一盔一带实施方案 篇1
为继续巩固道路交通违法行为大整治成果，促进街道各系统、各行业、各单位积极开展“一盔一带，安全常在”安全守护行动，落实道路交通安全工作主体责任，扎实做好道路交通事故预防工作，进一步提升街道汽车驾乘人员、电动自行车骑乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故伤亡率，自即日起至年末在街道开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，特制定本实施方案。
一、组织领导
成立__街道“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），由街道办事处副主任王__任组长，党政办主任陆__，平安办主任康__，派出所所长陆__，网格化中心副主任徐__任副组长，党群办、团工委、社区服务办、社区管理办、社区自治办、综发办、城管中队、司法所、市场所（香花所、园区所）负责人为领导小组成员。领导小组下设街道“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室（以下简称“街道行动办”），由网格化中心副主任徐__任办公室主任。街道行动办明确职责、细化分工，协助做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障和情况汇总等工作。
二、工作目标
通过在全街道范围内组织开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，进一步增强汽车驾乘人员系好安全带、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔的意识，持续改进全区道路交通秩序，降低道路交通事故伤亡率，力争到20__年底完成“996”目标，即全街道汽车驾乘人员行驶时安全带使用率达到90%以上，电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年的60%以下。
三、职责分工
街道行动办：协助领导小组做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障、情况汇总和行动开展情况考核等工作。
党政办：牵头街道机关各科室、直属企事业单位开展“一盔一带”安全守护行动的宣传工作并督促落实机关各科室、直属企事业单位及工作人员签订承诺书，做好会务、志愿者活动等后勤保障工作。
党群办：发挥带头示范作用，针对重点场所、主要阵地开展文明交通宣传，在全社会营造强大宣传氛围，激发街道各机关企事业单位在职人员以及广大市民群众积极参与“一盔一带”安全守护行动的热情。将各单位“一盔一带”推进工作开展情况纳入年度文明单位考核中。
派出所：一是加强社会面宣传和引导，并结合“大走访”、“五进宣传”等活动开展好上门宣传工作；二是采取屯兵街面、智慧公安等手段，加强汽车驾乘人员未系安全带、电动自行车交通违法行为及未佩戴、不规范佩戴头盔情况的查处；三是加强交通事故预防；四是加强对物流、外卖、快递企业的宣传和管理。
服务办：配合区教育局在街道所有中小学校、幼儿园以“小手牵大手”的形式，开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并纳入德育内容；同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与到行动中来。
团工委：组织青年志愿者积极参与“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动。
司法所：围绕“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，加强普法宣传教育。
管理办：监督各工程公司、建筑工地开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，尤其是加强对外来务工人员的宣传和管理。利用各类阵地广泛开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，督导企业实现安全带使用率和头盔佩戴率100%。
网格化中心：将“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动纳入安全生产监督管理工作考核，并加强督导检查。督导辖区198、195区域内企业单位制定厂规厂纪，落实开车系安全带、驾车佩戴头盔工作措施，与企业签订条约、承诺书。
市场所（园区所、香花所）：牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的头盔流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略的同时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
环卫所：督导下属第三方服务企业开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
城管中队：配合开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，对执法过程中发现的汽车驾乘人员未使用安全带、骑乘电动自行车未佩戴、不规范佩戴头盔行为进行劝导。
街道机关各科室、直属事业单位、直属公司：抓好本单位、本部门“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动开展情况以及本职工作范围内，做好对相关单位、企业、个人的劝导宣传工作。
各村居：一是大力开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动；二是签订条约、承诺书，落实开车不系安全带、驾车不戴头盔宣传劝导措施；三是逐门逐户摸清电动自行车头盔配有情况，面对面开展宣传工作。
四、工作措施
（一）抓好“宣传发动”环节，增强佩盔系带意识
1、集中开展主题宣传。将下发的一批宣传片、宣传海报，充分运用传统媒体平台和新媒体矩阵，迅速掀起宣传高潮，在全街道范围内形成强大声势。组织开展形式多样的宣传活动，通过举办“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动系列主题活动、公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿“行动”全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。充分发挥各类宣传阵地作用，各类接待、办事窗口等摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及安全头盔的重要作用、佩戴常识。要动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者、平安志愿者积极参加宣传，在写字楼、住宅小区、企事业单位，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度。推动快递、外卖行业加强安全教育，培养规范佩戴安全头盔的职业习惯。针对老年人群体活动规律，加大公园、广场、寺庙等老年人活动区域宣传力度。
3、加强劝导提示宣传。要指导各村（居）委、辖区企业组织开展驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔等公约制定，逐家逐户上门宣传告知，逐人逐车开展《一盔一带承诺书》签约等活动，督促辖区居民、企业职工驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔。把好“出门关”，在各村（小区）出入口对驾驶电动自行车未佩戴头盔人员进行劝导宣传；把好“进门关”，在各机关企事业单位出入口，对驾驶电动自行车未佩戴头盔的加强督促与整改。
（二）抓好“佩戴引领”环节，加强佩盔系带普及
4、注重示范性佩戴的引领。街道机关、直属企事业单位要在本单位及相关第三方服务作业单位开展好“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，明确工作责任及奖惩措施，并纳入单位内部管理规范、安全生产管理制度，实现安全带使用率和头盔佩戴率“两个100%”的目标，为推广行动做出示范引领。要在辖区内选取1个村（居）委、2个规模单位（100人以上）作为示范推广单元，实现安全带使用率和电动自行车驾驶员佩戴头盔率“两个100%”。派出所在区公安分局的部署下要采取现场、非现场执法结合的方式，将未系安全带违法行为的查处结果通报车主所属单位；同时，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，督促为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔，并达到头盔佩戴率100%。
（三）抓好“督导查纠”环节，消除安全隐患
5、加强研判评估精准施策。派出所要深入分析研判本街道汽车驾乘人员和非机动车骑乘人员不佩戴安全头盔行为的规律特点，加强对商场、学校等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析物流、快递、外卖企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，倒逼落实安全主体责任。同时，要充分应用明查暗访、视频抽查等方式，跟踪测评、定期通报各单位、各属地汽车驾乘人员安全带使用率和骑乘人员头盔佩戴率，确保各项关键措施落到实处。
6、及时查纠不佩盔系带行为。派出所要加大驾乘汽车不系安全带、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔情况的查纠工作力度。加大对驾乘汽车不使用安全带违法行为的执法力度，对驾乘非机动车不带头盔的行为以纠正、教育为主。通过设立学习教育点，观看违法事故视频、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉佩戴安全头盔，遵法守规、文明出行。要借助“智慧公安”赋能，加强科技应用，有针对性地加强交通管理。
7、推动溯源管理措施落实。市场所要牵头全面梳理辖区内电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的商品流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
五、行动步骤
（一）宣传发动阶段：即日起至__月__日
工作目标：提升“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动知晓率，全街道汽车驾乘人员安全带使用人数、驾驶电动自行车佩戴头盔人数均达到40%。
成立相应的“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室，明确组织架构及各层级具体推进负责人，并制定、下发推进工作方案，既包括本单位推进方案，也包括系统内、辖区内推进方案，进一步细化工作步骤、工作措施、工作责任及考核措施等。在此基础上，集中开展主题宣传及各类仪式等，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，积极倡导系安全带、佩戴安全头盔，推动形成社会共识。
（二）全面推广阶段：__月__日至__月__日
工作目标：在全街道上下形成共系共佩良好氛围，全街道汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔人数达到60%。
一是瞄准“三个100%”，推动示范引领。即机关、企事业事业单位、村居内部人员实现安全带使用率、头盔佩戴率100%；1个示范村（居）委、2个示范规模单位（100人以上）实现安全带使用率、佩戴头盔率100%；物流、快递、外卖行业实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
二是瞄准“两条主线”，完成责任签约。一条主线是村（居）委入户宣传、排查和签约；另一条主线是企业与员工签约，达到人人皆知、人人参与的目的。
（三）总结评估阶段：__月__日至__月__日
工作目标：安全带使用率、安全头盔佩戴率稳步提升，全街道汽车驾乘人员安全带使用率、电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年60%以下。
一是坚持严管严查严处。派出所要以“零容忍”态度，采取“守点、巡线、控面”以及加强“科技赋能”的方式，落实对未系安全带汽车驾乘人员和未佩戴头盔驾驶电动自行车人员的严格管理与主动劝导，形成高压整治态势。对未系安全带的驾驶员、乘客有法必依，执法必严，对路面查获未佩戴头盔或佩戴不规范驾驶电动自行车的，采取逐步趋严、抄报通报的措施。
二是坚持定期评估通报。每月对街道“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况进行一次评估和通报，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，确保标准不降、力度不松、措施不减。
三是坚持及时固化经验。结合各单位、各部门“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况，及时总结固化成功经验做法，经常性组织开展交流、演示、取经活动，确保行动更加深入、更有成效。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位、各部门要清醒认识到推广汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔工作是预防重大道路交通事故、促进安全生产、保障百姓安居乐业的重要内容，要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
（二）明确责任，细化措施。各单位、各部门要严格落实部门职责、属地责任，要一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处、取得实效。各有关职能部门要严格落实监管责任，结合各自职能，重心下沉，靠前指导。
（三）加强考核，共管共治。各单位、各部门位要把系安全带、佩戴头盔行动工作情况、道路交通事故伤亡人员是否系安全带、佩戴头盔情况，作为平安建设、文明创建、安全生产绩效考核等工作的重要参考依据，并纳入对村居年度考核。要最大限度实现全警动、全区动、全民动，形成社会各方广泛支持、主动参与、共管共治的工作格局，为系安全带、佩戴头盔行动提供源动力。
请各成员单位于每月__日前报送相关工作推进情况，并根据街道行动办要求及时报送阶段性工作总结。
一盔一带实施方案 篇2
为着力推进全镇“一盔一带”安全守护行动工作，根据市道安委《关于印发〈深入推进“戴帽工程”专项行动方案〉的通知》（__安办函[20__]__号）要求，进一步贯彻落实市委市政府压减道路交通亡人事故50%的工作要求和全市道路交通安全调度会议精神，镇道安委决定，在全镇开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项整治行动，特制订本方案。
一、工作目标
通过宣传教育、专项整治等工作措施，认真开展摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项治理工作，使我镇摩托车、电动自行车驾驶人道路交通法律意识和安全意识明显增强、懂法、守法意识明显提高、各类事故明显减少；摩托车、电动自行车驾驶人、乘坐人佩戴安全头盔率到达到90%以上。对摩托车、电动自行车违规安装伞具、无牌无证、未购置保险上路行驶、违法载人、酒醉驾等严重违法行为得到有效地遏制；实现对摩托车、电动自行车交通安全的规范化管理，最大限度地减少因摩托车、电动自行车因不佩戴安全头盔导致在交通事故中的伤亡率。
二、组织领导
成立深入推进“戴帽工程”专项行动工作领导小组，由__镇党委委员郑__同志任组长，__镇执法大队大队长何__同志任执行组长，各村（社区）总支书记及__镇应急管理组的工作人员为成员。仇__同志负责资料收集和整理工作。
三、实施步骤
（一）部署发动阶段。__月__日——__月__日，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，完成方案制定，动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
（二）集中治理阶段。__月__日——__月__日，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动。联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
（三）巩固提升阶段。__月__日——__月__日，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，组织开展“回头看，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
四、主要措施
（一）强化宣传引导
1、建立宣传阵地。各村（社区）根据宣传标语挑选印制两条以上宣传横幅悬挂在村部或人流密集场所，设立一个固定宣传橱窗宣传，同时利用移动宣传车、电子显示屏、村村响循环播放《__镇道路交通安全倡议书》和“一盔一带”宣传标语，包联村干部迅速到各村（社区）安排部署摸清50岁以上村（居）民基础台账和摩托车、电动车基础台账，结合“敲门行动”包户到人上户深入宣传“戴帽行动”。镇机关、派出所，市场所、农推中心、__镇学校等单位要建立“戴帽行动”宣传阵地，学校每周开展1课时交通安全宣教或组织1次安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛、手抄报、黑板报等活动。摩电销售点、集中停放点、企业单位要张贴“一盔一戴”安全提示。通过全面宣传，提高群众知晓度。（责任单位：各村（社区）、镇道安委、派出所、市场所、__镇学校、应急办）
2、加强教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展集中观看警示片半小时、义务志愿者服务一小时、抄写倡议书两遍等警示教育。定期组织机关、村（居）、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度，动员全镇党员干部开展“戴帽工程”文明倡议，签订一盔一戴”安全出行承诺书。（责任单位：各村（社区）、镇道安委、派出所、__中队、__镇学校、党政办、应急办）
3、开展主题报道。充分应用新媒体、抖音平台和微信短视频，集中开展“戴帽行动”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。并曝光屡教不改的违规违法村（居）民（责任单位：镇道安委、党政办、应急办）
（二）强化综合治理
4、凝聚部门共治合力。将“戴帽行动”工作纳入社会治安综合治理、平安建设、安全生产考核和文明村（社区）、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，销售摩托车必须传授安全驾乘知识，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。加大整治力度，开展联合执法专项行动，提高设卡、巡查频次，集中整治酒后驾车、违规载人、驾乘摩托车不戴头盔及非法安装遮阳伞、雨具等行为。（责任单位：__中队、应急办、市场所、镇道安委、派出所、执法大队）
5、党员干部示范带头。在机关、部门站所、村（社区）广泛开展“戴帽行动”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格规范和查处镇机关干部、村（社）干部及道安委成员单位未按规定佩戴头盔的行为。一经发现严肃处理。（责任单位：党建办、__中队、派出所、各村（社区）、执法大队）
6、发动社会共同参与。积极推广”购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。（责任单位：市场所、应急办）
（三）强化源头监管
7、清查生产销售源头。__中队、市场所、派出所、执法大队等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买卖、伪造、变造号牌（证件）等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台，存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。（责任单位：__中队、市场所、派出所、执法大队）
8、优化考试登记管理。协助公安交管部门建立完善摩电基础信息动态采集机制，大幅削减农村摩电无牌无证存量隐患。积极与公安交管部门对接，推动“流动车管所”下乡，推行“网上办、掌上办”，落实带牌销售，严禁为未配备头盔的摩电办理注册登记。推动摩托车“驾考下乡”，扩大约考覆盖面，提升考试效能，切实提高农村群众的摩托车持证率。（责任单位：__中队、派出所）
（四）强化主体责任
9、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序，安全文明出行。督促完善“家校警”共治机制，每天放学各学校安排家长志愿者和学校行政老师组成“戴帽行动”工作组，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。（责任单位：__镇学校）
10、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。（责任单位：应急办）
（五）强化执法办案
11、严格路面整治。以工厂、集镇、农贸市场、学校等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、逆行、不戴头盔、违规载人、加装伞具等五类重点违法行为。（责任单位：派出所、__中队、执法大队）
12、严格案件办理。对涉嫌生产、销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规生产、销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。（责任单位：__中队、市场所、派出所）
（六）强化责任追究
13、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。（责任单位：应急办、__中队、市场所、派出所）
五、工作要求
（一）切实提高思想认识。当前全省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村（社区）、各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。各村（社区）、各部部门要按照镇道安委统一部署，对标对表，严格落实“戴帽工程”相关工作责任，细化具体任务，形成合力，确保“六个一”工作措施落细落地，即：制订一个整治方案、召开一次动员部署会、每月开展一次集中宣传、每周开展一次联合整治行动、每月召开一次工作通报会、每月进行一次考核排名。
（三）切实加强考核督办。对照本方案定期开展巡查暗访和效果测评，确保工作进度和整治成效。“戴帽工程”实施情况纳入全镇20__年绩效考核，并加大考核权重。镇道安委将对各村（社区）、各相关部门站所分别实施考核，每月排名通报。对工作推进不力、风险隐患突出的单位，将视情采取提醒、约谈、挂牌督办等问责措施。
一盔一带实施方案 篇3
为贯彻落实彰显省会担当，挑重担、勇争先工作要求，进一步解放思想、求新思变，根据《__市关于实施“一盔一带”安全守护行动的通知》文件要求，引导我县广大职工养成骑乘摩托车、电动车自觉佩戴安全头盔，驾乘汽车使用安全带的良好习惯，促进我县交通安全，经县总工会研究决定，制定本方案，方案具体内容如下：
一、行动目标
根据__市文明办和公安局交管局联合下发的文件《__市关于实施“一盔一带”安全守护行动的通知》精神，各级工会积极开展组织宣传和引导，动员广大职工做安全出行、安全交通的“先行者”，力争到20__年底，骑乘摩托车、电动车的职工安全头盔佩戴率分别达到90%、80%以上。汽车驾驶人安全带使用率达90%以上，车辆乘车人安全带使用率达80以上。
二、工作举措
一是发布一份倡议书。由县总宣教网络部起草“骑乘摩托车、电动自行车自觉佩戴头盔和驾乘汽车使用安全带”倡议书内容，并在县总工会微信公众号、官方网站上及时发布，各级工会组织要广泛开展宣传，让每位职工都知晓，倡导广大职工遵守交通法律法规，争当文明职工。
二是制作宣传视频。由县总宣教网络部制作一部宣传视频，并在县总工会微信公众号、官方网站上及时发布，各级工会要组织广大职工观看视频，开展交通安全宣传教育活动。
三是鼓励企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品配发给有需要的职工。各级工会鼓励本单位管辖范围的企事业单位（尤其是快递、外卖行业）将安全头盔作为劳动保护用品配发，配发所需费用可以列入工会经费开支，企业配发劳动保护用品的，可在税前开支，计入成本。对于积极开展配发工作的企事业单位，在当年工会评优评先中优先考虑。
三、工作要求
一是高度重视、积极推进。各级工会要高度重视“一盔一带”工作，要把落实“一盔一带”安全守护行动与安全生产工作结合起来，作为安全生产月宣传教育工作的重要内容之一。
二是立足职能、发挥优势。各级工会组织要发挥好工会“娘家人”优势，从关心关爱职工安全角度出发，提倡文明出行，促进我县交通安全。
三是加强沟通、资源共享。各级工会要加强相互间的沟通协调，及时分享“一盔一带”安全守护行动的信息，同时主动掌握广大职工的思想动态，及时总结汇总，向县总工会报送开展行动的相关信息。
一盔一带实施方案 篇4
为进一步深入推进我乡“一盔一带”安全守护行动，全面提升我乡“戴帽率”，减少或避免道路交通事故发生，根据省交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组办公室关于《全省深入推进“戴帽工程”专项行动方案》，市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室相关文件要求和县交通顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室要求，结合我乡实际，在全乡深入开展推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，特制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，着力提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，我乡农村公路头盔佩戴率达到80%以上。
二、组织领导
为加强组织领导，进一步深入推进我乡“一盔一带”安全守护行动，全面提升我乡“戴帽率”，减少或避免道路交通事故发生，力争完成“戴帽工程”行动目标，我乡成立了__乡“戴帽工程”行动工作领导小组。具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，负责应急管理工作领导小组日常工作。__任办公室主任，负责办公室日常工作。
三、实施步骤
（一）部署发动阶段。__月__日前，完成方案制定、动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传先行，迅速开展形式多样的宣传活动，营造整治氛围。
（二）集中治理阶段。__月__日前，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
（三）巩固提升阶段。__月__日前，配合县整治办组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
四、主要措施
（一）强化宣传引导
1、全程开展主题报道。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，集中开展“戴帽工程”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。通过发布整治通告、刊发新闻通稿、跟踪采访报道、播放公益广告、曝光典型案例等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围组织报道，持续强化宣传效果。
2、全面落实阵地宣传。充分利用各种政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、农村“大喇叭”等各种窗口建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
3、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
（二）强化综合治理
4、凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。
5、促进党员干部示范带头。在各村、乡属各机关单位广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。乡派出所、乡执法大队联合县交警中队等部门行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
（三）强化主体责任
6、突出客车营运等重点行业。以客车等运营企业为重点，督促落实交通安全主体责任，未随车配备头盔的，一律责令限期整改；逾期整改不到位的，强制退出市场。
7、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
8、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
（四）强化执法办案
9、严格路面整治。在农村赶集日，开展联合执法，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等重点违法行为。
（五）强化责任追究
10、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。当前湖南省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各级各部门要依据“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故预控”的要求，根据省市专项行动部署，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的功能作用，明确各村、乡属各单位及学校、企业等单位实施“戴帽工程”的工作责任，细化具体任务，对各村进行考核，每逢赶集日由乡派出所、执法大队联合县交警中队开展执法行动，对来往摩托或电动摩托进行执法，平日里由登记执法结果，每个村根据执法结果来排名，每月进行一次通报。
一盔一带实施方案 篇5
防护水平，根据全国、全省交通事故预防“减量控大”工作统一部署，结合__公交发〔20__〕__号文件要求，决定__乡开展“一盔一带”安全守护行动。结合我乡实际，特制定本方案。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上；汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车乘车人安全带使用率达到80%以上。
二、组织领导
为确保“一盔一带”安全守护行动工作有序开展，特成立领导小组，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村主任、各中小学校长
领导小组下设办公室在乡道安站，由吴__同志兼任办公室主任，派出所所长饶__、安监站站长黎__任副主任，张__、刘__、帅__三名同志具体办公，全面负责资料与信息的收集及上报工作。
三、工作措施
一广泛宣传，有效提升安全带、头盔的使用率
1、加强公益倡导主题宣传。联席会议各成员单位要围绕安全带、头盔的安全保护作用，创作一批主题宣传片、宣传海报、公益广告，发布《致广大驾驶人的一封公开信》，悬挂张贴一批宣传标语，大力倡导汽车驾驶人、乘车人依法使用安全带及摩托车驾驶人、乘车人依法佩戴安全头盔，助推安全文明习惯养成；积极引导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、粘贴反光标志，提高未成年人安全防护意识。各单位要利用__乡微信公众号、__乡微党群制作发布相应内容并添加“平安__·一盔一带”话题推送，形成宣传合力。
2、开展以案释法典型宣传。精心选取不系安全带、未佩戴头盔等典型交通违法和事故案例，通过摆放展板、设置专栏、播放视频等多种形式，开展“一盔一带”全国、全省统一行动路面执法直播及违法曝光、案例警示，高频次、大范围进行宣传，持续广泛传播法律规定、安全知识以及安全带、头盔的重要作用、使用常识。
3、强化劝导提示宣传。要充分发挥农村“两站两员”、驻村工作队的监管作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。各村社区、乡直各单位要通过张贴海报、签订承诺书、展开群众会等形式，提高群众知晓率及安全意识。交管站联合派出所督促客运站落实出站检查、提示告知制度，客运车辆驾驶人、乘务员在发车前按照相关要求向旅客告知，或者播放安全告知、安全带宣传等音像资料，提醒乘客系好安全带。
二强化路面管控，查纠违法行为
1、加强分析研判，精准有效施策。乡直各单位深入分析研判本地骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，科学调整勤务，重点加强对商场、学校、超市等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析快递、客运企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。执法小分队要加大对营运客车、出租车、网约车等车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配齐安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，确保安全带能正常使用。
2、强化路面管控，依法查纠不戴头盔行为。各村社区、乡直各单位要针对摩托车及电动自行车行驶的重点路段和区域，调整路面执勤岗点，采取流动查纠、定点执勤、日常管控和突击行动等方式，对摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为做到发现一起，纠正一起。同时，要严格执行新修订的《__省电动自行车管理办法》，按照规定对电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔的开展执法劝导和依法查纠工作。
3、多措并举，从严查处不使用安全带行为。以事故多发和车流量大的路段为重点，以客运车辆、出租车为重点车辆，坚持现场查处与自动抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、震慑一片的整治效果。
4、加强考核评估，巩固执法效果。充分应用考核考评方式，跟踪测评、定期通报并向社会公布本地头盔佩戴率、安全带使用率，确保各项关键措施落到实处。要注重通过事故处理工作发现问题，对涉及人员伤亡的交通事故，要全面采集当事人佩戴头盔、使用安全带情况，科学评判头盔佩戴率、安全带使用率和安全防范效果。
四、进度安排
一宣传引导阶段__月__日以前。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，开展多项宣传推广活动，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
二劝导查纠阶段__月__日至__月__日。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。逢场开展统一行动，持续保持严管态势，全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。
三总结固化阶段__月__日至__月__日。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
五、工作要求
一加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是今年“减量控大”的一项重要举措，要充分认识这项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
二坚持依法治理。执法小分队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为。要不断改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发负面舆情和媒体炒作，坚决避免因拦截不当造成摩托车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一。
三严格队伍管理。严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁执法人员参与经营活动。要带头佩戴安全头盔、使用安全带，自觉遵守交通安全法规。要严格执行《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，加强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件。要坚决维护执法权威，对妨碍执勤执法的，一律严格依法查处。
四强化信息报送。道安站及时收集整理专项整治行动发动部署、推进情况。__月至__月，每月底报送“一盔一带”安全守护行动开展情况小结以及报表，__月__日前报送“一盔一带”安全守护行动总结。
一盔一带实施方案 篇6
为进一步提升全县摩托车、电动自行车、三轮车骑乘人员安全防护水平，纠正摩托车、电动车骑乘人员不戴安全头盔的陋习，减轻交通事故后果，减少交通事故死亡，维护人民群众生命安全，根据省、市交通事故预防“减量控大”和“一盔一带”工作要求，经大队研究决定，在全县范围内开展摩托车、电动自行车、三轮车骑乘人员不戴安全头盔违法专项整治行动。根据我县道路交通管理工作实际，特制定方案如下：
组织领导
为确保工作有序推进，大队成立由大队长杜__为组长，其他队委成员为副组长，各股室、中队负责人为成员的专项整治领导组。领导组下设办公室，设在秩序股，主任由贾__同志兼任，副主任由秩序股股长张__担任。
二、强化路面管控。实行队委包片，各股室、中队分段负责制，杜__大队长__东队委带领城镇中队负责县城十字路口；杨__教导员带领办公室及机关人员负责电影院路口；贾__副队长带领秩序中队和__中队民警负责__大道路口；王__副队长带领__中队和车管所负责西门口周边路口；王__队委带领巡一及事故股负责玻璃厂路口；宋__队委带领巡警二队负责食品公司路口。对查获的机动车逆行、不戴头盔等符合处罚的一律处罚，没有处罚依据的如电动车不戴头盔，一律扣留让其买取头盔佩戴后放行。
三、加强宣传引导。宣传股要在城市广场、社区、学校、企事业单位等举办集中宣传活动，突出抓好节假日、“全国交通安全日”等重要节点主题宣传，通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。在执勤执法特别是统一行动日期间要邀请媒体记者随警作战，组织开展执法直播。要依托农村“三站三员”、执法小分队等，每月在村庄出入口、路口、农村文化广场、礼堂等场所，通过现场宣讲、农村大喇叭、公告提示栏等方式，加强对村民”一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。
四、工作要求
（一）提高思想认识，狠抓组织推进。要充分提高认识。此次专项整治行动意义重大，要求严格，对此，全体民警要从思想上高度重视，落实开展好本辖区专项整治行动。
（二）规范执勤执法，凸显执法效能。各中队在路面执法时，要切实转变工作作风，耐心细致地做好群众工作，争取群众对专项整治的支持配合。要坚持严格执法与文明执法相结合，提升教育处罚质量，凸显执法服务效能，及时化解社会矛盾，防止出现因随意性执法引发的不稳定因素。