社区一盔一带实施方案 篇1
为提升汽车驾乘人员和摩托车、电动自行车骑乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故死亡率。经街道党工委、办事处研究决定，从即日起至__月底，在全街道范围内集中开展机动车（含摩托车、电动车）驾乘人员佩戴安全带及安全头盔专项整治行动（以下简称“一盔一带”专项整治行动），为确保整治工作取得实效，结合我街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，按照省、州以及县委、县政府工作部署，坚持“以人为本、生命至上、安全发展”的理念，盯紧道路交通安全领域，全面彻底、扎实细致地开展“一盔一带”专项整治工作，有效防范化解重大道路交通安全风险，维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、工作目标
通过专项整治，到20__年__月底，街道机动车驾乘人员安全带佩戴率达95%，摩托车驾乘人员安全头盔佩戴率达80%以上；到20__年__月底，街道辖区和农村机动车驾乘人员安全带、安全头盔佩戴率达100%，摩托车、电动车道路交通事故死亡人数同比下降50%以上。
三、整治时间
即日起至__月__日（并长期坚持）
四、组织领导
为确保专项整治行动取得实效，特成立__街道“一盔一带”专项整治行动领导小组，组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（居）驻村干部、各村（居）主任、警务助理
领导小组下设办公室在__交警中队，____同志兼任办公室主任，__交警中队全体人员组织、协调、调度、督导等日常工作，联络员：____，联系电话：________。
五、职责分工领导小组办公室
负责指导和组织各村（居）、街道各部门、企事业单位开展专项整治工作，协调处理工作开展中出现的问题。
街道党工委副书记（分管组织领导）：负责提供全街道党员、国家公职人员名单，配合__交警中队抓好专项整治工作。
街道党政办：负责利用电视等媒体平台，广泛宣传开展专项整治的重要性和必要性，每周对全街道党员、国家公职人员驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为进行曝光。
街道纪工委：负责对__交警中队查处的国家公职人员、企事业单位人员、临聘人员进行通报，在一个月内被查处3人次以上的单位，对其单位主要责任人进行提醒谈话。
街道人社中心：负责提供全街道各企事业单位人员及临聘人员名单，配合__交警中队抓好专项整治工作。
__基础教育办：负责对全街道学校师生加强宣传教育，督促驾乘机动车的师生及学生家长规范佩戴安全带及安全头盔，坚决杜绝未成年人驾驶机动车；为确保学生乘车安全，未规范佩戴安全带及带安全头盔的学生家长，一律不容许接送学生；基础教育办与学校、学校与学生家长之间要签订承诺书进行备案，引导师生自觉遵守道路交通安全法律法规，提高师生和学生家长文明出行整体素质。
__交警中队：负责路面交通秩序管控，牵头对驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为进行查处，并加强宣传教育引导。
各片区领导（含片区路长）：负责研判并督促、检查、指导包保联系村（居）和分管行业领域“一盔一带”专项整治行动工作，确保包保片区和各行业领域专项整治工作取得实效。
村（居）两委：一是按照“属地管理”原则，结合本辖区实际，成立工作领导小组，负责组织本辖区开展专项整治工作；二是负责对本辖区企事业单位、党员干部、群众进行监督并要求驾乘机动车规范系安全带、规范戴安全头盔；三是各村（居）要与辖区内企业、群众签订承诺书进行备案。
六、工作步骤及措施
（一）自查自纠宣传阶段（即日起至__月__日）
1、全面开展“一盔一带”专项整治行动。一是自查自纠，建立台账。各村（居）街道、街道所属各部门、企事业单位要开展自查自纠，组织排查本单位干部职工驾乘机动车佩戴安全带、安全头盔情况，登记造册、建立台帐，做到底数清、情况明。并于20__年__月__日之前将排查情况报专项整治行动领导小组办公室，联系人：____。二是明确责任，强化落实。各村（居）、街道所属各部门、企事业单位主要负责同志为本单位专项整治工作第一责任人。自查完毕后，由单位第一责任人与单位职工签订承诺书并加盖公章，于20__年__月__日之前送交__交警中队办公室进行存档备查。三是加强宣传，落实源头管控。各村（居）、街道所属各部门、企事业单位要加强对本单位干部职工的宣传教育工作，督促单位驾乘机动车的干部职工自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，将党员干部职工驾乘机动车规范佩戴安全带、安全头盔纳入制度化、规范化管理，将制度落地、抓实。四是强化监管，落实随车配备。由党政办牵头，组织督促摩托车和电动车销售企业严格落实随车配备符合国家标准的安全头盔销售规定。
2、强化宣传与整治相结合。坚持舆论引导与执法攻势相结合，发起更强大的舆论攻势，加强教育劝导工作。一旦发现驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为，不仅对违法人员进行处罚，加强批评教育，并对2次以上或情节严重的进行媒体曝光；同时要充分发挥好本单位监控或安保人员的作用，发现驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔的做好登记，交由县__交警中队处理。
（二）重点整治阶段20__年__月__日至__月__日）
由__交警中队以及街道抽调人员组成工作专班，在街道主要路段和重点时段采取蹲点（含办公区）、移动执法等方式对驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为进行查处。一是突出重点整治。要将驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为作为重点整治内容，净化路面交通秩序，提升安龙形象。二是强化联合整治。各职能部门及村（居）要加强协调配合，联合开展专项整治工作。严管城郊结合部、新华、岔路口、场坝、乔马三个集市等摩托车出行率高的重点区域，在婚丧嫁娶、民俗民风节日、群众集体外出活动的重点时段采取集中力量整治，严查驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为。三是加强科技管控。配合上级有关部门在辖区主要路段安装人脸识别系统，充分利用人脸识别系统，对驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔等违法行为进行实时抓拍，以科技手段强化管控，切实提高交通秩序管控覆盖率。四是强化督查通报。专项整治行动领导小组办公室、街道纪工委要加强信息共享，密切协作。街道纪工委要加强对各村（居）、街道各单位、企事单位干部职工驾乘机动车未系安全带、未佩戴安全头盔的情况进行督查督办。对工作不重视、推动不力、干部职工违法行为的单位及个人进行通报批评，纳入目标绩效考核，要求所在单位责令其干部职工进行整改，并通过电视台、双微等媒体对违法违规干部职工进行全面曝光。专项整治工作领导小组办公室每周进行数据汇总和分析比对，及时研究对策措施，确保整治工作取得成效。
（三）总结提升阶段（20__年__月__日至__月__日）
各村（居）、街道所属各部门、企事业单位干部职工要提高思想认识，有效提高机动车驾乘人员安全带、安全头盔佩戴率，有序推进全街道文明创建工作，确保全街道道路交通安全稳定。
七、工作保障
（一）人员保障。由__交警中队牵头，街道相关部门组成专项整治工作专班，确保行动取得实效。
（二）机制保障。由专项整治行动领导小组办公室牵头，街道纪工委配合，专项整治行动领导小组办公室每周将驾乘机动车。未系安全带、未佩戴安全头盔的国家公职人员、企事业单位人员、临聘人员清单汇总报送至县纪委监委进行全县通报批评。
八、工作要求
（一）提高认识，周密部署。各村（居）、街道所属各部门及企事业单位要充分认识当前交通事故多发的严峻形势，高度重视“一盔一带”专项整治行动，按照“属地管理、分级负责”的原则，加强领导，周密部署，切实把专项整治行动抓好抓细抓实。
（二）部门联动，齐抓共管。专项整治行动涉及面广，任务艰巨，各单位要牢固树立大局意识，要迅速行动起来，各司其职，密切配合，群策群力，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局。
（三）发动群众，广泛宣传。各村（居）、街道所属各部门及企事业单位要组织召开干部职工大会、群众大会宣传驾乘机动车系安全带、佩戴安全头盔的重要性，教育广大党员干部和群众自觉抵制交通违法行为，增强公职人员模范遵守交通安全法律法规意识，从而带动广人民大群众自觉遵守交通法律法规。
（四）强化纪律，严格执法。执法人员要做到依法依规、公平公正严格执法，严肃工作纪律，严禁借机乱收费、乱罚款，若出现执法人员违法违纪问题，将依法严肃处理。
（五）深入检查，强化督导。由专项整治行动领导小组办公室牵头，街道纪工委配合，深入到各村（居）、街道个部门及企业单位进行明察暗访，对落实专项整治行动工作不到位的单位及个人进行督办通报。
社区一盔一带实施方案 篇2
为继续巩固道路交通违法行为大整治成果，促进街道各系统、各行业、各单位积极开展“一盔一带，安全常在”安全守护行动，落实道路交通安全工作主体责任，扎实做好道路交通事故预防工作，进一步提升街道汽车驾乘人员、电动自行车骑乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故伤亡率，自即日起至年末在街道开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，特制定本实施方案。
一、组织领导
成立__街道“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），由街道办事处副主任王__任组长，党政办主任陆__，平安办主任康__，派出所所长陆__，网格化中心副主任徐__任副组长，党群办、团工委、社区服务办、社区管理办、社区自治办、综发办、城管中队、司法所、市场所（香花所、园区所）负责人为领导小组成员。领导小组下设街道“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室（以下简称“街道行动办”），由网格化中心副主任徐__任办公室主任。街道行动办明确职责、细化分工，协助做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障和情况汇总等工作。
二、工作目标
通过在全街道范围内组织开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，进一步增强汽车驾乘人员系好安全带、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔的意识，持续改进全区道路交通秩序，降低道路交通事故伤亡率，力争到20__年底完成“996”目标，即全街道汽车驾乘人员行驶时安全带使用率达到90%以上，电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年的60%以下。
三、职责分工
街道行动办：协助领导小组做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障、情况汇总和行动开展情况考核等工作。
党政办：牵头街道机关各科室、直属企事业单位开展“一盔一带”安全守护行动的宣传工作并督促落实机关各科室、直属企事业单位及工作人员签订承诺书，做好会务、志愿者活动等后勤保障工作。
党群办：发挥带头示范作用，针对重点场所、主要阵地开展文明交通宣传，在全社会营造强大宣传氛围，激发街道各机关企事业单位在职人员以及广大市民群众积极参与“一盔一带”安全守护行动的热情。将各单位“一盔一带”推进工作开展情况纳入年度文明单位考核中。
派出所：一是加强社会面宣传和引导，并结合“大走访”、“五进宣传”等活动开展好上门宣传工作；二是采取屯兵街面、智慧公安等手段，加强汽车驾乘人员未系安全带、电动自行车交通违法行为及未佩戴、不规范佩戴头盔情况的查处；三是加强交通事故预防；四是加强对物流、外卖、快递企业的宣传和管理。
服务办：配合区教育局在街道所有中小学校、幼儿园以“小手牵大手”的形式，开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并纳入德育内容；同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与到行动中来。
团工委：组织青年志愿者积极参与“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动。
司法所：围绕“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，加强普法宣传教育。
管理办：监督各工程公司、建筑工地开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，尤其是加强对外来务工人员的宣传和管理。利用各类阵地广泛开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，督导企业实现安全带使用率和头盔佩戴率100%。
网格化中心：将“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动纳入安全生产监督管理工作考核，并加强督导检查。督导辖区198、195区域内企业单位制定厂规厂纪，落实开车系安全带、驾车佩戴头盔工作措施，与企业签订条约、承诺书。
市场所（园区所、香花所）：牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的头盔流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略的同时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
环卫所：督导下属第三方服务企业开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
城管中队：配合开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，对执法过程中发现的汽车驾乘人员未使用安全带、骑乘电动自行车未佩戴、不规范佩戴头盔行为进行劝导。
街道机关各科室、直属事业单位、直属公司：抓好本单位、本部门“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动开展情况以及本职工作范围内，做好对相关单位、企业、个人的劝导宣传工作。
各村居：一是大力开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动；二是签订条约、承诺书，落实开车不系安全带、驾车不戴头盔宣传劝导措施；三是逐门逐户摸清电动自行车头盔配有情况，面对面开展宣传工作。
四、工作措施
（一）抓好“宣传发动”环节，增强佩盔系带意识
1、集中开展主题宣传。将下发的一批宣传片、宣传海报，充分运用传统媒体平台和新媒体矩阵，迅速掀起宣传高潮，在全街道范围内形成强大声势。组织开展形式多样的宣传活动，通过举办“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动系列主题活动、公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿“行动”全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。充分发挥各类宣传阵地作用，各类接待、办事窗口等摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及安全头盔的重要作用、佩戴常识。要动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者、平安志愿者积极参加宣传，在写字楼、住宅小区、企事业单位，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度。推动快递、外卖行业加强安全教育，培养规范佩戴安全头盔的职业习惯。针对老年人群体活动规律，加大公园、广场、寺庙等老年人活动区域宣传力度。
3、加强劝导提示宣传。要指导各村（居）委、辖区企业组织开展驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔等公约制定，逐家逐户上门宣传告知，逐人逐车开展《一盔一带承诺书》签约等活动，督促辖区居民、企业职工驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔。把好“出门关”，在各村（小区）出入口对驾驶电动自行车未佩戴头盔人员进行劝导宣传；把好“进门关”，在各机关企事业单位出入口，对驾驶电动自行车未佩戴头盔的加强督促与整改。
（二）抓好“佩戴引领”环节，加强佩盔系带普及
4、注重示范性佩戴的引领。街道机关、直属企事业单位要在本单位及相关第三方服务作业单位开展好“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，明确工作责任及奖惩措施，并纳入单位内部管理规范、安全生产管理制度，实现安全带使用率和头盔佩戴率“两个100%”的目标，为推广行动做出示范引领。要在辖区内选取1个村（居）委、2个规模单位（100人以上）作为示范推广单元，实现安全带使用率和电动自行车驾驶员佩戴头盔率“两个100%”。派出所在区公安分局的部署下要采取现场、非现场执法结合的方式，将未系安全带违法行为的查处结果通报车主所属单位；同时，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，督促为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔，并达到头盔佩戴率100%。
（三）抓好“督导查纠”环节，消除安全隐患
5、加强研判评估精准施策。派出所要深入分析研判本街道汽车驾乘人员和非机动车骑乘人员不佩戴安全头盔行为的规律特点，加强对商场、学校等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析物流、快递、外卖企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，倒逼落实安全主体责任。同时，要充分应用明查暗访、视频抽查等方式，跟踪测评、定期通报各单位、各属地汽车驾乘人员安全带使用率和骑乘人员头盔佩戴率，确保各项关键措施落到实处。
6、及时查纠不佩盔系带行为。派出所要加大驾乘汽车不系安全带、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔情况的查纠工作力度。加大对驾乘汽车不使用安全带违法行为的执法力度，对驾乘非机动车不带头盔的行为以纠正、教育为主。通过设立学习教育点，观看违法事故视频、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉佩戴安全头盔，遵法守规、文明出行。要借助“智慧公安”赋能，加强科技应用，有针对性地加强交通管理。
7、推动溯源管理措施落实。市场所要牵头全面梳理辖区内电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的商品流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
五、行动步骤
（一）宣传发动阶段：即日起至__月__日
工作目标：提升“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动知晓率，全街道汽车驾乘人员安全带使用人数、驾驶电动自行车佩戴头盔人数均达到40%。
成立相应的“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室，明确组织架构及各层级具体推进负责人，并制定、下发推进工作方案，既包括本单位推进方案，也包括系统内、辖区内推进方案，进一步细化工作步骤、工作措施、工作责任及考核措施等。在此基础上，集中开展主题宣传及各类仪式等，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，积极倡导系安全带、佩戴安全头盔，推动形成社会共识。
（二）全面推广阶段：__月__日至__月__日
工作目标：在全街道上下形成共系共佩良好氛围，全街道汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔人数达到60%。
一是瞄准“三个100%”，推动示范引领。即机关、企事业事业单位、村居内部人员实现安全带使用率、头盔佩戴率100%；1个示范村（居）委、2个示范规模单位（100人以上）实现安全带使用率、佩戴头盔率100%；物流、快递、外卖行业实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
二是瞄准“两条主线”，完成责任签约。一条主线是村（居）委入户宣传、排查和签约；另一条主线是企业与员工签约，达到人人皆知、人人参与的目的。
（三）总结评估阶段：__月__日至__月__日
工作目标：安全带使用率、安全头盔佩戴率稳步提升，全街道汽车驾乘人员安全带使用率、电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年60%以下。
一是坚持严管严查严处。派出所要以“零容忍”态度，采取“守点、巡线、控面”以及加强“科技赋能”的方式，落实对未系安全带汽车驾乘人员和未佩戴头盔驾驶电动自行车人员的严格管理与主动劝导，形成高压整治态势。对未系安全带的驾驶员、乘客有法必依，执法必严，对路面查获未佩戴头盔或佩戴不规范驾驶电动自行车的，采取逐步趋严、抄报通报的措施。
二是坚持定期评估通报。每月对街道“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况进行一次评估和通报，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，确保标准不降、力度不松、措施不减。
三是坚持及时固化经验。结合各单位、各部门“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况，及时总结固化成功经验做法，经常性组织开展交流、演示、取经活动，确保行动更加深入、更有成效。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位、各部门要清醒认识到推广汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔工作是预防重大道路交通事故、促进安全生产、保障百姓安居乐业的重要内容，要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
（二）明确责任，细化措施。各单位、各部门要严格落实部门职责、属地责任，要一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处、取得实效。各有关职能部门要严格落实监管责任，结合各自职能，重心下沉，靠前指导。
（三）加强考核，共管共治。各单位、各部门位要把系安全带、佩戴头盔行动工作情况、道路交通事故伤亡人员是否系安全带、佩戴头盔情况，作为平安建设、文明创建、安全生产绩效考核等工作的重要参考依据，并纳入对村居年度考核。要最大限度实现全警动、全区动、全民动，形成社会各方广泛支持、主动参与、共管共治的工作格局，为系安全带、佩戴头盔行动提供源动力。
请各成员单位于每月__日前报送相关工作推进情况，并根据街道行动办要求及时报送阶段性工作总结。