
(一)排查方式
地质灾害隐患排查治理工作由镇人民政府地质灾害隐患排查与防治领导小组统一领导。镇自然和规划所负责地质灾害排查治理工作的组织、协调、指导和监督工作;村、社区按照各自的职责做好本辖区内的地质灾害隐患排查、监测预防和治理工作;党政办负责信息统计上报工作;财政所做好后勤保障。
除对已确定的重要地质灾害隐患点进行排查、落实防灾责任、采取防治措施外,排查中新发现的地质灾害隐患点,要及时纳入地质灾害群测群防网络体系,采取监测、避让、治理等防治措施。
(二)重点排查内容
1、地质灾害群测群防网络监测体系的建设情况,地质灾害监测、巡查、值班、报告等制度是否健全,执行情况。
2、突发性地质灾害应急预案制订与发布情况,演练与应急救援准备情况,应急车辆是否有保证、通信联络是否畅通。
3、学校周边、人员集中居住区、工矿企业、道路沿线、在建工程等作为地质灾害隐患排查的重点。
4、地质灾害隐患点防灾工作明白卡与避险明白卡的发放情况,明白卡是否填写全面,其内容是否落实。
5、地质灾害隐患点受威胁的群众是否了解防灾、避险的知识,宣传工作是否到位。
6、地质灾害警示标志、避险场所及撤离路线设立情况。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。镇人民政府成立地质灾害防治领导小组,切实加强地质灾害隐患排查工作的组织领导,制定本地地质灾害隐患排查防治工作方案。指导各村、社区及相关部门做好相关领域的排查防治工作,对一般地质隐患要立即治理,小、中型以上重要地质灾害隐患及时向上级主管部门报告。
(二)完善制度,健全机制。镇自然规划所要完善各项制度,建立完善隐患排查治理、月报速报和监督管理制度,重要地质灾害隐患公告公示、大中小型地质灾害台账管理、跟踪治理制度,重大隐患责任追究制度,地质灾害气象预报发布制度,完善地质灾害信息系统管理制度等。
(三)统筹安排,有机结合。地质灾害隐患排查治理工作要与地质灾害日常管理工作结合起来,与农村地质灾害治理工程相结合,进一步完善群测群防体系,向隐患点附近的群众宣传讲解地质灾害防治知识;坚持与地质灾害应急管理结合起来,建立健全地质灾害应急管理制度,完善灾情险情应急救援预案体系,落实隐患监测、治理责任与措施,严防排查整治期间发生灾害。
(四)强化督查,确保实效。镇政府地质灾害隐患排查与防治领导小组要切实加强对地质灾害隐患排查治理工作的监督检查和指导,在每个阶段都要安排各种形式的督查,通过督查排查,进一步落实各责任单位的监管责任,确保隐患排查防治取得实效。