重大隐患专项治理行动实施方案范文大全精选 篇1
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府决策部署，根据《巴中市重大事故隐患专项排查整治20__行动工作方案》、《__县重大事故隐患专项排查整治20__行动工作方案》，结合我镇20__年安全生产工作要点、“迎大运·保安全”集中整治专项行动工作方案和安全生产大提升专项行动的实施方案，全力推动重大安全风险防控措施落地落实，从即日起在全镇开展重大事故隐患专项排查整治20__行动（以下简称专项行动），工作方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条措施和省市县实施意见，聚焦企业主体责任、部门监管责任和辖区党政领导责任落实，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，聚焦从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，认真排查和整治重大事故隐患，建立健全安全生产责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。
二、工作目标
通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三管三必须”强化安全监管，针对重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；进一步增强辖区统筹发展和安全能力，安全生产工作的水平显著提升。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝较大事故、减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。
三、专项整治
各村（居）、各相关责任部门要立足本地本行业领域实际排查整治重大事故隐患，督促指导本行业领域抓好专项行动。
（一）道路交通运输领域。重点检查重点路段（辖区学校门口、新兴街桥头岔路口、禹王街农贸市场岔路口、派出所邮政大桥岔路口）、重点时段（重大节假日、周五放假期间）、危险路段（临崖、临河）和事故多发路段的安全情况，重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶、二轮、三轮摩托违法搭载人员，特别是三轮摩托违法搭载且搭载多人的违法行为。强化客运、危险化学品运输、校车等重点车辆安全隐患排查和事故防范。聚焦“两客一危一校一货一面”“百吨王”、混凝土搅拌车、环卫车、渣土车等重点车辆。持续加强对急弯陡坡、临水临崖、桥梁等重点部位和道事故多发频发等重点路段安全隐患的排查整治，分级分类进行有效管控。持续开展道路交通文明劝导工作，按照镇级文件要求，抓牢、抓实。（牵头单位：派出所、交管站；责任人：__、__）
（二）自建房领域。深入推进自建房和城镇老旧房屋建筑安全专项整治，完成自建房排查摸底，加快实施自建房存量安全隐患整改，严格控制经营性自建房新增隐患，重点关注禹王社区老街经营性自建房、沿河修建年代久远的自建房、原国有资产危旧房屋（供销社、粮站、食品站、农技站等）。各村（居）要持续开展自建房、危旧房屋巡查，存在安全隐患房屋的户主主体责任要告知到位，督促业主维修加固房屋或限期拆除，存在重大安全隐患房屋住户必须搬离。（牵头单位：村镇建设中心；责任人：__）
（三）城乡燃气领域。持续开展城乡燃气安全专项整治，重点整治出租房、商住混合体、餐饮经营场所、老旧楼房、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等重点场所燃气使用安全隐患，重点检查燃气灶具、接管阀等部位，督促餐饮行业经营场所依法安装可燃气体报警装置和自动切断装置，督促正道燃气公司加快安装可燃气体报警装置和自动切断装置速度，强化对用户安全使用燃气宣传，对燃气管网的维护以及开展隐患排查及整改。（牵头单位：村镇建设中心；责任人：__）
（四）消防领域。加强对老旧自建房、电动自行车、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所等突出风险管控，强化消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及电焊违规作业等违法违规行为查处力度。督促禹王社区抓好老街消防通道的畅通，持续加大对劳动密集型企业（兴荣鞋厂、富昌制衣厂）、高层建筑（金楠家苑）、大型商超（享买乐购物中心、样样好超市）、医院、学校、宾馆饭店、养老院、KTV等人员密集场所重大隐患整治力度；全力攻坚治理物流门店、易燃易爆场所、文物古建筑、宗教寺庙、等高风险场所火灾隐患。持续推进各地区既有重大火灾隐患整改销案，并督促落实整改期间临时管控措施。（牵头单位：镇消防站；责任人：__）
（五）建筑施工领域。加强在建工程施工（尤其是农村自建房）现场安全管理、施工方是否购买意外险、是否签订安全合同、是否进行违规操作、是否具有建设资质等。深入开展以“防高处坠落”为重点的建筑施工安全生产专项整治，强化起重设备、塔吊、高支模、深基坑、模板、脚手架、地下暗挖等危大工程，以及施工用电、高空作业等环节安全风险管控和隐患排查治理。加强临时用电、动火、临边作业等安全管理和高温天气、汛期、冬季施工以及重大活动期间安全防范。集中治理建筑施工领域“三违”现象，重拳打击擅自改变建筑使用功能、擅自改变房屋结构和布局、违法改扩建以及擅自加层等非法行为。（牵头单位：村镇建设中心；责任人：__）
（六）非煤矿山领域。紧盯兴发砖厂不放松，严厉督促为从业人员缴纳工伤保险，加强窑体、机电设备、厂内机动车辆的定期检测、维修和保养；落实制坯车间、变压器、配电房等有较大危险因素的生产场所、设施设备的安全警示标志和安全防护措施，制定高粉尘、噪音、高温等职业危害预防措施；督促企业开展安全隐患排查治理以及从业员工安全教育培训、从业人员在工作中务必佩戴安全防护措施等。对发现有非法开采沙石资源的，由自规所负责牵头查处取缔，对持有合法有效采矿许可证、无营业执照的砖瓦窑厂，由市监所责令限期整改，逾期未整改的依法提请政府关闭；对持有合法有效许可证、营业执照、无安全生产许可证的砖瓦窑厂由安办责令限期整改，逾期未整改的，向上级有关部门申请吊销许可证和营业执照，依法提请关闭。（牵头单位：自规所；责任人：__）
（七）危险化学品及烟花爆竹领域。一是检查储存、经营、使用等环节安全管理措施的落实情况；二是检查烟花爆竹专卖店经营到位，是否按照“两关闭、三严禁”经主管部门验收合格批准后零售经营；三是检查辖区内送货（烟花爆竹）车辆运输安全，证照是否齐全有效、安全管理责任制是否落实、“三定”（定等级、定员、定量）是否符合规范要求、运送货账单和货物是否一致等情况；四是查各经营网点规范经营情况，是否符合“四专”消防要求，是否超量储存，严格经营许可，严禁超量配送，坚决打击非法产品流入和无证经营、违规燃放等行为。重点整治“三超一改”和“上宅下店、前店后宅”等方面风险隐患。（牵头单位：应急办、供销社；责任人：__、__）
（八）工矿商贸领域。重点检查有限空间作业、兴发砖厂、众望驾校、污水处理厂、圣泉水业、星金迪幼儿园、加油站、液化气站、兴荣鞋厂、富昌制衣厂、烟花爆竹销售点、享买乐超市、样样好超市等的安全生产责任落实情况，管理措施落实情况，职工安全教育培训情况，安全员配置、培训情况，消防安全措施和消防器材配备情况。（责任单位：应急办；责任人：__）
（九）特种设备领域。扎实推进特种设备安全风险辨识管控和隐患排查整治，检查特种设备使用单位作业人员是否持有相关的特种设备作业资格证，证书是否在有效期内；检查作业规程是否完善，是否存在违规操作、违规指挥；检查使用的特种设备是否进行注册登记，是否进行检验，是否有检验合格的报告；检查特种设备应急预案是否制定、制度是否落实、责任是否明确；检查场镇电梯（5部）维修保养使用情况等；检查场镇航吊是否具有合格证，操作人员是否具有操作证；检查危险化学品相关特种设备和人员密集场所、液化石油气充装站（__燃料公司__站）等重点设备和重点场所专项整治，严厉打击使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患以及报废的特种设备和违规充装等违法违规行为。（牵头单位：市场监督管理所；责任人：__）出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
（十）民用爆炸物品领域。持续开展民用爆炸物品安全专项整治，紧抓民爆物品生产、储存、运输、使用（辖区高标准农田建设）各环节安全管控，强化重大风险点、重点岗位和重点操作安全风险辨识，加强安全风险管控措施，压紧压实安全责任，全面排查整治风险隐患，铁拳出击整治“四超”“三违”等违法违规行为。（牵头单位：派出所；责任人：__）
（十一）水利安全领域。一是检查水电站（元石盘水电站）、水库河道、堤防、水闸等水利设施的地质条件和水文变化的情况；二是加强对存在溃坝、溃堤危险的病险水库、大坝和山坪塘等治理，加强监测监控的情况；三是检查河道采砂安全生产监管，确保场区民工生命财产安全的情况；四是紧盯塘、库、堰、河、渠等涉水场所，抓好防溺水宣传教育工作，完善塘、库、堰、河、渠等安全标识标牌以及救生杆的设置工作。（牵头单位：水务站；责任人：__）
（十二）电力领域。一是检查破坏、妨碍电力设施安全运行的非法违法行为的查处取缔情况；二是检查供区供电线路及设施安全运行的情况；三是检查对责令停产、停工整顿的违法生产经营建设单位，停止供应生产经营建设用电，对决定关闭取缔的非法生产经营建设单位，配合有关部门拆除有关用电设施的落实情况。四是供电公司开展安全隐患自查，紧盯农村用电线路、电杆等使用情况，对存在隐患的电杆及线路要及时更换、整改，严禁入户线路私拉乱接，防止和处理安全事故。（牵头单位：供电所，责任人：__）
（十三）文化娱乐领域。持续深入开展休闲娱乐安全风险隐患集中排查治理，重点整治文化娱乐场所网吧、KTV）等方面的重大隐患。加强消防等方面督查检查，有效防范化解文化娱乐相关领域重大安全风险。（牵头单位：文广旅站；责任人：__）
（十四）校园安全领域。建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制，常态化开展校园设施设备、校车、校舍、实验室、消防、燃气等方面的日常安全隐患排查和治理。将安全教育纳入日常教育教学内容和春季、秋季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展交通安全、消防安全、防汛防震、防溺水、森林防灭火、冬季烤火等安全教育。并对学校的消防、周边治安环境、食品安全等进行排查整治，全面排查整治校园周边重大安全隐患，严防学校安全事故发生。（牵头单位：__小学、__中学、__小学、__小学、__小学；责任人：__、__、__、__、__）
（十五）卫生健康领域。聚焦医疗机构消防控制室、手术室、实验室、制剂室、病房、厨房、电动车停车场等重点部位以及门（急）诊区、住院区等人员密集场所开展消防安全和疏导管控检查，加强对医疗卫生机构老旧建筑物、老旧设施设备的风险排查，及时消除消防安全隐患。以医疗危化品、放射源、危险废物存储管理等为重点，全面排查采购、储存、使用、销毁等环节风险隐患，从严管控电焊、动火、油漆等危险作业，切实防范垮塌、爆炸、泄露、火灾等风险。（牵头单位：__卫生院；责任人：__）
（十六）水上交通领域。检查强化水上交通安全监管责任、落实水上交通安全规范化管理责任；检查渡口、码头使用情况；加强“救生衣行动”常态化管理，加强客（渡）船舶签单发航管理，严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行，自用船舶无证无照、非法载客、夜航等行为。（牵头单位：水务站、农业服务中心；责任人：__、__）
（十七）民政领域。紧盯养老服务机构，全面开展消防、燃气、电气等方面安全隐患排查整治工作，对排查出来的问题建立整改台账，压实安全生产责任，限期整改到位，组织开展应急演练着力提高民政服务机构安全管理水平，确保民政服务对象生命安全，坚决防止风险隐患演变为事故，守住民政领域安全底线。（牵头单位：民政办；责任人：__）
（十八）林业领域。扎实开展林业领域安全风险集中整治工作，重点加强营林生产、林木采伐、林草有害生物防治、森林管护、木材加工厂、森林防灭火等作业生产活动中的安全监督管理，以及加强对木材加工厂业主安全教育培训，强化林木采伐、木材加工厂特种作业设备监管，防范化解林业领域潜在安全风险。（牵头单位：林业站；责任人：__）
（十九）农业农村领域（农业机械、农村沼气、苕窖、水产养殖、废弃房屋）。农业机械方面，重点检查拖拉机等农用机械及驾驶操作人员安全源头监管、年度安全技术检验合法合规情况，存量变型拖拉机专项整治措施落实情况和“清零”流程规范情况、任务完成情况，农机合作社清单制管理落实情况以及拖拉机道路交通安全违法违规行为查处情况；农村沼气方面，重点检查农村沼气安全管理制度、隐患排查治理台账和事故应急处置预案，围绕户用沼气出料、清池、盖板、用气，沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节，深入开展农村沼气安全风险集中治理工作；苕窖方面，落实通风措施，对废弃苕窖进行回填和清除。水产养殖方面，重点检查养殖单位池塘、堤坝、进排水渠道、供电设施安全管理，组织开展生产安全风险隐患排查；废弃农房方面，要张贴警示标志，及时排危，坚决杜绝废弃房屋倒塌致人死伤事故。（牵头单位：农业服务中心；责任人：__）
（二十）地质灾害领域。各村（居）雨季要加强易滑坡、塌陷区域巡查，采取有效措施处置防范地质灾害，及时落实观察值守人员，一旦出现险情要按照“三个避让、三个紧急撤离”的原则，及时转移地质灾害区域群众，重大隐患及时报告。（责任单位：自规所；责任人：__）
（二十一）食品药品领域。紧盯农村地区、集贸场、大型商超、校园周边等重点区域，集中整治无证无照以及销售过期变质、“三无”、山寨仿冒食品、翻新包装和篡改日期等突出问题，坚决打击使用病死畜禽肉类、不合格原材料、回收过期食品、添加非食用物质等加工制作食品行为，取缔一批食品生产“黑作坊”“黑窝点”。严格防范冷链食品风险，着力整治进口冷链食品仓外循环、销售“三证”不齐冷链食品行为。加强农村“坝坝宴”食品安全监管，重点整治未落实“双备案”、从业人员未进行健康体检、非法使用食品添加剂等问题，严控野生菌、发芽土豆、霉变红薯、有毒海产品等高危食品风险。严厉打击无证无照经营药品、非法渠道购进药品、销售过期失效药品、违规销售特殊药品等行为，确保药品安全。（责任单位：市场监管所、食药办；责任人：__、__）
（二十二）其他领域方面。其他行业也要由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展安全生产工作。各有关部门要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则主动担当担责，确保不留安全监管死角和盲区。
四、重点工作
重点做好企业主体责任、部门监管责任和辖区党政领导责任落实三个专项任务。
（一）企业主体责任落实专项任务
企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：
1、组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。
能立即整改的，要迅速整改；一时不能完成整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向辖区政府和行业主管部门报告；及时汲取省内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。
2、落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员
（包括劳务派遣人员、临聘人员等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、各工序。
3、发挥安全管理员作用。企业主要负责人要突出安全管理员安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，协助主要负责人履行安全生产职责。
4、建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立
本企业安全管理考核、奖惩、监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。
5、组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警示教育活动，深刻汲取省内外违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。
6、组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业
主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。
7、组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。
（二）行业管理部门监管责任落实专项任务
各行业主管部门要按照安全生产“三管三必须”原则，抓好安全监管，精准严格规范文明执法，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。突出抓好以下5项工作：
1、按照方案，迅速开展行动。各村（居）、各责任部门要严格按照镇级方案，结合自身实际、结合事故教训梳理本次整治的重点隐患、重要事项，及时通知到行业内企业并采取多种方式开展动员。
2、开展专题培训。集中对监管执法人员、村（居）部门负责人员开展安全生产专题培训。结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升业务人员发现问题和解决问题的能力水平。
3、突出重点加大检查力度。针对企业主要负责人前述7项重点任务落实情况严格开展检查。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，上报上级相关执法部门，请求对其处罚；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，坚决防止有案不移。对检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位。
4、建立倒查机制严格问责问效。建立健全安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，必须严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展公开约谈通报，对排查整治不力的有关村（居）、部门要严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。
5、强化镇级监管职能。镇安办将此次工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核重点，由镇纪委牵头，镇应急办配合适时组织督导组进行抽查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，在年度考核中扣减相应分值；对发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。
（三）党委政府领导责任落实
地方党委政府要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，落实好属地领导责任，主要负责人和分管负责人要亲自抓、带头抓，深入现场，推动专项行动取得实效。突出抓好以下6项工作：
1、牢固树立安全红线意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”；要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任；始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全发展理念具体落实到经济社会发展各领域、各环节，做到警钟长鸣，常抓不懈。要专题学习安全生产十五条措施和省市县实施意见，逐条对照狠抓落实；要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。
2、全面做好排查整治动员部署。迅速研究制定本辖区专项行
动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署，每季度至少召开1次安全生产专题会，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作，指导企业扎实开展安全隐患自查自改自报工作。
3、开展宣传教育营造良好氛围。组织开展好“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；进一步建立健全安全生产举报、有奖举报公告牌、有奖举报“吹哨人”等制度，通过活动现场宣传、宣传横幅、村（居）会议宣传等多种形式，营造良好宣传氛围。
4、强化重大事故隐患排查整改。对重点问题隐患加大治理力度，保障重大事故隐患排查整改，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；加强企业指导帮扶的工作机制，强化风险隐患排查，提高安全防范水平；健全优化镇村两级基层安全监管体制，加强安全监督检查力量，切实提升重大事故隐患查处能力。
5、严格安全生产督查考核。建立本辖区重大事故隐患数据台账，完善重大事故隐患整治督办机制，深入行业领域加强督导检查，做到动态掌握、心中有数。镇安办将把排查整治开展情况作为20__年度考核的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，在年度目标考核中扣除相应分值。
6、坚决守牢项目安全红线。要严格按照《四川省安全生产委员会办公室转发<四川省发展和改革委员会关于牢牢守住项目审批安全红线的通知>的通知》（川安办函〔2023〕66号）要求，全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定，严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。要认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患，真正实现安全发展、科学发展。
五、时间安排
专项行动分4个阶段进行，各地各有关部门和企业要按照各阶段工作重点有序推进。
（一）动员部署（5月上旬前）。召开专题会议动员部署，制定印发专项行动方案，将重大事故隐患排查整治工作通知到各村（居）、各行业领域、各企事业单位。
（二）企业自查自改和部门帮扶（6月底前）。将企业自查自改和部门帮扶相结合，各有关部门指导企业全面开展安全风险隐患辨识，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患闭环管理；对重点领域、重点企业开展帮扶指导，完成专题教育培训。组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。
（三）开展督导检查（7月至11月）。以“强安20__”安全监管执法专项行动为抓手，各有关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。紧密结合安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动，将安全隐患消灭在萌芽阶段。
（四）总结提高（12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，探索建立长效机制，不断提升安全监管效能和水平。
重大隐患专项治理行动实施方案范文大全精选 篇2
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，有效防范化解重大安全风险，力促全区安全生产形势持续平稳，按照国务院安委会决策部署和《张掖市安全生产委员会关于印发〈全市重大事故隐患专项排查整治20__行动实施方案〉的通知》（__安委发电〔20__〕1号）要求，区安委会决定，从即日起在全区开展重大事故隐患专项排查整治20__行动（以下简称专项行动），特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安委会安全生产15条硬措施、省委、省政府35条实施意见、市委、市政府33条具体措施和区委、区政府35条工作措施，紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任。突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路、民航、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、文旅、特种设备等重点行业领域，兼顾新业态新领域，紧盯重点场所单位，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，不留死角盲点，以强有力精准严格的执法行动，督促企业落实落细安全生产工作措施，认真排查整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展红线底线，以高水平安全保障高质量发展。
二、工作目标
通过开展专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业员工全面落实安全生产岗位责任，企业排查整治重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著提升；各级党委、政府统筹发展和安全的能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；集中治理一批重大事故隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、行动不力的单位和个人，重大风险得到有效防控，较大及以上事故得到有效遏制，全区安全生产形势持续稳定向好。
三、专项行动主要内容
（一）以企业主要负责人第一责任落实带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。
1、抓紧抓实本企业重大事故隐患排查整治。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。企业主要负责人要带头学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署滚动开展对标自查自改。要完善企业内部奖励机制，发动全员积极排查整治隐患。对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号，按照定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案的“五定”要求举一反三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，并按照分级属地原则每月向负有安全监管职责的有关部门报告。要深刻吸取区内外及历史上同期发生的典型事故教训，迅速组织排查治理本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。
2、健全落实本企业全员安全生产责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。
3、组织开展动火等危险作业排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。
4、组织开展外包外租等生产经营活动排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。
5、组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实增强从业人员应急避险意识，坚决杜绝盲目施救扩大事故伤亡。
（二）以监管部门精准严格执法倒逼企业主体责任落实，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
1、明确细化排查整治标准要求。各有关部门要坚持重点突出、简洁管用的原则，抓紧制定实施本部门专项行动方案。已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步提炼本次整治的重大隐患类型；尚未出台判定标准的，要结合实际在方案中明确本次整治的重点事项；结合实际补充完善相关整治内容，并通知到行业内企业单位，采取多种方式开展宣传解读。部门负责同志要到企业宣讲专项行动方案。
2、开展监管执法人员专题培训。各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员至少组织开展1次安全生产专题培训，或者结合入职培训和年度轮训有针对性地安排安全生产相关课程，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿，提升发现问题和解决问题的能力水平。
3、聚焦排查整治重点精准严格执法。各有关部门要开展“安全三问”（企业主要负责人的安全生产职责是什么？企业的安全风险隐患是什么？采取的具体措施是什么？）。针对企业主要负责人前述五项重点任务落实情况精准严格执法。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请区政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要依法处罚，同时督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。
4、建立倒查机制严格问责问效。各级各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要对排查整治不力的有关乡镇、街道、部门开展约谈通报，严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；区安委会办公室将视情况对有关乡镇、街道、部门进行约谈，并在全区进行通报。
5、创新监管方式提升监管效能。各级各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；充分发挥安全生产专家作用，组织专家参与安全生产执法检查，提高监管执法专业化、精准化水平；依托“互联网＋监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。进一步统筹处理好安全监管与安全服务的关系，深刻认识当前全区招商引资大力促进经济社会发展须统筹做好安全技术指导服务的重要意义，多措并举帮扶企业解决好安全生产与发展中存在的实际困难和问题。
（三）以压紧压实地方党委、政府领导责任推动措施任务落实，切实强化领导安全生产工作的水平。
1、牢固树立红线意识。各乡镇、街道和各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。要专题学习国务院安委会安全生产15条硬措施、省委、省政府35条实施意见、市委、市政府33条具体措施和区委、区政府35条工作举措，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。
2、全面组织动员部署。各乡镇、街道和各部门要迅速制定本单位专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。乡镇政府、街道办事处主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；乡镇党委、政府和街道党工委、办事处主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府（办事处）其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。
3、积极宣传教育发动。各乡镇、街道和各部门要积极组织开展安全生产宣传“五进”，在主流媒体和公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传典型做法，加大公开曝光力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，拓宽举报渠道，广泛发动企业员工内部举报，鼓励匿名举报，查实奖励。组织开展好“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容，营造“人人讲安全、人人会应急”的安全生产浓厚氛围。
4、强化财力人力保障。各乡镇、街道和各部门要加大治理资金保障力度，推进实施物防技防等工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制，健全区级基层安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。
5、严格实施问责问效。区安委会办公室要建立重大事故隐患数据库，推动分级录入重大事故隐患信息。要定期调度分析通报，精准督导整治，形成工作闭环。区安委会办公室将专项行动开展情况纳入20__年度全区安全生产和消防工作日常考核和年度考核督查重点内容，对安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的及时约谈通报，情况严重的按规定予以问责处理，年度考核一律不得评为优秀。
四、重点行业领域排查整治任务
按照省市部署要求和《全区安全生产大排查大整改专项行动方案》（区安委办发〔20__〕29号）明确的重点行业领域，全面开展重大事故隐患排查整治。
（一）危险化学品。重点排查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况；构成重大危险源的储存设施是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善、违规储存危化品的情况；产业转移化工项目大型油气储存基地、高危细分领域、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作开展情况；员工安全教育培训、特殊作业人员持证上岗、主要负责人和安全管理人员的检查制度落实情况；专家指导服务以及各级督查检查问题整改落实情况。（区应急局牵头，区发改局、市公安局__分局、区工信局、区市场监管局、市生态环境局__分局、区商务局、区住建局、区人社局等部门分工负责；各乡镇人民政府、各街道办事处，以下均需各乡镇人民政府、各街道办事处，不再列出）
（二）非煤矿山。重点排查非煤地下矿山中毒窒息、火灾、采空区垮塌，露天矿山边坡坍塌等事故风险防范措施落实情况；对关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿等与生产矿落实包保、逐矿盯守、巡查等监管责任情况；单班下井人数超过30人的非煤地下矿山、边坡高度超过200米的非煤露天矿山等高风险矿山主体责任落实情况；“四位一体”包保责任制落实情况。（区应急局牵头，张掖市自然资源局__分局、张掖市公安局__分局、区发改局、区工信局、区市场监管局等部门分工负责）
（三）交通运输（含道路、铁路运输）。重点排查“两客一危一货一面”安全监管情况；公路独柱墩桥梁运行安全整治和大件货物运输事中事后监管情况；优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设、强化变型拖拉机整治，从严治理货车、农用车违法载人行为等农村道路交通安全治理情况；高速公路等重点道路通行秩序维护，落实安全检查和设备维保情况；整治农村务工人员出行包车超员、车辆非法改装、“大吨小标”以及“百吨王”三超一疲劳”、非法营运、酒驾醉驾等违法违规行为。铁路运输企业落实安全主体责任，强化隐患排查治理，确保铁路运营安全有序情况；铁路施工、维修风险防控措施和隐患排查治理，铁路沿线轻飘物治理，铁路安全保护区和保护范围的违法行为整治等情况；铁路线路护坡、桥梁等检查和消除事故隐患情况；铁路沿线易燃易爆危险化学品整治情况。（市公安局__分局、区交通运输局牵头，区农业农村局等部门分工负责）
（四）建筑施工。重点排查建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况；建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况；规范建筑市场秩序，强化转包、非法分包等违法违规行为查处工作情况；落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理，严格专项施工方案的编制、审核和执行情况；项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况；加强桥梁隧道高风险工程安全检查，严格重大项目安全把关，整治不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为工作开展情况。（区住建局牵头，区交通运输局、区发改局等部门分工负责）
（五）消防。重点排查企业单位法定代表人、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况，消防安全风险隐患自知、自查、自改情况；高层建筑、大型商业综合体、商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚焦场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况；高层建筑重大火灾风险综合治理，老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑、消防车通道、电动自行车集中停放充电设施和易燃可燃外墙保温材料等问题整治情况；城中村、棚户区、城乡结合部、物流仓储集散地、集贸市场、易地搬迁等区域建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况；生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况。（区消防救援大队牵头，公安局__分局、区应急局、区民政局、区住建局、区教育局、区商务局、区文体广旅局、区卫健局、区市场监管局等部门分工负责）
（六）燃气。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况，具体包括燃气场站、加气站、管网等设施，重点是中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等情况；人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；相关部门按照职责分工开展燃气整治工作情况。（区住建局牵头，区市场监管局、区商务局、区文体广电旅游局、区消防救援大队等部门分工负责）
（七）工贸。重点排查冶金企业是否存在吊运铁水或液渣时未使用固定式龙门钩的铸造起重机等问题隐患。粉尘涉爆企业是否存在不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等问题隐患。有限空间作业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则等。（区应急局牵头，区工信局、区市场监管局、区农业农村局、区林草局、市生态环境局__分局等部门分工负责）
（八）文旅。重点排查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况；旅游景区人员限流和疏导管理、消防安全管理，景区玻璃栈道、电瓶车、区间车、索道、大型游乐设施等设备设施管理，从业人员安全生产教育培训和应急演练情况，高空、高速、水上等高风险旅游项目管理情况等；星级饭店消防安全管理，火源、电源、油源、气源管理情况等；娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况；大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急预案情况等。（区文旅局牵头，区市场监管局、区商务局、公安局__区分局、区消防救援大队等部门分工负责）
（九）特种设备。重点排查游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况；特种设备使用单位安全责任制、安全投入、隐患排查治理等安全主体责任落实情况，重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施落实情况；特种设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况；整治无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。（区市场监管局牵头，相关部门分工负责）
（十）教育。重点排查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面情况；学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况；配合公安、交通运输等有关部门严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况；高校健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危险化学品存储管理、处置过期实验药品和危险化学品废弃物工作开展情况；学校周边非法经营摊点、非法网吧、非法文化经营场所及占道经营、“黑校车”等行为整治情况。（区教育局牵头，市公安局__分局、区交通局、区住建局、区市场监管局、区消防救援大队等部门分工负责）
（十一）水电站。重点排查水电站大坝安全管理，地质灾害风险防范等水电站大坝运行安全工作落实情况；水电站大坝运行自动化信息和调度系统建设情况；水电企业严格执行安全生产管理制度和操作流程，落实巡视检查、安全监测、维修养护、应急值守等各项管理制度，做好电站机组设备、电力线路及水坝、渠（管）道的定期检查维修保养工作等情况。（区水务局牵头、区发改局等部门分工负责）
（十二）农业农村。重点排查整治设施农业、农村用火用电、火灾预防排查、“五小车辆”安全，农用机械无牌行驶、无证驾驶，使用伪造变造牌证、检验合格标志、保险标志、拼装改装、不按规定参加保险、报废以及未检验或检验不合格而投入作业；上道路行驶农用机械超速超载、载人载客；农机维修企业超范围经营、无证经营，农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、出具假报废回收证明等情况。（区农业农村局牵头，市公安局__分局、区交通局、区市场监管局、区消防救援大队等部门分工负责）
五、阶段安排
专项行动分四个步骤，各乡镇、街道和区安委会各牵头、配合部门、企业要按照属地监管和“三管三必须”要求，紧盯目标任务，强化责任措施，按照各阶段工作重点有序压茬推进。
（一）动员部署（5月20日前）。各乡镇、各有关部门和企业结合各自实际，制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务分工，主要负责同志亲自动员部署，广泛宣传发动。
（二）自查自改（8月底前）。企业对照方案要求，认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账，按规定主动报告。各乡镇、街道和各有关部门结合本乡镇、街道和本行业领域实际，对重点辖区、重点企业开展指导帮扶，对党政干部和安全执法队伍开展专题培训。
（三）精准执法（11月底前）。各乡镇、街道和各有关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线扎实开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。
（四）总结提高（12月）。各乡镇、街道和各有关部门要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，健全完善安全生产治理长效机制。
六、工作措施
（一）强化组织领导，压实工作责任。区安委会成立由区政府主要领导任组长的全区重大事故隐患专项排查整治20__行动领导小组，切实强化对行动的组织领导。领导小组办公室设在区安委会办公室，具体负责专项行动的指导协调、督导检查，推动重点任务落实。各乡镇、街道和各部门要深刻认识开展专项行动的重大意义，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制，主要负责同志全盘亲自抓，分管负责同志深入具体抓，力促专项行动走深走实。
（二）坚持统筹推进，提高工作质效。各乡镇、街道和各部门要将专项行动与全区“八大重点领域”隐患排查整治、安全生产大排查大整改等专项整治结合起来，统筹谋划、一体推进、狠抓落实。要坚持问题导向和结果导向，注重小切口、抓关键，提高工作针对性和操作性，不搞“大而全”整治行动，力戒形式主义、官僚主义，确保问题隐患排查得出、改到位、不反弹。
（三）严格执法检查，坚决打非治违。各乡镇、街道和各部门要坚持严字当头，以强有力的监管执法手段推进专项行动深入开展，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”的打击治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，以“零容忍”的态度做到隐患整改不遗漏、责任措施不走样、打非治违不手软。区安委会办公室将组成督查组，全过程、常态化、有重点开展督导检查。
（四）加强信息报送，总结行动成效。各乡镇、街道和区安委会成员单位要明确1名联络员，做好相关信息报送和沟通协调工作。各乡镇、街道、各部门每月29日前上报截止累计情况。请各乡镇、街道和各有关部门将专项行动实施方案及动员部署情况于20__年5月23日前报送区安委会办公室，将行动开展情况分别于20__年8月8日、20__年12月8日前报送市安委会办公室（联系人：__，__，钉钉同号）。
重大隐患专项治理行动实施方案范文大全精选 篇3
根据区安委会《全区重大事故隐患专项排查整治20__行动实施方案》统一部署，现结合我街道实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，狠抓国务院安委会十五条硬措施、省委省政府“八抓20条”创新举措、市委市政府“12345”工作要求贯彻落实，坚持“入局”思维、“断链”思维、“终端”思维和“辩证”思维，按照“安全重要、应急重要、责任重要、群防重要、规律重要、行动重要、党建重要”的工作要求，以明责履责问责为牵引，扎实推动企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任落实，加强重点行业、重点领域安全监管，紧盯突出矛盾问题，抓预防、重整治、强监管、严执法，防范化解重大安全风险，持续提升本质安全水平。
二、工作目标
通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动重点行业领域重大隐患判定标准、《重点行业领域重大安全风险隐患清单》（__安发〔20__〕__号）、《全市安全生产执法领域专项整治工作方案》（__安办发〔20__〕20号）执法工作重点、特种作业持证管理等，深入宣传贯彻落实，实现隐患排查整治标准化、规范化；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显提高；推动各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，认真履职尽责，聚焦重大事故隐患精准严格执法，积极主动控风险、除隐患、遏事故，发现问题解决问题的意愿和能力水平显著增强；推动党委政府树牢安全发展红线意识，统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；推动企业、部门、属地三方责任一体落实，构建事故隐患排查治理长效机制，确保重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，持续保持生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，坚决杜绝较大及以上事故，防范减少一般事故，为实现街道高质量发展创造良好的安全环境。
三、整治重点
突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业生产、工贸、医疗、农业机械、畜牧、文化旅游、教育、特种设备、电力、油气管道、民爆、商贸流通、水利、垃圾处理、污水处理、危废处置、物业服务等重点行业领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。
醇基燃料、电化学储能、电动自行车、充电桩、平台经济、密室逃脱、剧本杀等新业态新领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁相近谁牵头”的原则，深化重大事故隐患排查整治。
四、专项行动主要内容
（一）强化企业安全生产主体责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量
各有关委办、各工作区（村居）要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，重点抓好以下七项工作。
1、建立健全并严格落实企业全员安全生产责任。企业主要负责人要严格落实安全生产第一责任人责任，带动企业全员安全生产责任落实，认真对照落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》，进一步修订完善本单位全员安全生产岗位责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，全面消除责任盲区和管理漏洞。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业分管负责人、安全总监安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；严格落实企业安全总监委派和双重领导等制度，专项行动期间，企业安全总监要将组织实施重大隐患排查整治情况，向负有安全监管职责的委办专项述职；依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。建立健全内部考核奖惩机制，督促一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）严格履行安全生产岗位责任，严格遵守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为。
2、对标对表开展自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，制定实施本企业排查整治具体方案，公开作出重大事故隐患“清零”承诺。严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立健全事故隐患排查治理制度，建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，并严格执行重大事故隐患直报制度。能立即整改的，要立查立改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关委办报告，整改完成由主要负责人、安全总监（分管负责人）签字销号。及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，危化品、建筑施工、交通运输、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷等高危行业领域企业和人员密集场所主要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（其他行业领域每季度至少1次）。
3、组织对动火、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格按照《山东省企业危险作业报告管理办法》，组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未审批不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业。组织对电气焊等设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。
4、组织对外包外租外协等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租外协（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清、未按规定进行安全技术交底等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租外协等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。
5、组织对安全生产教育培训开展排查整治。企业主要负责人要专题组织对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全体员工掌握隐患排查相关技能。同时，组织对日常安全教育培训情况进行自查，重点检查是否存在未规范制定落实安全教育培训计划，全员教育培训虚化弱化；培训内容针对性、适用性不强，教育培训质量不高；培训范围未全员覆盖，一线员工安全意识和安全素质不高；过度依赖第三方机构，安全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假；未如实记录安全生产教育和培训情况等问题，补足企业安全教育培训短板弱项。
6、组织对安全生产制度措施落实情况开展排查整治。企业主要负责人要聚焦安全生产相关制度措施，逐条对照、逐项落实，坚决避免“有制度不执行”或“口头执行、纸面落实”等问题，打通制度落实“最后一公里”。重点组织建立符合本单位实际的安全生产“晨会”“开工第一课”、事故警示教育等制度；严格落实安全生产有奖举报“公告牌”制度，建立本单位内部事故隐患举报奖励制度机制，设立有奖举报专项资金，鼓励、发动员工发现举报身边隐患，对有关人员给予奖励；建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，逐一落实风险防控措施，对重大危险源实施动态监控；严格落实安全生产诊断制度，定期开展安全诊断，推动实现风险自辨自控、隐患自查自治；将接受作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任；同时，结合企业实际抓好其他制度措施落实。
7、组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案综合演练（高危行业领域企业和人员密集场所每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。
（二）强化各委办安全监管职责认同，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平
各有关委办要分兵把守、齐抓共管，以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。重点抓好以下7项工作。
1、积极主动担责履责。各行业主管委办和负有安全监管职责的委办要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把学习教育成果转化为更好履行安全生产监管职责的实际行动，更好知责担责、履责尽责。要按照《山东省安全生产行政责任制规定》和《罗庄区安全生产任务分工》要求，在本次专项行动中扎实履行监督检查和监管执法职责，形成“对监管对象应检查未检查就是失职，对问题隐患应发现未发现就是渎职”的思想共识，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
2、细化明确排查整治重点内容。街道安委会有关成员单位要结合实际，根据本方案要求，以及区直对口单位印发的方案，制定印发本行业领域专项行动方案或工作计划，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。要积极对接对口区直部门，及时掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，结合省政府安委会印发的《重点行业领域重大安全风险隐患清单》（__安发〔20__〕11号），在专项行动方案中明确本次整治的重点事项及重大事故隐患判定标准，同时依法规范制定执法检查重点事项，确保隐患排查整治有章可循。各有关委办可结合实际，进一步补充完善相关整治内容，靶向施治，精准排查。
3、加快推进隐患排查和安全检查标准化。省政府安委会办公室牵头将制定动火等危险作业、外包外租、全员教育培训、应急预案和演练、重点制度措施落实等5类重点事项共性检查表，省有关部门将分别制定本行业领域重点事项专项检查表，明确检查内容、检查方式、问题表现、判定依据、处罚标准、整改要求等基本要素，作出统一指导，推动检查流程标准化、检查内容标准化、隐患整改标准化，解决隐患排查泛化虚化、基层和企业“不会查、查不出隐患”等问题。各委办要认真组织学习共性检查表和专项检查表的内容，加快推进隐患排查和安全检查标准化。
4、大力开展监管执法专题培训和对企宣传解读。各有关委办要利用企业自查自改阶段的时间，组织开展监管执法人员安全生产专题培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。要通过各种方式开展宣传解读，将排查整治重点和安全检查要求通知到行业内企业单位，广泛深入宣传解读隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，确保对重大事故隐患“会自查、会整改”。街道安委会有关成员单位负责同志要分别到企业宣讲专项行动方案和隐患排查整治重点事项。
5、聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关委办要强化严惩重罚、严督实导、严查细纠，及时发现并严肃查处企业非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，倒逼企业落实安全生产主体责任。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，要依法提请政府关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管，严禁企业“带病”生产经营。要根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。
6、创新方式提升监管执法效能。各有关委办通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式对照排查整治重点进行全面检查，负有安全监管职责的各有关委办要运用“四不两直”、明查暗访、交叉互查等工作方式不断提高执法质量，对企业查深查透查彻底，避免走形式、走过场。要依托“互联网+监管”等信息手段，加强委办间互联互通，落实企业安全生产分类分级监管措施，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多委办、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和委办协调联动，开展联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点行业、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。强化零工市场管理，加大对灵活用工人员安全培训和持证上岗检查力度。
7、强化倒查机制落实严格问责问效。各有关委办要严格落实安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；街道安委会办公室将视情况进行通报。
（三）强化党委政府领导责任，切实增强统筹发展和安全的能力水平
要树牢安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。重点抓好以下七项工作。
1、强化重大安全风险防控。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终把安全生产摆在经济社会发展的重要位置，融入经济社会高质量发展各领域全过程，严格抓好规划、立项、审批、设计等源头环节的安全把关，新上项目坚决做到不安全不审批、不安全不生产，严防“先天不足”埋下安全风险隐患。要认真落实《临沂市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党工委办事处督查督办重要内容，把安全生产纳入党工委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入领导干部培训内容，专题学习安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，提高统筹发展和安全的能力。要围绕本质安全研究谋划政策措施，大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，推进重点行业领域信息化、数字化、智能化建设，加快“机械化减人、自动化换人、智能化无人”进程，加快推动安全生产向事前预防转型。
2、强化新业态和薄弱环节安全监管。严格落实新业态新领域安全监管责任，坚持“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”，加强对醇基燃料、电化学储能、电动自行车、充电桩、平台经济、密室逃脱、剧本杀等高风险旅游项目等新业态新领域安全风险的监督管理和隐患排查整治，严防失控漏管；对安全生产监督管理职责不明确、不清晰的行业领域，按照业务相近的原则确定监督管理部门，落实安全监管责任。针对小施工、小作业、违规外包转包、外来施工等安全监管薄弱环节，各行业领域主管委办明确标准，严格落实管理责任。
3、全面做好排查整治动员部署。各委办要迅速行动，建立健全组织领导和常态化督导检查机制。要切实加强组织领导，分管负责同志定期听取工作进展情况汇报，亲自带队开展现场督导检查，督促分管委办做好重大隐患排查整治工作。
4、切实强化排查整治支持保障。推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全基层安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。
5、全面加强全社会共同监督。组织开展好“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；在相关媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，督促企业严格落实举报“公告牌”制度，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，落实举报奖励专项资金。
6、严格安全生产督查督办。建立重大事故隐患数据库并动态更新，完善重大事故隐患整治督办制度，加强督导检查，定期通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。街道安委会办公室对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对问题隐患视而不见、见而不查、查而不改的有关委办，一律通报。建立工作调度制度，动态调度专项行动进展情况，对工作进展较慢的加强督查督办。
7、严格安全生产责任追究。坚持“四位一体”全面倒查，对发生的每一起生产安全亡人事故，都要对照一系列安全生产制度措施和专项行动部署要求，从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面，逐条倒查落实情况，作为认定事故相关责任单位及责任人员履行责任的重要依据，严肃追究责任。
五、时间安排
专项行动分四个阶段，各有关委办和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。
（一）动员部署（20__年5月30日前）
5月30日前，街道办事处印发专项行动实施方案，召开专题会议，作出全面动员部署。
（二）企业自查自改和包保帮扶（6月1日—7月31日）
1、督促生产经营单位集中时间、集中力量开展起底式隐患排查，建立隐患台账，摸清重大事故隐患底数，切实抓好整改。
2、高危生产经营单位聘请第三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产诊断；鼓励、支持其他生产经营单位委托第三方服务机构开展安全生产诊断，找准查实问题隐患并帮助整改。
3、对重点行业、重点企业开展帮扶，积极送政策、送技术、送服务，帮助培养安全管理人才，提升安全管理能力。
4、集中完成安全生产监管执法人员专题培训，做好对企业隐患排查整治内容宣讲解读，组织开展好“安全生产月”活动。
（三）精准执法（8月1日—11月30日）
1、聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线不间断开展精准执法检查，对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位，依法从严处罚。
2、在全面开展执法检查的同时，聚焦重点，靶向发力，要统一组织开展动火等危险作业和外包外租专项执法，全员教育培训、应急预案和演练专项执法，重点制度措施落实专项执法，确保全覆盖无遗漏。专项检查期间，适时邀请新闻媒体参加，公开曝光一批典型违法案例。
（四）总结提高（20__年12月）
各有关委办全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，作为企业安全生产分类分级管理的重要依据，落实差异化、精准化安全监管措施，推动安全生产治理水平迈上新台阶。
六、工作保障
（一）建立调度通报机制。街道成立专项排查整治工作专班，具体负责协调推进专项排查整治工作。定期调度专项排查整治开展情况，分析存在的主要问题，提出下一步工作要求。
（二）建立隐患督办机制。对发现的安全生产重大事故隐患，由行业监管委办立即督促整改，实现闭环；对涉及多委办、区域性、问题原因复杂、整改难度大的安全生产重大事故隐患，由街道安委会办公室上报区安委会进行挂牌督办。
（三）建立工作报告机制。各有关委办应及时将本行业领域开展专项排查整治的经验做法、创新措施、典型案例等报告街道安委会办公室，并提出下步工作意见及建议。专项排查整治情况将纳入全区安全生产月度工作评估。
请各有关委办分别确定1名联络员，具体承担协调联络相关工作。请于每月28日前，报送《__街道重大事故隐患专项排查整治20__行动进展情况调度表》。
重大隐患专项治理行动实施方案范文大全精选 篇4
根据国务院安委会《全国重大事故隐患专项排查整治20__行动总体方案》、省安委会《全省重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》和市、县部署要求，__街道决定从即日起在辖区内部署开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），努力减少较大事故，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。具体实施方案如下：
一、专项行动总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上”安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任和单位党政领导责任，突出危险化学品、交通运输（含道路、铁路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、工贸、文广旅、特种设备、渔业船舶、电力等10个重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
二、专项行动主要内容
（一）聚焦企业的主体责任和企业主要负责人的第一责任，带动全员安全生产岗位责任落实，提升企业隐患排查整改质量，做到“10个严格”。
1、企业主要负责人严格带头学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织开展1次针对性的全员教育培训，对标对表部署开展自查自纠。
2、企业主要负责人严格履职，每季度亲自带队对本单位重大事故隐患排查整治、重大风险管控措施落实情况至少开展1次检查高危行业领域企业每月至少1次），根据需要聘请行业领域安全生产专家开展技术指导。
3、企业严格按照要求建立企业重大事故隐患台账清单，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，实行闭环管理，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。
4、企业严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业、使用淘汰或危及安全的电气焊设备。
5、企业严格按照要求，组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用或招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。
6、企业严格按照要求组织对生产经营项目和场所外包外租
（包括委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，严禁存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、管理职责不清等问题；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，统一协调管理，定期进行安全检查，发现问题并督促整改。
7、企业严格建立并落实全员安全生产岗位责任制，明确企业主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、岗位从业人员等全体从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。各类企业配备专兼职安全员，九小场所、工地集宿区、人员密集场所配备专兼职消防安全员，加强培训并统一佩戴明显标识。
8、企业严格建立并有效执行风险分级管控、事故隐患排查治理、应急救援、危险作业管理、发包（出租）管理等安全生产制度；对风险程度高的重大危险源、重要设施设备、重点生产经营场所，制定并落实专项管理制度；危大工程编制专项施工方案并根据需要组织专家论证。
9、企业深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故等教训，严格组织开展1次全员安全警示教育；针对国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。
10、企业严格按照要求根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案和逃生演练（高危行业领域企业每半年至少组织1次）；全体从业人员都要熟知安全逃生出口（或避灾路线），提升应急避险意识。
（二）聚焦部门监管责任，狠抓监督检查，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，做到“5个突出”。
1、突出管用实用。街道应急管理局要在20__年风险专项整治巩固提升年行动中明确的重点整治内容基础上，按照重点突出、简洁明了、管用实用''的要求，进一步明确细化、补充完善重点整治和检查事项，通知到行业内企业单位，从“条”上统筹推动专项行动。“双千”包保负责同志要带头到企业开展重大事故隐患判定标准等宣传解读。
2、突出能力提升。集中开展监督检查人员专题培训，结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导监督检查人员明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高发现问题和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准等，深入基层调查研究，提升发现问题和解决问题的能力水平。
3、突出重点领域。围绕消防、燃气等10个重点行业领域，各安全生产工作组要深入条线加强督促检查，负有安全监管职责的部门要精准严格检查，对发现的重大事故隐患紧盯不放，督促企业闭环整改到位，严禁以罚代管、罚而不管。建立安全监管责任倒查机制，严格实行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出来或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任，坚决整治监管“宽松软虚”。
4、突出分类施策。对企业自查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请县政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；对无证动火等安全生产严重违法违规行为，加大行刑衔接力度。要开展跨部门跨领域联合执法检查、联合信用监管，实施信息通报共享和部门协调联动，强化对涉及部门、区域性违法违规行为的监管，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。
5、突出有力有效。积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互查等方式提升监管效能。组织专家对重点企业帮扶指导，主动服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作。
（三）聚焦压实党委政府领导责任，统筹好发展和安全，切实提升安全生产工作水平，做到“5个强化”。
1、强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，组织开展安全生产十五条硬措施的专题学习，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，研究实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高我街道本质安全水平。
2、强化责任落实。党工委主要负责同志定期听取安全生产情况和专项行动进展情况汇报，研究解决重大问题；办事处主要负责同志亲自动员部署，定期听取汇报，推动专项行动落实；领导班子其他同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。“双千”包保责任人要深入企业宣讲专项行动方案。
3、强化宣传报道。组织好6月份“安全生产月”活动，宣传专项行动中典型经验做法，加大重大事故隐患曝光力度。落实安全生产举报奖励。
4、强化基础建设。推动基层安全监管机构队伍建设，大力配备专兼职技术检查员，提升重大事故隐患查处能力。督促有关部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，加大治理资金支持力度；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶工作机制。
5、强化督查考核。推动建立重大事故隐患数据库，强化重大事故隐患挂牌督办，定期通报整治开展情况。将专项行动开展情况作为街道20__年度安全生产考核和督导的重要内容；对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、査而不改、问题突出的单位和个人，一律不得评为“优秀”。
三、阶段安排
专项行动时间自即日起至今年年底，分四个阶段压茬推进
（一）动员部署阶段（5月下旬前）。制定印发专项行动实施方案，召开专题会议进行动员部署。
（二）自查自改和集中治理阶段（6月上旬至10月上旬）。企业对照重大事故隐患判定标准和重点整治事项，全面开展自查自改，建立重大事故隐患台账。各安全生产工作组组织开展重大事故隐患集中治理，聚焦重大事故隐患、重点检查事项和第一责任人履职情况，深入企业一线开展精准检查执法，推动企业对重大事故隐患真查真改、主动报告、闭环整改。各安全生产工作组结合汛期高温等季节特点，及时完善排查整治内容，组织开展专项督查。
（三）排查整治“回头看”阶段（10月中旬至11月底）。组织对企业自查自改和集中治理行动中发现的重大事故隐患整改情况进行“回头看”，对重点难点问题紧盯不放、督促整改到底；对行动开展不力、重大隐患整改不到位、问题突出的重点领域开展专项督导。
（四）巩固提升阶段（12月）。全面总结专项行动隐患整改情况、取得实际成效，系统梳理好经验、好做法，组织相互学习借鉴，不断完善安全生产制度措施，推动建立健全长效机制。
各安全生产工作组要切实加强组织领导，形成工作合力；街道应急管理局要将专项行动进展情况作为督导检查的重要内容，加强跟踪问效，加强统筹协调，采取调度通报、督办交办、警示约谈等工作机制，及时掌握工作进展，协调解决突出问题。