乡镇一盔一带工作方案 篇1
为切实加强摩托车、电动车骑乘人员规范佩戴安全头盔与汽车驾乘人员规范使用安全带工作，增强群众交通出行安全防护意识和水平，减少交通事故人员伤亡。根据区委区政府深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治的相关要求，结合近年来我镇道路交通事故发生情况，制定本方案。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”社会化安全守护行动，进一步增强摩托车、电动车驾乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，实现道路交通违法数量明显减少，交通事故总数、伤亡人数明显下降，驾乘人员遵规守法和文明出行意识明显提升。
二、组织领导
成立“一盔一带”社会化安全守护行动领导小组，由镇政府副镇长提名候选人王__任组长，交警__中队队长李__任副组长，镇党政办、镇党建办、镇社会治安和应急管理办、镇行政综合执法大队、镇派出所、镇市场监督管理站、各村（社区）分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设镇社会治安和应急管理办公室，副主任刘__任办公室主任，具体负责工作推进、组织协调、信息收集等工作。
三、工作步骤
一宣传引导阶段__月__日前。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，线上线下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”社会化安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
二劝导查处阶段__月__日至__月__日。坚持劝导提示与执法查处、教育与处罚相结合，督促摩托车、电动车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。利用统一行动日，保持严管态势，全面提升安全头盔和安全带使用率。
三总结固化阶段__月__日至__月__日。全面总结“一盔一带”社会化安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固行动成果。
四、具体措施
一坚持宣传先行，增强佩戴使用意识。
1、集中开展主题宣传。创作一批宣传片、宣传海报，充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，迅速掀起宣传高潮，形成强大声势。各村（社区）要组织开展形式多样的宣传活动，通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿整治行动全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。充分发挥交管宣传阵地作用，在各村（社区）宣传栏、电动自行车登记上牌点、交通违法和事故处理窗口、执勤执法站点等摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及头盔、安全带的重要作用、使用常识。发动村（社区），在住宅小区、企事业单位、摩托车和电动自行车销售点，通过播放广播、张贴海报、设置展板、发放宣传材料等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓率。针对老年人群体活动规律，加大公园、广场、村活动中心等老年人活动区域宣传力度。
3、加强劝导提示宣传。各村（社区）要充分发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。制作宣传图册，按照相关要求向村民告知，或者播放安全告知、安全带宣传等音像资料，提醒村民出行要系好安全带。
4、注重倡导引导宣传。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服，提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带，摩托车、电动车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
二配好“一盔一带”，做好安全保障。
1、发动各方力量普及安全头盔。镇市场监督管理站要落实新出厂摩托车、电动车配备安全头盔要求，推广“买车送头盔”、“买保险送头盔”模式，推动在车辆生产、销售环节配备安全头盔，同时督促电动自行车共享企业为车辆配备安全头盔。结合交通安全宣传，与爱心企业等联合开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔。
2、组织重点行业开展示范引领。邮政部门要结合即时配送行业安全守法承诺活动，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔。交警、公安、城管等使用摩托车或电动自行车的部门，按要求配备并佩戴安全头盔，加强示范引领，防止执法管理人员不佩戴安全头盔引发炒作。各单位要制定日常管理制度，把干部职工系安全带和佩戴头盔情况与工作绩效考评挂钩，严格把好“出门关”。
3、加强检查确保安全带完好。交警部门在机动车检验、执勤执法过程中，注意检查安全带状况，督促驾驶人予以重视，确保安全带安全可靠。应急办、学区要督促运输企业特别是校车、营运客车等企业及车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配备安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，落实安全管理主体责任，确保安全带处于良好状态。
三加强执法管理，查纠违法行为
1、加强分析研判精准施策。交警部门要深入分析研判骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，各职能部门要加强对农贸市场、商场、集市、学校、大型住宅小区等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析快递、外卖、客运企业违法情况，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。
2、及时查纠不戴头盔行为。交警部门要将摩托车、电动车骑乘人员不戴安全头盔的违法行为作为执法突破口，设立学习教育点，通过组织违法人员观看警示视频、学习抄录交通安全法规、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉佩戴头盔、尊法守规、文明出行。
3、从严查处不使用安全带行为。以校车、客运车辆、出租车为重点车辆，覆盖国省道、城市道路、县乡道，坚持现场查处与电子警察抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分、曝光等手段，严格执法，形成处罚一起教育一片的整治效果。
五、工作要求
一加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，各村（社区）要统一思想、高度重视，充分认识“一盔一带”社会化守护行动的重要意义，认真部署研究，根据本单位实际，制定切实可行的工作方案，确保行动取得实效。
二坚持依法治理。各单位要坚持严格规范公正文明执
法，按照法律法规和执勤执法工作要求，规范查处相关违法行为。工作中不断改进执法方式、规范执法言行、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发的负面舆情和媒体炒作，坚决避免因拦截不当造成摩托车、电动车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果统一。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
三严格部门管理。各单位要严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，杜绝公职人员或单位职工参与经营活动。镇属各单位、各村（社区）工作人员要带头佩戴安全头盔、使用安全带，自觉遵守交通安全法规。
四做好信息报送。__月__日前，各单位要明确负责人
和联络人，并根据自身实际制定工作实施方案报至领导小组办公室。每月__日前，报送上月工作开展情况，__月__日前，报送本年度工作总结。各单位典型经验做法和工作中遇到的困难问题随时上报。
乡镇一盔一带工作方案 篇2
“一盔一带”安全守护实施方案按照要求，为进一步提升摩托车、电动车自行车骑乘人员上路时自觉佩戴安全头盔和汽车驾乘人员行驶中规范使用安全带的守法出行安全意识，减轻交通事故后果，减少交通事故伤亡，__镇交安办决定在全镇范围内组织开展“一盔一带”安全守护行动，特制定本实施方案。
一、工作目标
结合近年全镇安全头盔、安全带常态化综合治理工作经验，从强化宣传劝导、强化配装普及、强化违法查纠等方面细化工作措施，明确6项重点工作任务，进一步规范提升安全出行守法意识，努力实现3个提升目标：一是电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率明显提升，其中__至__月提升至50%、__至__月提升至70%、__至__月提升至90%；二是摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率明显提升，从__月起提升至90%；三是汽车驾驶人安全带使用率明显提升，从__月起提升至90%。
二、工作措施
（一）突出主题，开展集中宣传。
紧扣安全出行核心内容，以“安全第一、生命无价”、“安全带生命带”、“安全头盔骑行保障”等为主题，每月组织开展不少于2次形式多样的集中主题宣传活动。要集思广益创作警示效果突出、深入人心的宣传片、海报，充分利用微信、电子显示屏、广播等传统媒体平台，迅速掀起规范佩戴和使用安全头盔、安全带的宣传高潮，引导形成社会关注支持的强大舆论声势，切实营造形成浓厚的宣传氛围。
（二）抓住重点，开展源头宣传。
镇交安办、派出所要在镇广场、集市等人群聚集的地方向群众发放宣传资料，要利用村居每月安全例会开展交通安全授课不少于2次，各村居要播放专题宣传片、张贴海报。交安办要利用好农村地区大喇叭、流动宣传车、宣传警示墙等传统宣传手段，各村居要落地开展驾乘人员交通安全宣传工作，积极通过发放宣传资料、张贴海报，延伸宣传触角，提高群众知晓度。同时，加大公园、广场等老年人群体主要活动区域宣传力度，从源头上警示减少违法发生。
（三）提前劝导，开展提示宣传。
劝导站劝导员要加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导，发现未佩戴安全头盔、未系安全带的行为及时纠正，把好“出村关”。各小区物业要发挥劝导作用，把好“出门关”，在机动车、电动自行车上道路行驶前，提示驾乘人员戴好安全头盔、系好安全带。
（四）注重养成，开展警示宣传。
建立1处摩托车（电动车）宣传学习点。持续开展针对性倡导和警示宣传工作，引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。对摩托车、电动自行车多次违法（2次及以上）的驾乘人员开展下车学习教育，通过观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规，以及对顽固违法人员采取穿戴反光背心并参与交通疏导等措施，督促骑乘人员自觉遵法守规、佩戴头盔、文明出行。要全面梳理全镇近年来因未佩戴安全头盔、未正确使用安全带加重事故伤害结果的典型案例，并结合行动推进实施情况，每月至少开展1次重点违法案例警示曝光宣传活动，使违法危害及后果深入人心，产生强大震慑。
（五）加强分析研判，明确管控重点。
交安办、派出所要全面深入分析辖区涉及安全头盔、安全带的违法规律和汽车、摩托车、非机动车碰撞交通事故特点，将农贸市场、集市、学校、小区等大流量路段纳入重点关注视线，并结合舆情反映梳理明确辖区严管重点路段分步滚动开展综合治理行动。
（六）组织专项行动，依法严格执法。
派出所要坚持现场与非现场执法相结合，每周二开展全国统一行动，每月开展不少于1次区域性集中治理行动，通过在违法突出、事故多发的重点严管路段设置固定检查卡点、开展流动动态巡查等方式，并整合现有视频监控，及时发现和有针对性部署查处不按规定佩戴安全头盔、不系安全带等违法行为。加大对驾乘人员不使用安全带查纠力度，做到“发现一起、纠正一起、教育一起”。同时，针对电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔行为，以纠正、教育为主。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（__月__日前）。结合道路交通事故预防“减量控大”和“两会”交通安保等重点工作，制定“一盔一带”安全守护行动具体实施方案，召开动员部署会，村居协同参与，提升行动成效。
（二）宣传引导阶段（__月__日至__日）。集中力量开展“一盔一带”安全守护行动宣传引导工作，通过形势多样、主题鲜明的专题宣传活动，营造全社会关注支持的强大宣传声势，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
（三）劝导查纠阶段（__月__日至__月__日）。突出重点开展专项执法行动，坚持宣传教育劝导与罚款记分处罚相结合，综合治理有效提升摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔率和汽车驾乘人员规范使用安全带率，提前实现既定目标任务。
（四）总结固化阶段（__月__日至__月__日）。总结行动成效、治理经验，固化针对性管理措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，建立形成科学合理、常态长效严管机制，持续维护良好道路交通秩序。
四、工作要求
（一）抓好组织部署。各村居要高度重视，将“一盔一带”安全守护行动作为推进20__年道路交通事故预防“减量控大”工作的重要举措和切实有效减少交通事故伤害和死亡的重要保障，认真研究部署，并按既定目标任务和阶段步骤重点，有的放矢抓好各项具体措施的落地实施。
（二）严格规范执法。交安办要针对疫情后期交通管理整体部署要求，进一步加强执法规范化培训教育，提升路面执法人员安全防护意识。镇政府工作人员驾乘车辆必须按规定佩戴安全头盔、使用安全带，做好示范表率作用。执法中要讲究方法策略，把好执法温度和尺度，防止简单粗暴执法激化矛盾、引发炒作。要科学研判、精确查控，坚决避免因拦截不当造成驾乘人员伤亡，对暴力抗法的，要迅速严格依法查处，确保整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
乡镇一盔一带工作方案 篇3
为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，减少交通事故死亡，保护人民群众生命安全，特制定本方案。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上；普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上，汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到80%以上。
二、工作措施
一坚持宣传先行，增强佩戴使用意识
1、集中开展主题宣传。集中开展主题宣传活动，创作一批宣传片、宣传海报充分应用传统媒体平台和新媒体，迅速掀起宣传高潮、形成强大声势。各村各单位结合实际，组织开展形式多样的宣传活动，通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。充分发挥村交管室阵地宣传作用，在劝导站点摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播安全知识以及头盔、安全带的重要作用、使用常识。
3、加强劝导提示宣传。充分发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。
4、注重倡导引导宣传。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔，穿戴反光标志服，提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盛，助推习惯养成。
二配好“一盔一带”，做好安全保障
5、发动各方力量普及安全头盔。电动车、摩托车销售环节配备安全头盔。发动保险企业推广“买保险送头盔”模式。鼓励在学校、农村交通安全劝导站等场所，推行头盔“租借”“共享”模式，便利群众使用。
6、组织重点行业开展示范引领。镇区内治安、城管等使用电动自行车的部门，佩戴安全头盔，加强示范引领。
三加强执法管理，查纠违法行为
7、及时查纠不戴头盔行为。镇交警中队将摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为作为执法突破口，加大查处力度，推动骑乘人员佩戴头盔。
8、从严查处不使用安全带行为。镇交警队以校车、客运车辆、出租车为重点车辆，坚持现场查处与自动抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、教育一片的整治效果。
三、进度安排
一宣传引导阶段__月__日以前。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
二劝导查纠阶段__月__日至__月__日。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。
三总结固化阶段__月__日至__月__日。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进-步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
四、工作要求
一加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障。各村要深刻认识开展“一盔一带”安全守护行动的重大意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
二坚持依法治理。各村要积极组织劝导员开展劝导工作，镇交警中队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为，形成常态化工作措施，贯穿日常工作始终。
（三）靠实工作责任。各村要认真落实“一盔一带”工作主体责任，通过标语、横幅、微信群、大喇叭等多种方式，广泛宣传“一盔一带”安全守护行动的重要意义，教育、引导广大群众自觉佩戴安全头盔，使用安全带，自觉遵守交通安全法规，文明出行。
乡镇一盔一带工作方案 篇4
为深化我乡“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据__市委、市政府办公室《关于印发<20__年全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案>的通知》__办发电〔20__〕__号有关部署和市整治办《关于印发<__市深入推进“戴帽工程”专项行动方案>的通知》的文件要求，乡人民政府决定，自__月__日起至__月底，在全乡开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，现制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车以下简称“摩电”骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，我乡道路头盔佩戴率达到85%以上。
二、实施步骤
一部署发动阶段。__月__日前，完成方案制定、发布《通告》，召开动员部署会、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
二集中治理阶段。__月__日前，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
三巩固提升阶段。__月__日前，通过组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
三、主要措施
一强化宣传引导
1、全面落实阵地宣传。各执法服务网点、政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、农村“大喇叭”等都要建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
2、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
二强化综合治理
3、凝聚部门共治合力。推动将“能帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明村镇、文明行业、文明单位创建。乡道安办每月建立机关、企、事业单位院落摩电驾乘人员进入佩戴头盔情况建立台账，每月统计乡、机关、企、事业单位所属人员骑乘摩电未佩戴头盔列出处罚数量。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、充电、维修等服务。
4、促进机关示范带头。在党政机关、社会团体、企业中广泛开展“戴帽工程”文明创建活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严禁、使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
5、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产、销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。推动行业、园区组织开展“线上学法送头盔”等活动，主动解决本系统、本区域在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。
三强化源头监管
6、清查销售源头。市场监管、派出所、乡道安办、执法大队等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现非法生产销售不合格摩电车辆、非法改拼装车以及买卖、伪造、变造号牌证件等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。
四强化主体责任
7、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校入口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发有校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
8、突出重点企业。组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
五强化执法办案
9、严格路面整治。以赶集日摩电出行密集为重点时段，摩电交通事故多发点段为重点，充分运用交通劝导岗，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等五类重点违法行为。
10、严格案件办理。对涉嫌销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究销售企业相应的赔偿责任。
六强化责任追究
11、严格潮源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
一切实提高思想认识。当前湖南省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村（社区）、各部门要按照伟明省长“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故防控”的重要批示要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
二切实强化组织部署。切实提高政治站位，强化整治工作部署，各村（社区）支部书记、乡直机关一把手要亲自组织部署，亲自抓，明确工作责任，充分利用交通劝导岗，重点时段、重点路段全员参与，坚决遏制农村道路交通事故多发势头。
三严格规范执法。坚持严格规范公正文明执法，落实宽严相济原则，依法严处重点交通违法，轻微交通违法以教育为主。严格遵守法定程序，优化执法方式方法，防止因违反程序、执法不当引发冲突。加强舆情监测，及时干预和化解执法中出现的敏感信息。
乡镇一盔一带工作方案 篇5
按照区道路交通安全工作联席会议办公室《__区“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动总体方案》的总体要求，结合我镇实际，为更好地推进我镇开展“一盔一带”安全守护行动，努力完成区级下达的工作目标，扎实做好道路交通事故预防工作，提升全镇汽车驾乘人员、电动自行车骑乘人员安全防护水平，自即日起至本年末在全镇开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，特制定本方案。
一、组织领导
成立__镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动领导小组（以下简称“领导小组”），由镇长孙__任组长，副镇长朱__任副组长，镇道路交通安全工作联席会议各成员单位分管领导为领导小组成员。领导小组下设镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室（以下简称“镇行动办”），由镇道路交通安全工作联席会议办公室徐__任办公室主任，__派出所汪__、__派出所胡__任副主任。
二、工作目标
通过在全镇范围内组织开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，进一步增强汽车驾乘人员系好安全带、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔的意识，持续改进全镇道路交通秩序，降压道路交通事故伤亡率，力争到20__年底完成全镇汽车驾乘人员行驶时安全带使用率达到90%以上，电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年的60%。
三、职责分工
镇道路交通安全联席会议办公室（镇行动办）：协助“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动领导小组做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障、情况汇总等工作。
镇文明办：加强文明交通宣传，要将各单位“一盔一带”推进工作开展情况纳入年度文明单位考核中。
镇团委：组织青年志愿者积极参与“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动。
镇司法所：围绕“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，加强普法宣传教育。
镇安管中心：将“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动纳入安全生产监督管理工作考核，并加强督导检查。
市场所：牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的头盔流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略的同时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
镇规保办：对各工地开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，尤其是加强对外来务工人员的宣传和管理。
镇__保洁公司：开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，督促一线员工安全带使用和头盔佩戴达到100%。
城管中队：配合开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，对执法过程中发现的汽车驾乘人员未使用安全带、骑乘电动自行车未佩戴、不规范佩戴头盔行为进行劝导。
派出所：一是加强社会面宣传和引导，并结合“大走访”、“七进宣传”等活动开展好上门宣传工作；二是采取__街面、智慧公安等手段，加强汽车驾乘人员未系安全带、电动自行车交通违法行为及未佩戴、不规范佩戴头盔情况的查处；三是加强交通事故预防。
学校、幼儿园：在全镇所有中小学校、幼儿园以“小手牵大手”的形式，开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并纳入德育内容，同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与到行动中来。
经济城：对实地型注册企业开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，并要求企业签订条约、承诺书，督导企业制定厂规厂纪，落实开车系安全带、驾车佩戴头盔工作措施。
机关、其他企事业单位：抓好本单位“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动开展情况。
各村居：村（居）委签订条约、承诺书；落实开车不系安全带、驾车不戴头盔强化宣传劝导措施；开展入户排摸家庭车辆情况与头盔配备情况，并开展宣传工作；支持和引导贫困人群、60岁以上老人佩戴安全头盔。
四、工作措施
（一）强化宣传，提升“一盔一带”意识
1、紧盯任务目标，集中开展主题宣传活动。各部门要根据“一盔一带，安全常在”的工作目标和主要任务，积极谋划、认真组织，举办形式多样、群众喜闻乐见的主题宣传活动，持续宣传、发动、引导。在切实用好区级电子版宣传海报与视频资料的同时，镇统一制作宣传海报和展版配发基层，充分依托__镇微信平台，实现矩阵化、地域特色的宣传效果，迅速掀起宣传高潮，形成强大声势。要通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯彻行动全过程，高频率、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、紧盯难点痛点，积极开展劝导提示宣传。对交通安全意识相对薄弱的村居，要充分发挥村居安全、综治条线、网格化、社区联勤各方力量作用，进一步健全村居交通安全播报机制，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导，引导村居为贫困人群、60岁以上老人免费配发安全头盔。
3、紧盯习惯养成，注重倡导引导宣传方法。要充分发挥文明交通志愿者、平安志愿者作用，组织开展劝导、引导活动，加强对良好交通习惯养成的宣传教育工作。要积极倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服，提高未成年人安全防护水平。要引导私家车、出租车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人、共享电动车配备安全头盔，助推良好习惯养成。
（二）强化落实，开展基层创建工作
为引导规范，树立典型，强化行动落实，开展“一盔一带”示范创建工作。20__年__月__日，区交警支队相关领导来金开展“一盔一带”试点村创建指导工作，要求我镇推进1-2个村居创建。根据村具体情况，推荐__村、__村作为__镇第一批“一盔一带”创建单位。镇将按照区级要求，明确创建标准、细化具体材料，做好“一盔一带”全程指导工作，让创建单位保质保量落实好，实施好各项工作。被区级评选为“一盔一带”先进单位，将在年终交通安全工作考核中予以加分。
（三）配好“一盔一带”，做好安全保障工作
1、发动各方力量普及安全头盔。结合“5·25”、“12·2”交通安全主题日宣传，与相关部门联合开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动。鼓励在学校、镇交运站等场所，推行头盔“租借”、“共享”模式，便利群众使用。
2、开展一线单位示范引领。使用电动自行车的部门以身作则，督促配备并佩戴安全头盔，加强示范引领，防止执法管理人员不佩戴安全头盔引发炒作。督促营运客车、校车、出租车等车辆所有人带头使用安全带，加强示范引领。
五、行动步骤
（一）宣传发动阶段（__月__日至__月__日）
各村居、机关、企事业单位要成立“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动领导小组，明确组织架构及具体负责人，制定本单位“一盔一带，安全常在”工作实施方案，进一步明确工作目标、细化工作措施和工作步骤。在此基础上，开展主题宣传、落实措施，发放形式多样的宣传资料，充分发挥信息化作用，实行网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，积极倡导系安全带、佩戴安全头盔，推动形成社会共识。
（二）全面推广阶段（__月__日至__月__日）
1、开展排摸工作。各村居、机关、企事业单位认真排摸车辆及头盔配备情况，做到底数清、目标明，实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
2、开展宣传工作。充分运用区创作的宣传片、宣传海报，宣传视频发送基层，各村居、机关、企事业单位做到全覆盖宣传，以电子屏幕、微信群、电视会议、入户宣传、小喇叭、宣传横幅、讲座、设摊等形式开展丰富多彩的宣传活动，迅速掀起宣传高潮，在全镇范围内形成强大声势。
3、开展特色活动。在各中小学校、幼儿园积极开展“小手牵大手安全你我他”主题宣传活动，引导广大师生和家长参与到“一盔一带”行动中来。
（三）总结推优阶段（__月__日至__月__日）
积极开展创建工作，在阶段性工作的基础上指导基层村居、单位做好宣传与材料收集工作，资料归档成册。在全镇中推荐2家示范村（居）委、2家示范单位（员工在100人以上）、若干企事业单位力争实现安全带使用率、头盔佩戴率100%，上报区评选“一盔一带，安全常在”先进单位。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要认识到推广汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔工作是预防重大道路交通事故、安全生产、人民群众安居乐业的重要内容，要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，认真研究部署，加强组织推动，确保取得实效。
（二）明确责任，细化措施。各单位要严格落实属地责任，要一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处、取得实效。各有关职能部门要严格落实监管责任，结合各自职能，重心下沉，靠前指导。同时，要研究制定开展驾驶电动自行车佩戴头盔行动的工作方案及推进措施，有计划、有步骤地推进，不断完善常态治理机制，协调解决在推进过程中的难点问题。
（三）加强考核，共管共治。各单位要把系安全带、佩戴头盔行动工作情况、道路交通事故伤亡人员是否系安全带、佩戴头盔情况，作为平安建设、文明创建等工作的重要参考依据，并纳入年度交通安全工作考核。
各村居、机关、企事业单位要结合实际，制定细化具体实施方案，于__月__日前将工作方案和分管领导、联络员一并报送至镇交运站（____）RTX。联系人：徐__，联系电话：________。
乡镇一盔一带工作方案 篇6
为进一步提升我乡摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故死亡率，根据县道安委会转发市道安委会的《全市“一盔一带”安全守护行动方案》（__安办20__]__号）的文件精神，我乡党委、政府决定在全乡开展“一盔一带”安全守护行动，方案如下：
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带。力争20__年底，乡村道路摩托车、电动车自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上。
二、主要措施
（一）全面开展宣传劝导
各村（社区）要将“一盔一带”持续宣传活动作为年内重点工作进行统筹推动，坚持“劝导查纠”和“宣传教育”并行。__月__日前，为宣传引导阶段，逐项部署落实相关工作，形成宣传声势。__月__日至__月__日为劝导查纠阶段，各村结合整治行动和县整治办要求，重点宣传典型案例和整治行动效果；__月__日至__月__日为总结固化阶段，以成功经验做法，总结性宣传报道为主。
1、集中开展社会面宣传。
（1）全乡各村、社区利用村村响广播、微信群、QQ群进行“一盔一带”安全守护宣传。
（2）每个月利用赶集日开展2次宣传活动，发放宣传单、张贴宣传海报。
（3）每个月至少2次在学校开展“一盔一带”安全守护宣传活动（签名活动）。
（4）在各村、社区广场开展“一盔一带”安全守护宣传活动（海报展、广播宣传、发放宣传单）。
（5）深入摩托车修理店、自行车销售点进行宣传。
三、全面加强执法管理
从__月__日起，各村、社区要全面摸排并定期更新辖区内从事快递、外卖、客运行业的企业数、驾驶人数及车辆数，做到底数清楚、情况明确、数据准确。我乡每月至少有一次联合县交通局、交警大队、乡派出所对辖区内骑乘人员进行一次联合执法检查。对不带头盔的骑乘人员，要进行教育、纠正，通过让其学习教育点、观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加志愿劝导活动等方式，来督促驾乘人员自觉遵守法规、文明出行，推动骑乘人员佩戴安全头盔。
四、工作要求
1、强化组织领导。
（1）每周党政领导的工作例会，都要对交通安全问题进行安排部署。
（2）赶集日安排值班人员在源口市场人流、车流量最大的十字路口进行安全劝导。
2、强化综合治理。
（1）各村、社区要互通工作信息，交流工作经验，强化工作措施，形成合力。
3、强化信息报送。
各村、社区在__月至__月，每月__日前报送上个月“一盔一带”安全守护行动开展情况（工作图片、宣传图片）和工作中遇到的问题。
乡镇一盔一带工作方案 篇7
为进一步深入推进我乡“一盔一带”安全守护行动，全面提升我乡“戴帽率”，减少或避免道路交通事故发生，根据省交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组办公室关于《全省深入推进“戴帽工程”专项行动方案》，市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室相关文件要求和县交通顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室要求，结合我乡实际，在全乡深入开展推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，特制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，着力提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，我乡农村公路头盔佩戴率达到80%以上。
二、组织领导
为加强组织领导，进一步深入推进我乡“一盔一带”安全守护行动，全面提升我乡“戴帽率”，减少或避免道路交通事故发生，力争完成“戴帽工程”行动目标，我乡成立了__乡“戴帽工程”行动工作领导小组。具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，负责应急管理工作领导小组日常工作。__任办公室主任，负责办公室日常工作。
三、实施步骤
（一）部署发动阶段。__月__日前，完成方案制定、动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传先行，迅速开展形式多样的宣传活动，营造整治氛围。
（二）集中治理阶段。__月__日前，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
（三）巩固提升阶段。__月__日前，配合县整治办组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
四、主要措施
（一）强化宣传引导
1、全程开展主题报道。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，集中开展“戴帽工程”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。通过发布整治通告、刊发新闻通稿、跟踪采访报道、播放公益广告、曝光典型案例等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围组织报道，持续强化宣传效果。
2、全面落实阵地宣传。充分利用各种政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、农村“大喇叭”等各种窗口建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
3、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
（二）强化综合治理
4、凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。
5、促进党员干部示范带头。在各村、乡属各机关单位广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。乡派出所、乡执法大队联合县交警中队等部门行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
（三）强化主体责任
6、突出客车营运等重点行业。以客车等运营企业为重点，督促落实交通安全主体责任，未随车配备头盔的，一律责令限期整改；逾期整改不到位的，强制退出市场。
7、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
8、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
（四）强化执法办案
9、严格路面整治。在农村赶集日，开展联合执法，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等重点违法行为。
（五）强化责任追究
10、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。当前湖南省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各级各部门要依据“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故预控”的要求，根据省市专项行动部署，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的功能作用，明确各村、乡属各单位及学校、企业等单位实施“戴帽工程”的工作责任，细化具体任务，对各村进行考核，每逢赶集日由乡派出所、执法大队联合县交警中队开展执法行动，对来往摩托或电动摩托进行执法，平日里由登记执法结果，每个村根据执法结果来排名，每月进行一次通报。
乡镇一盔一带工作方案 篇8
为深化开展“一盔一带”安全守护行动，预防和减少道路交通事故发生，为营造平安、畅通、有序的道路交通环境，镇政府决定自即日起在全镇组织开展“一盔一带”安全守护行动集中整治活动。特制定工作方案如下：
一、工作目标
按照构建和谐__、平安__的总体目标和责任要求，将各村、镇属各部门开展“一盔一带”安全守护行动集中整治工作情况纳入全镇社会综合治理、安全生产和绩效考核内容。采取“政府统一领导、村属地管理、派出所牵头整治、部门联动配合”的方式，把“一盔一带”安全守护行动集中整治工作作为全镇道路交通安全管理的重点工作，通过开展集中整治活动，迅速提高我镇摩托车、电动车驾乘人员安全头盔佩戴率和机动车驾乘人员安全带使用率，进一步增强交通参与者“一盔一带”等交通安全意识，最大限度预防和减少因未戴头盔、未系安全带造成的交通事故，确保人民群众生命财产安全，维护__经济社会稳定。
二、整治重点
（一）重点违法：驾驶和乘坐摩托车、电动车时未按规定佩戴安全头盔；驾驶和乘坐机动车时未按规定系好安全带；摩托车、电动车非法加装遮阳篷伞；酒后驾驶；客车、面包车超员；货车、拖拉机、三轮车违法载人；超速超载等违法行为。
（二）重点区域：全镇范围内各主次干道；集镇街道以及中心村庄；摩托车集中停放的商场、小区、学校、医院、建设工地等区域。
三、实施步骤
（一）广泛宣传阶段：各村发放镇政府印发的有关“一盔一带”安全宣传资料；利用微信等媒介平台集中报道整治工作政策、法规；各村在辖区主干道、集镇、农贸市场、加油站及村民主要活动场所制作宣传专栏、宣传橱窗、张贴标语；广泛开展“一盔一带”相关宣传教育，营造浓厚的交通安全宣传氛围，提高“一盔一带”知晓率、覆盖面。
（二）集中整治阶段：坚持高峰守点与平峰巡线相结合、固定执法与流动执法相结合、教育与处罚相结合，逐个村逐条道路开展集中整治，加大查处力度，保持严管高压态势，全面提高“一盔一带”佩戴率、使用率。
（三）长效管理阶段：宣传推广好的经验做法，开展自查自纠，及时补差补缺，加强抽查考核，确保实现既定工作目标，并建立完善长效工作机制，做到开展一次专项行动，解决一些突出问题，完善一套工作机制。
五、有关要求
（一）提高思想认识。“一盔一带”安全守护行动是预防道路交通事故“减量控大”的重要举措。各村和各单位要切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，以党史教育为契机，以遏制和防范道路交通事故发生为出发点，切实树立“一顶头盔一条命、一份保险一个家”的安全理念，建立健全车辆安全管理长效机制，最大程度保证人民群众的生命财产安全。
（二）加强组织领导。镇成立“一盔一带”安全守护行动集中整治工作领导小组（领导组成员名单附后），负责专项行动的组织、协调、指导工作。各村、各单位也要相应成立领导小组，结合工作实际，认真落实工作任务，层层传导压力，逐级压实责任。
（三）强化措施，加强管理。各村、镇直各单位要牢固树立“一盘棋”思想，落实分工、细化责任，各司其职、通力协作。充分发挥职能作用，承担综合治理责任，形成打击整治合力。
（四）督导调度，严明纪律。行动期间，镇督查办会同综治办、公安派出所、城管执法分局、市场监督管理分局等组成督查小组，对专项行动开展情况适时进行督查，纳入相关考评。各村和各成员单位要认真抓好工作落实，落实专项行动信息报送制度。每月__日前书面向镇专项行动领导小组办公室报告专项行动工作情况。20__年__月__日前，各村、各成员单位向镇专项领导小组办公室报送专项行动工作总结。
联系人：______，电话：______；邮箱：
乡镇一盔一带工作方案 篇9
为深化全乡“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据市交通问题顽瘴痼疾集中整治办公室《关于印发<__市“戴帽工程”专项行动实施方案>的通知》有关部署，乡整治办决定，自20__年__月__日起至__月底，在全乡开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动。为此，制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，普通公路头盔佩戴率达到85%以上。
二、实施步骤
一部署发动阶段。__月__日前，完成方案制定、动员部署、集中宣传等工作，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
二集中治理阶段。__月__日前，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
三巩固提升阶段。__月__日前，乡整治办组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
三、主要措施
一强化宣传引导
1、全程开展主题报道。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，集中开展“戴帽工程”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。通过发布整治通告、刊发新闻通稿、跟踪采访报道、播放公益广告、曝光典型案例等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围组织报道，持续强化宣传效果。
2、全面落实阵地宣传。充分利用各种执法服务网点、政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、楼宇电视、农村“大喇叭”等各种窗口建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
3、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
二强化综合治理
4、凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明村镇（乡）、文明行业、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务，排查治理慢行交通系统不充足、不连续问题，完善机非隔离设施和交通标志标线，保障非机动车通行路权和交通安全，积极改善公交服务，削减摩电出行需求。
5、促进机关示范带头。在党政机关、政法系统、工青妇组织、社会团体、国有企业中广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入文明机关建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
6、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产、销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。推动行业、社会组织开展“线上学法送头盔”等活动，主动解决本系统、本区域在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。
三强化源头监管
7、清查生产销售源头。市场监管、公安、交通运输、综合执法等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买实、伪造、变造号牌证件等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。
四强化主体责任
8、突出重点行业。以快递等运营企业为重点，督促落实交通安全主体责任。
9、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召家长和学生驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
10、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
五强化执法办案
11、严格路面整治。以全乡学校、企业等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，加强交通违法行为技术监控设备建设，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、闯红灯、逆行、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等六类重点违法行为。
12、严格案件办理。对涉嫌生产，销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任，对违法违规生产、销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉论，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。
六强化责任追究
13、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
一切实提高思想认识。当前省、市、县实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，全乡要按照县委、县政府“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故预控”的重要批示要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住，抓紧，抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
二切实强化组织推进。乡整治办要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的功能作用，明确相关部门、行业、基层组织及学校、企业等单位实施“戴帽工程”的工作责任，细化具体任务，严格落实相关工作措施。
三）切实加强考核督办。乡整治办要对照本方案定期开展效果测评，确保工作进度和整治成效。“戴帽工程”实施情况纳入全乡交通问题顽瘴痼疾集中整治考核，对工作推进不力、风险隐患突出的，将视情形采取提醒、约谈等问责措施。
乡镇一盔一带工作方案 篇10
为继续巩固道路交通违法行为大整治成果，促进各系统、各行业、各单位积极开展“一盔一带”安全守护行动，落实道路交通安全工作主体责任，扎实做好道路交通事故预防工作，进一步提升全镇汽车驾乘人员、电动自行车骑乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故伤亡率，自即日起至年末在全镇开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，特制定本方案。
一、组织领导
成立__镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），由副镇长肖__任组长，__派出所郑__、__派出所顾__任副组长，镇道路交通安全工作联席会议成员单位领导为小组成员。领导小组下设镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室（以下简称“镇行动办”），由安管中心杨__任办公室主任。安管中心陈__、李__任办公室副主任，具体负责日常工作开展。镇行动办明确职责、细化分工，协助做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障和情况汇总等工作。
二、工作目标
通过在全镇范围内组织开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，进一步增强汽车驾乘人员系好安全带、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔的意识，持续改进全镇道路交通秩序，降压道路交通事故伤亡率，力争到20__年底完成“996”目标，即全镇汽车驾乘人员行驶时安全带使用率达到90%以上，电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年的60%以下。
三、职责分工
镇行动办：协助领导小组做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障、情况汇总和行动开展情况考核等工作。
党群办：发挥带头示范作用，针对重点场所、主要阵地开展文明交通宣传，在全社会营造强大宣传氛围，激发全镇各机关企事业单位、人民团体在职人员以及广大市民群众积极参与“一盔一带”安全守护行动的热情。将各单位“一盔一带”推进工作开展情况纳入年度文明单位考核中。
公安派出所：一是加强社会面宣传和引导，并结合“大走访”、“七进宣传”等活动开展好上门宣传工作；二是采取屯兵街面、智慧公安等手段，加强汽车驾乘人员未系安全带、电动自行车交通违法行为及未佩戴、不规范佩戴头盔情况的查处；三是加强交通事故预防；四是加强对物流、外卖、快递企业的宣传和管理。
社会事业办：在全镇所有中小学校、幼儿园以“小手牵大手”的形式，开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并纳入德育内容；同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与到行动中来。
团委：组织青年志愿者积极参与“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动。
司法所：围绕“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，加强普法宣传教育。
规保办：监督各大建筑工程公司开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，尤其是加强对外来务工人员的宣传和管理。利用各类阵地广泛开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，督导下属企业实现安全带使用率和头盔佩戴率100%。
安管中心：将“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动纳入安全生产监督管理工作考核，并加强督导检查。
市场所：牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的头盔流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略的同时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
城管执法中队：配合开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，对执法过程中发现的汽车驾乘人员未使用安全带、骑乘电动自行车未佩戴、不规范佩戴头盔行为进行劝导。
其他各联席办成员单位、机关企事业团体：抓好本单位“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动开展情况以及本职工作范围内，做好对相关单位、企业、个人的劝导宣传工作，并实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
各村（居）、工业园区：一是大力开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动；二是做好对辖区居民、企业签订条约、承诺书，并强化落实开车不系安全带、驾车不戴头盔宣传劝导措施；三是逐门逐户摸清电动自行车头盔配有情况，面对面开展宣传工作；四是各村（居）要为贫困人群、60岁以上老人（使用者）免费配发安全头盔；五是督导辖区企业单位制定厂规厂纪，落实开车系安全带、驾车佩戴头盔工作措施。
四、工作措施
（一）抓好“宣传发动”环节，增强佩盔系带意识
1、集中开展主题宣传。创作一批宣传片、宣传海报，充分运用传统媒体平台和新媒体矩阵，迅速掀起宣传高潮，在全镇范围内形成强大声势。组织开展形式多样的宣传活动，通过举办“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动系列主题活动、公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿“行动”全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。充分发挥各类宣传阵地作用，在全镇交通工具车厢，汽车客运站、公交车站、公共交通枢纽的候车厅、候车亭、广告栏，各类接待、办事窗口等摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及安全头盔的重要作用、佩戴常识。团委、党群办、社会事业办等部门及各村（居）、工业园区要动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者、平安志愿者积极参加宣传，在住宅小区、企事业单位，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度。推动快递、外卖行业加强安全教育，培养规范佩戴安全头盔的职业习惯。针对老年人群体活动规律，加大公园、广场、寺庙等老年人活动区域宣传力度。
3、加强劝导提示宣传。各村（居）、工业园区要组织开展驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔等公约制定，逐家逐户上门宣传告知，逐人逐车开展《一盔一带承诺书》签约等活动，督促辖区居民、企业职工驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔。把好“出门关”，在各村（小区）出入口对驾驶电动自行车未佩戴头盔人员进行劝导宣传；把好“进门关”，在各机关企事业单位出入口，对驾驶电动自行车未佩戴头盔的加强督促与整改。
（二）抓好“佩戴引领”环节，加强佩盔系带普及
4、注重示范性佩戴的引领。各单位要在本单位及下属单位开展好“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，明确工作责任及奖惩措施，并纳入单位内部管理规范、安全生产管理制度，实现安全带使用率和头盔佩戴率“两个100%”的目标，为推广行动做出示范引领。镇行动办将在辖区内选取1个村（居）委、2个规模单位（100人以上）作为示范推广单元，实现安全带使用率和电动自行车驾驶员佩戴头盔率“两个100%”。公安派出所要采取现场、非现场执法结合的方式，将未系安全带违法行为的查处结果通报车主所属单位；同时，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，督促为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔，并达到头盔佩戴率100%。
5、注重普及性佩盔系带的引领。镇相关单位要积极联合行业主管部门、行业协会、保险企业等，探索推广“未系安全带违法与行业准入挂钩”、“买电动自行车送头盔”、“买保险送头盔”等模式，推动运输行业自我监管和车辆生产、销售环节配备安全头盔。结合交通安全宣传，与爱心企业、保险公司等联合开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔，将未系安全带的违法查处数据向专业运输企业反馈，督促企业建立内部叠加处罚机制。镇相关单位要鼓励企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品配发给有需要的职工。
6、注重重点人群佩盔系带的引领。社会事业办要在全镇所有中小学校、幼儿园开展“小手牵大手”驾驶汽车使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔文明交通示范争创活动，将其纳入德育内容。同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与驾乘汽车使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔行动中来。镇相关单位要重点关注60岁以上老年人、妇女和残疾人群体，加强关心关爱、引导帮助。
（三）抓好“督导查纠”环节，消除安全隐患
7、加强研判评估精准施策。公安派出所要深入分析研判本镇汽车驾乘人员和非机动车骑乘人员不佩戴安全头盔行为的规律特点，加强对景区、商场、学校等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析物流、快递、外卖企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，倒逼落实安全主体责任。同时，要充分应用明查暗访、视频抽查等方式，跟踪测评、定期通报各单位、各属地汽车驾乘人员安全带使用率和骑乘人员头盔佩戴率，确保各项关键措施落到实处。
8、及时查纠不佩盔系带行为。公安派出所要加大驾乘汽车不系安全带、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔情况的查纠工作力度。加大对驾乘汽车不使用安全带违法行为的执法力度，对驾乘非机动车不带头盔的行为以纠正、教育为主。通过设立学习教育点，观看违法事故视频、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉佩戴安全头盔，遵法守规、文明出行。要借助“智慧公安”赋能，加强科技应用，有针对性地加强交通管理。
9、推动溯源管理措施落实。市场所要牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的商品流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。对因未佩戴头盔导致电动自行车驾驶人发生死亡事故的，要在全镇范围内进行通报，警示倡导在职员工强化安全意识，驾驶电动自行车时务必佩戴头盔。
五、行动步骤
（一）宣传发动阶段：即日起至__月__日
工作目标：提升“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动知晓率，全镇汽车驾乘人员安全带使用人数、驾驶电动自行车佩戴头盔人数均达到40%。
各相关职能单位、各村（居）、工业园区要成立相应的“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动工作专班，明确组织架构及各层级具体推进负责人，并制定、下发推进工作方案，既包括本单位推进方案，也包括系统内、辖区内推进方案，进一步细化工作步骤、工作措施、工作责任及考核措施等。在此基础上，集中开展主题宣传及各类仪式等，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，积极倡导系安全带、佩戴安全头盔，推动形成社会共识。
（二）全面推广阶段：__月__日至__月__日
工作目标：在全镇上下形成共系共佩良好氛围，全镇汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔人数达到60%。
一是瞄准“三个100%”，推动示范引领。即各机关、事业单位内部人员实现安全带使用率、头盔佩戴率100%；示范村（居）委、示范规模单位（100人以上）实现安全带使用率、佩戴头盔率100%；物流、快递、外卖行业实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
二是瞄准“两条主线”，完成责任签约。一条主线是村（居）委入户宣传、排查和签约；另一条主线是企业与员工签约，达到人人皆知、人人参与的目的。
三是瞄准“一个拓展”，完成延伸督导。由社会事业办负责引导广大师生、家长参与到驾驶汽车使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔行动中来。
除上述规定动作和要求外，各单位根据计划方案抓紧做好推进工作。
（三）总结评估阶段：__月__日至__月__日
工作目标：安全带使用率、安全头盔佩戴率稳步提升，全镇汽车驾乘人员安全带使用率、电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年60%以下。
一是坚持严管严查严处。公安派出所要以“零容忍”态度，采取“守点、巡线、控面”以及加强“科技赋能”的方式，落实对未系安全带汽车驾乘人员和未佩戴头盔驾驶电动自行车人员的严格管理与主动劝导，形成高压整治态势。对未系安全带的驾驶员、乘客有法必依，执法必严，对路面查获未佩戴头盔或佩戴不规范驾驶电动自行车的，采取逐步趋严、抄报通报的措施。
二是坚持定期评估通报。每月对全镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况进行一次评估和通报，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，确保标准不降、力度不松、措施不减。
三是坚持及时固化经验。结合各单位、各行业、各部门“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况，及时总结固化成功经验做法，经常性组织开展交流、演示、取经活动，确保行动更加深入、更有成效。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要清醒认识到推广汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔工作是预防重大道路交通事故、促进安全生产、保障百姓安居乐业的重要内容，要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
（二）明确责任，细化措施。各单位要严格落实部门职责、属地责任，要一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处、取得实效。各有关职能部门要严格落实监管责任，结合各自职能，重心下沉，靠前指导。同时，要研究制定辖区、本部门开展驾驶电动自行车佩戴头盔行动的工作方案及推进措施，有计划、有步骤地推进，不断完善常态治理机制，协调解决在推进过程中的难点问题。
（三）加强考核，共管共治。各单位要把系安全带、佩戴头盔行动工作情况、道路交通事故伤亡人员是否系安全带、佩戴头盔情况，作为平安建设、文明创建、安全生产绩效考核等工作的重要参考依据，并纳入对各职能部门、各村（居）、工业园区年度考核。要最大限度实现全警动、全镇动、全民动，形成社会各方广泛支持、主动参与、共管共治的工作格局，为系安全带、佩戴头盔行动提供源动力。
各有关单位要结合实际，制定细化本辖区、本部门具体实施方案，于__月__日前将细化方案和分管领导、联络员一并报送至“安管中心-陶敏礼”RTX。同时，请各成员单位于每月__日前报送相关工作推进情况，并根据镇行动办要求及时报送阶段性工作总结。