森林草原防灭火工作方案 篇1
为切实抓好我镇20__—20__年森林草原防灭火工作，有效预防和控制森林草原火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全。经研究，特制定本工作方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，20__年10月1日至20__年5月31日森林草原防灭火重点时段为重点，认真抓好全镇全年森林草原防灭火各项工作，实现全镇森林火灾受害率控制在0。8‰以内，无人员伤亡，全面推行“林长制”和森林草原防灭火“村为主”，实现“三级自治”全覆盖，到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。
二、组织领导
调整充实____镇森林草原防灭火应急管理指挥部（以下简称“森防指”）负责领导全镇森林草原防灭火工作。
指挥长：
副指挥长：
成员：
镇森防指下设办公室（以下简称“森防办”）在镇林业站，____同志兼任办公室主任，镇林业站____、____具体负责日常工作。
三、工作安排
（一）第一阶段（准备阶段）（20__年9月1日-20__年10月30日）
1、层层签订森林草原防灭火责任状，制定完善“村规民约”“林长制”等制度，建立健全森林草原防灭火管理体制机制。
2、组建镇、村半专业扑火队，集中开展半专业扑火队员、生态护林员、专职消防员教育培训工作；按照《____镇森林草原防灭火应急演练方案》开展学习演练，以提高森林草原火灾应急处置能力。
3、备足森林草原防灭火物资设备，对相关设施设备装置等进行清理、修缮和补充，确保正常运行和“够用、管用、好用”。
4、完善镇森林草原防灭火应急预案和工作方案，确保“科学、实用”。
5、广泛开展森林草原防灭火宣传教育工作，制作森林草原防灭火宣传音频、标语、标牌、公告等，通过流动宣传车、“小手拉大手”公益活动、网络平台宣传等多种形式，强化森林草原防灭火宣传教育，积极营造浓厚“护林防火、人人有责”氛围。
6、加强对特殊人群摸底排查，加强对痴、聋、憨、哑、精神病等重点人群实行干部一对一包保管理，对接县民政部门对精神病人收容管理，切实减少特殊人群人为森林草原火灾事故的发生。
7、通过抚育割灌等形式修建森林草原防灭火隔离带，加强隐患排查治理工作，消除森林草原火灾隐患。
8、加大对野外违规用火行为的打击治理，超前治理，严肃查处，形成震慑。
（二）第二阶段（攻坚阶段）（20__年11月1日-20__年5月31日）来源 wwW.ZUowEnbA.nET
坚持“预防为主、综合治理”、“属地管理为主、集中治理为辅”的原则，层层压实责任，实行森林草原防灭火“网格化”管理，森林草原防灭火进入攻坚阶段。
1、充分利用各种宣传手段，进一步加大森林草原防灭火宣传工作的力度。
2、加大野外用火管控力度，全面整治野外用火违法犯罪行为，做到正面教育和反面典型相结合、批评教育和打击治理相结合、日常防范和专项整治相结合、正向激励和督查问责相结合。
3、强化春节、元宵、清明等重要时节巡防工作和春耕森林草原防灭火专项治理，采取设卡值守、密集巡查、强化打击等措施，有效预防和制止祭祀、农事引发森林草原火灾行为的发生。
4、做好火烧迹地修复工作，抓好复绿工程推进，减少森林草原火灾造成的影响。
四、强化责任，确保各项防灭火措施落到实处
村支“两委”负责建立本村森林草原防灭火机构，全面落实森林草原防灭火“村为主”管理，落实“村为主”工作的“5个1”工作机制，即：开好一次群众动员大会、建强一支森林草原防灭火（巡查）队伍、签订好一次森林草原防灭火责任状（承诺书）、根据各村实际情况完善一个可操作性村规民约、张贴一份宣传资料。按照《____县森林草原防灭火“村为主”考核实施细则》将森林草原防灭火“村为主”纳入镇的年度目标考核管理，确保各项措施落实到位，见成效。
村网格员负责排查和监督网格内森林火灾隐患及重点人群，全面负责网格内森林防火工作。村护林员负责在各自范围内做好森林防火巡查，及时制止野外用火。要增强大局意识和责任意识，密切配合，互相支持，形成强大合力，做到既分工明确，以协调一致，保证森林防火各项工作任务落到实处。
五、工作措施
（一）加强领导，压实责任
1、各村在镇森防统一指挥调度下，各司其职、各尽其责，有序开展森林防火工作。各村要成立森林草原防灭火领导机构和管理机构，安排专人负责统筹协调森林草原防灭火工作。
2、落实“林长制”，层层压实森林草原防灭火责任。
3、严格执行《____县护林员管理与考核办法（试行）》（惠林字〔20__〕2号）文件，运用护林员巡护APP管理，督促护林员参加护林员培训，指导护林员学会使用护林员巡护APP。将森林草原防灭火责任落实到人、落实到山头，实行森林草原防灭火“网格化”管理。充分发挥护林员在森林资源保护中的作用，提高森林管护质量。
（二）强化宣传，深入人心
全年充分利用广播网络、下村入组等各种方式，采取LED显示屏滚动播放标语公告、开设专栏、制作展板、宣传册、发放《____县人民政府关于森林草原高火险期野外禁火令的通告》、悬挂标语等形式，以林区、学校、村寨、农户为重点，广泛开展森林草原防灭火宣传活动，让森林草原防灭火工作家喻户晓。
（三）完善机制，加强保障
完善森林草原防灭火应急预案，各村要用好村级公益林补偿、天然商品林停伐补助等与森林草原防灭火有关的资金，加强物资储备、设备修缮、应急队伍建设、通信保障和后勤服务保障等工作。
（四）严肃纪律，问责追责
根据《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《____县政府突发公共事件总体应急预案》《黔南州森林防灭火责任追究暂行办法》要求，强化责任落实，将森林草原防灭火纳入考核考评重要内容。对责任不落实、工作不力导致森林草原防灭火问题突出的，镇森防指将报镇纪委监委进行追责问责。
森林草原防灭火工作方案 篇2
为扎实做好____乡新形势下森林草原防灭火高质量发展工作，最大限度减少森林草原火灾发生，结合实际制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实关于“提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”及防控重大风险的重要指示精神。坚持“人民至上、生命至上”理念，实现“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，在维护生态安全积极履职尽责，在全面振兴、全方位振兴中奋力开创____高质量发展新局面。
二、工作目标
实现20__年____乡森林火情同比明显下降，确保____乡森林资源安全，全面实现____乡森林草原防灭火工作高质量发展。
三、组织保障
为切实推动____乡全面加强新形势下森林草原防灭火高质量发展工作顺利进行，成立____乡森林草原防灭火高质量发展工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责统筹、部署、协调、推进全乡森林防火各项工作。督促检查各村、乡直各单位抓好森林防火工作，压紧压实森林防火责任，落实乡党委、乡政府有关森林防火工作的决策部署。
领导小组下设办公室在林业站，由分管领导副乡长何童同志兼任办公室主任，负责森林防火的日常工作。
四、工作内容
（一）持续开展森林防火宣传。一是森林防火区域所有进山路口要设置森林防火宣传标语、小红旗、横幅或固定的碑牌。二是突出重点时段、重点地区、重点人群，开展农事用火、祭祀用火、林区禁带火种等专题宣传。三是加强森林防火公益宣传，持续开展“敲门行动”“开学第一课”和学校每周班会课上进行森林防火安全警示教育。四是各村利用群众会、院坝会形式宣传森林防火重要性、必要性、危害性，同时根据森林火灾报告制度，农户引发、发现森林火灾第一时间上报到村委会或直接上报到乡政府。五是每年2月为森林防火宣传月，全方位开展警示提醒，集中宣传，提高全民防火意识。（责任单位：各村、中心校、林业站）
（二）野外用火管理。一是护林员落实到山头地块，负责本辖区野外用火情况巡查。二是乡森林草原防灭火高质量发展工作领导小组办公室无人机巡逻和各村地面巡查为主，构建全域覆盖的预警监测网络体系，做到火情早发现、早处置。（责任单位：各村、乡林业站）
（三）推行农事用火改革。根据《____省森林防火条例》第十五条：“森林防火期内，在森林防火区外可能引发森林火灾的区域内从事烧灰积肥等农业生产性用火，用火单位或者个人应当在用火之前告知所在地村民委员会。村民委员会应当督促用火单位或者个人采取相关防火措施”。一是对全乡农事用火实行隐患治理服务模式。乡级林长全面指导所包保村森林防火工作，在森林防火期内一个月调度一次农事用火隐患治理服务进度。乡级林长全面负责所包保村森林火灾隐患治理及农事用火服务，并制定本村农事农户服务计划。村干部包组，全面落实农事用火服务工作，及时消除隐患，并做好农事用火服务台账登记。小组长和护林员包保到户，确保每户农事用火有人服务、有人陪同。二是各村以组为单位建立农事用火服务台账，根据天气条件，服务农户在三级火险等级以下时（阴雨天气）进行农事用火，在保证满足农业生产的条件下，使农事用火处于可控可稳的范围内。三是在服务农事用火时，由驻村干部职工、村干部、护林员进行现场陪同服务，监烧时，现场必须配备扑火工具，并开设足够安全距离。待火源彻底熄灭后方可撤离现场，严防人走火燃或死灰复燃。（责任单位：各村、乡农业服务中心、乡林业站）
（四）倡导文明祭祀。一是排查上坟祭祀烧香、烧纸、燃放烟花爆竹、亮灯等森林火灾隐患，全面落实重点区域森林草原防火主体责任。各村在“春节”“元宵节”“清明节”期间开展森林防火入户宣传，切实提高群众防火意识。对重点地段、重点部位、坟山墓地及入山路口设置检查卡点，严禁火源火种进入林区。制止封禁范围内焚烧纸烛、燃放烟花爆竹及野外违规用火等行为。二是各村统计本村的坟墓台账（台账包括坟墓位置，坟墓责任人，包保人员等），坟墓包保责任人明确为包保农事用火服务的相关人员。三是引导群众改变传统习俗，推广鲜花祭祀、无烟祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式。在祭祀高峰期来临时，由包保责任人或土地承包户对坟墓责任人进行提醒，严防因祭祀用火引发森林火情，提高广大群众的防火意识。（责任单位：各村、乡社会事务办、乡林业站）
（五）开展林区输配电线路隐患治理。一是紧密围绕重点林区、自然保护地（乌蒙山地质公园）等敏感区域开展“地毯式”排查。二是排查整治林区输配电设施缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输电线路下方安全距离不足、线路水平偏差不足、线树交叉等隐患，建立隐患治理“销号”制度，确保隐患排查无死角、隐患整改无遗漏。三是采取易燃物清理、开设防火隔离带等措施，对危及重要电力设备设施安全的隐患加以治理，严防跑火、失火造成山火发生，护林员巡林发现输电线路隐患立即向村委会报告，村委会立即向领导小组报告处置，电管员发现立即向龙场供电所报告处置，全力防住因电火引发森林火灾。（责任单位：各村、龙场供电所，林业站）
（六）紧紧防住山火过界。乡政府要严防过界火，与周边乡镇建立联动机制，签订联防协议，实现火情信息共享，积极创新山火联动扑救机制。全面提升过界火扑救能力，一旦发生过界山火，严禁出现观望态度，严防界外山火蔓延。（单位：各村、乡林业站）
（七）提升快速扑救能力，科学处置火情。一是要建立森林火情快速反应机制。发生火情时，立即报告乡领导小组，各村驻村领导就地组织火情处置工作；乡领导小组及时赶赴现场参与处置、并向区防火指挥部报告火情，根据火情态势随时向区防火办请求增援。二是要坚决落实扑救森林草原火灾现场指挥机制，在由各驻村领导担任总指挥的基础上，必须指定精通灭火指挥、实战经验丰富的领导担任专业副总指挥。加强火场统筹管控，重点路口设卡管制，禁止无关人员和车辆进入火场，避免造成秩序混乱、道路拥堵，同时火场周边断电、断气、断油等措施要一严到底。严格执行“十个严禁”“十个必须”和“三先四不打”等要求，遵循安全扑救特点规律，绝不能打无把握之仗，防止盲目冒进造成人员伤亡。尤其是夜间行动时，一定要把风险研判准，责任任务区分清，紧急避险预案制定时，重点方向派出方向指挥员，严防人员窒息烧伤、陡崖跌落、倒木滚石砸伤等事故发生。（责任单位：乡安办、林业站）
（八）强化督查检查。森林防灭火工作纳入平安建设、安全生产与林长制等考核体系，综合运用督查、警示、通报等，推动____乡森林草原防灭火高质量发展落地落实。高火险期，由乡派出所、乡安办、林业站、乡农业服务中心组织成立森林防火督查组，每月至少一次对各村开展森林草原防灭火工作的隐患自查、农事用火服务、问题整改、值班值守、信息上报等工作进行督查检查，及时发现和解决问题，对于责任落实不到位、工作开展不力的，进行通报批评。（责任单位：乡派出所、乡安办公室、乡林业站、乡农业服务中心）
（九）落实巡林护林措施。健全林长制工作措施，乡级林长在森林防火高火险天气每周开展一次森林防火工作，全面指导所包保村森林草原防灭火工作；村级林长在高火险天气每周召开两次森林防火研判会。森林高火险期，护林员每天巡林不少于8小时。建立健全护林员队伍培训、管理、考评制度。（责任单位：各村、乡领导小组办公室）
（十）强化值班值守、严防信息倒流。一是各村要深刻认识森林草原防灭火工作的重要性，提高政治站位，加强组织领导，任务责任层层分解到人，将具体工作落到实处。二是乡政府严格落实领导带班和工作人员24小时值班值守制度，高火险期间党政主要领导轮流在岗带班，严禁空岗、脱岗情况，一经发现严肃通报问责。三是严格落实国家森防指“有火必报、逐级报告、如实上报、归口报告”规定要求。凡有森林火情发生，要严格按照国家森防指办火灾信息报送要求和模板向区森防指办报告信息，对外发布、宣传的火情信息，由乡主要领导审核上报，统一信息出口，严禁多个出口发布信息，同时开展报扑同步，坚决杜绝信息倒流。（责任单位：各村、乡林业站）
（十一）探索建立山火举报奖励制度。鼓励社会公众举报纵火人员线索，经查证属实的，对举报者给予现金奖励。（责任单位：各村；林业站）
五、责任追究
一是严格执行《森林防火条例》《____省总林长令》《____省禁火令》等相关法律法规，紧紧压实“五级包保”责任体系。
二是对今冬明春发生火情的村严格按照《____市水城区森林草原防灭火责任追究办法》追究相关人员责任。
三是派出所要加强火案调查、侦破工作，严格追究森林火灾肇事者责任，强化以案说法、以案示警，提高群众森林防火法律意识。四是火情发生后，由火情发生地点的村自行组织补植复绿。
森林草原防灭火工作方案 篇3
为切实抓好指挥部20__-20__年森林草原防火工作，有效防范和坚决遏制重特大森林草原火灾发生，维护森林草原生态安全，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平生态文明思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实国家、省、市、区关于森林草原防灭火工作要求，按照“预防为主、防消结合”工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和处置，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林草原火灾科学防控水平，严防森林草原火灾事故发生，确保指挥部林草资源安全，推动生态建设持续健康发展。
二、工作措施
一深化宣传教育，提高全民防火意识。加强森林草原防火工作，关键是增强公众的防火责任意识、安全意识和法治意识。进入森林草原防火期，各村、各单位要始终坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线，充分利用黑板报、横幅、电子屏、宣传材料等多种方式，大力宣传森林草原防火的重大意义，使防火意识深入人心。一要抓好重点人群宣传。把森林草原区内的放牧人员、旅游人员、外来务工人员和少年儿童等作为重点，有针对性地开展森林草原防火宣传教育。二要抓好专项宣传。组织开展森林草原防火宣传进校园、进村组社区、进企业的“三进”活动，开展“小手拉大手”、集中发放宣传资料、悬挂宣传标语等各类专项宣传活动，做到森林草原防火法律法规和防扑火知识进村入户、进校入班，做到不漏村、不漏户、不漏人，实现森林草原防火宣传全覆盖，切实营造良好的社会舆论氛围。三要抓好重要时段宣传。在春耕、清明、国庆、春节等关键时节和防火宣传周、宣传月等特殊时段，通过网络、标语和宣传车等各类内容丰富、贴近生活的方式，把森林草原防火宣传教育落到社会各个角落。四要抓好典型案例宣传。要重视典型案例的警示教育作用，加大典型案例的曝光力度，不仅要让群众清楚森林草原防火的重要性，更要让群众明白引发森林草原火灾的严重后果和法律责任。
二严格火源管控，消除火灾安全隐患。要及早安排部署，全面排查整改森林草原火灾隐患，要采取面上控制与重点防范相结合的火源管控措施，将火源管控落到实处。一要严格执行野外火源管理制度和野外用火审批制度。严格用火审批，科学规范野外用火，严防死守重点区域，重点防守森林草原风景旅游区、林草交错区等重点地域。对火灾多发地段，要增设临时关卡、增派护林员和草管员。严格执行入林草登记制度，认真排查进入高火险区的人员、车辆，坚决把火种堵在森林草原区外。充分发挥护林员、草管员的作用，切实加大巡护频次，确保路口有人守、林带有人护。二要狠抓重点时间节点火源管控。在清明等祭祀活动高峰期和“国庆”、“五一”劳动节等重大节日期间，下大力气筑牢用火审批、入林检查、日常巡护、联防联保“四条防线”，严防死守杜绝一切火源进入林区、草原。对焚烧秸秆杂草、烧荒、野炊、上坟烧纸、森林草原区内吸烟、燃放烟花爆竹、放孔明灯等行为要坚决禁止；对森林草原区的更新造林地、育林区、退耕还林地、坟滩、畜圈、矿点等重点火险区要加强巡护检查，实行重点监控；对未成年人和残疾智障人士等特殊群体，要实行重点监管。三要加强管理机制。结合“五禁”工作，严格实行“书记、指挥-包村领导、包村干部-村支部书记、村主任”的“222”网格化管理机制，实行领导包片、干部包村、村组干部和护林员草管员包地块的方式，实行村民联防联治，确保管护责任无死角。四要隐患排查治理常态化。要经常性开展火灾隐患排查，确保隐患排查治理无盲区，防火措施全覆盖，最大限度将森林草原火灾隐患消灭在萌芽状态，从源头上降低火灾发生率。
三加强预警预报，完善防火应急预案。要根据职能职责，立足于扑大火、防大灾，各村、有关单位要及时修订完善森林草原防火应急预案，预案编制要落实到具体人员，确保发生火灾能从容应对、有序组织、有效处置。要组织人员巡林等手段，对森林草原区域进行全方位监控，确保火情信息准确、时间及时、位置精准。要严格预警响应机制，不断完善森林草原火险预警响应机制，细化森林草原火险分级响应措施和应对策略，提高应急反应能力。
四做好应急准备，提高防灭火实战能力。一要定期组织专业化、半专业化扑火队结合实际情况，开展森林草原防灭火实战演练，使有关人员熟悉应急预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，进一步提高实战能力，确保出现火情能有序开展工作。二要切实抓好防火和扑救的后勤保障，储备扑救机具及装备，要定期对各类扑火机具进行检修和保养，确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态，一旦发生火灾，能够快速到达、快速扑救、快速扑灭。三要加强值班值守。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗等现象，在防火期内实行火情“零报告”制度，做到有火报火情，无火报平安。一旦发生火灾，要及时进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机。
五强化应急处置，积极组织科学扑救。一要始终把保障人员安全放在首位，把“就地、就近、就快”和“打早、打小、打了”作为指挥扑救的第一原则。发生森林草原火灾后，要严格按照森林草原火灾应急预案，在第一时间开展科学扑救，要统一指挥、分级响应，坚决服从应急管理和林草部门的调度。二要把安全扑救放在重要位置，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑救。三要加强信息反馈，做到“有火必报，报扑同步”，及时归口上报火情信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生在扑救期间，要明确专人向应急管理和林草部门报告扑救相关情况。四要做好火场善后工作。明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，将看守火场责任落实到具体人员，要严防死守，坚决防止死灰复燃。
三、工作步骤
一部署发动20__年3月31日前。各村、各相关单位要结合实际，召开各种形式会议，将国家、省、市、区关于森林草原防火工作会议精神传达到村组、农户。完善森林草原防火应急预案和处置办法，明确目标，细化步骤，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。
二广泛宣传20__年4月1日至20__年4月15日。各村、各相关单位要以宣传普及《森林防火条例》、《草原防火条例》、《____省草原防火办法》为重点，全方位开展宣传，逐村、逐户发放宣传资料，悬挂宣传标语横幅，设立移动宣传咨询点等多种形式深入村组开展宣传，确保宣传工作镇不漏村、村不漏户、户不漏人。
（三）隐患排查（20__年4月15日至20__年5月1日）。除常态化安全隐患排查外，各村、各相关单位要综合研判，突出重点，分类施策，动员和组织各种力量，利用一个月时间，对存在的各类森林草原防火安全隐患进行拉网式集中大排查，对排查出的隐患要及时整改，消除安全隐患。
四集中检查20__年5月1日至20__年12月31日。指挥部将对各村、草原等地段森林草原防火工作进行不间断、高频次检查，确保森林草原防火各项措施落到实处。
五总结提高20__年12月31日前。各村、各相关单位要认真梳理总结，深入分析研究，总结防火期工作经验，对存在的问题，认真研究对策和方法，进一步健全完善森林草原火灾防控工作机制，确保森林草原火灾预防取得实效。
四、工作要求
一提高政治站位。森林草原防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。做好森林草原防火工作，不仅是保护林草资源和优化生态环境的需要，而且是维护社会稳定和经济建设发展的需要，事关国家生态安全、人民生命安危和社会稳定大局。各村、各相关单位必须要有清醒的认识，要切实提高政治站位，自觉强化思想认识，要站在加强生态文明建设、统筹推进“五位一体”总体布局、构建西北地区乃至全国重要生态安全屏障的战略高度，全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实防火安全责任，为决胜全面建成小康社会提供生态安全保障。
二加强组织领导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总体要求，加强对森林草原防火工作的领导，进一步靠实领导责任制。全面实施森林草原防火网格化管理，以底线思维守住防火责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，举一反三，强化举措，逐级靠实工作责任，确保责任落实到村组、到户、到人，建立有章可循、有责可查的森林草原防火责任机制，确保领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位、人员到位、准备到位，全力做好森林草原防火工作。
三强化督促检查。指挥部将成立专项督查组，采取明察暗访的形式，不定期对森林草原防火工作进行巡回督查，主要检查各村、各相关单位安排部署、责任落实、预案完善、火源管控、应急准备、宣传教育、隐患排查、林草区巡查、值班值守等情况。针对查找出的薄弱环节和隐患，各村相关单位要立即进行整改，将整改情况报指挥部。
四严肃责任追究。对森林草原防火工作重视不够，落实不力，宣传不到位的；对因失职、渎职引发火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火时机，防火责任不落实，组织扑火不得力，造成重大及以上森林草原火灾的，将严肃追究相关领导和责任人的责任。